Что делать с комплексом образовательных реформ в постсоциалистических странах: Роль НПО

Контекст
НПО стали “важной силой” в области развития образования во всем регионе, выполняя важнейшую функцию в
Информировании государства об интересах граждан
Контроле за действиями государства
дополнении или замене более несуществующих государственных услуг
В то же время, НПО воспринимаются как “проблемные организации”, которые
Стремятся к проведению фундаментальных реформ, но при этом финансируются донорами, которые требуют быстрых результатов
стремятся придать демократический характер процессу развития, но при этом лишены права официально участвовать в политике

Обоснование
НПО в Центральной Азии, на Кавказе и в Монголии
Общее прошлое (система образования советского типа)
Авторитарные правительства с жесткой системой контроля
Общее будущее
снижение государственных затрат на образование
Больше работы по поиску источников доходов, включая более активное участие частного сектора

Роль образовательных НПО
реагирование НПО на образовательные реформы в условиях, которые во всем регионе являются поразительно схожими
их уникальный набор стратегий построения открытого общества путем осуществления инициатив по реформированию образования в условиях централизованных, а иногда и авторитарных контекстов
роль ИОО как одной из крупнейших, если не крупнейшей, неправительственной организации и национального участника в сфере образовательной реформы.

Комплекс постсоциалистических образовательных реформ
Комплекс реформ
Анализы сектора образования являются
Поразительно схожими в разных странах региона (несмотря на значительные культурные/контекстуальные различия)
Диагностическими (медицинский язык)
Предписывающими (“комплекс реформ”)

Характерные особенности комплекса реформ
Продление срока обучения: с 10 до 11 или 12 лет школьного обучения/отсутствие внимания к дошкольному образованию
Образование, основанное на стандартах или результатах; сокращение числа предметов/групп предметов (введение английского языка и ИКТ)
Децентрализация финансирования и управления образованием;
“Рационализация” образовательных структур (концентрация школ, создание больших школ)
Вовлечение частного сектора в высшее образование
“Право выбора”: например, ваучеры в повышении квалификации учителей
Стандартизация экзаменов – на всех уровнях

Реакция НПО на этот комплекс
НПО как инструмент реализации, осуществляющий стратегии образовательного сектора (НПО как продолжение функции государства);
НПО как инструментом коррекции осуществляемых реформ, выступающий за изменение или дополнение стратегии в секторе образования (НПО как активные сторонники изменений );
НПО как инициаторы новых реформ, не получивших достаточного внимания в стратегии сектора образования (НПО как конструкторы реформ).

Реакция НПО
В различные периоды времени образовательные НПО выступали во всех трех ипостасях либо одновременно, либо последовательно
Однако очень часто сети ИОО создавали параллельную систему или альтернативы комплексу постсоциалистических реформ, а также осуществляли инициативы в областях, которым в рамках ведущихся реформ не уделялось достаточно внимания (мега-проекты)
Тесные взаимоотношения с государственными структурами (например, министерствами образования)