Что такое оценка?

Зоны свободного предпринимательства (US Enterprise Zones)
Каждый штат самостоятельно учреждает зоны свободного предпринимательства (ЗСП) и соответствующие программы
ЗСП учреждается в наименее благоприятных областях штатов
Программы направлены на:
Поддержание существующих отраслей бизнеса
Привлечение нового бизнеса и создание новых отраслей

Особенности программ и политик
Стратегический план развития отрасли
Налоговые льготы бизнесу пропорциональные числу новых рабочих мест
Налоговые льготы бизнесу пропорциональные объему новых капитальных инвестиций
Площадь, занимаемая ЗСП по отношению к общей территории штата
Денежная стоимость предлагаемого пакета льгот ЗСП в % выражении по сравнению с не относящимися к ЗСП районами штата

Оценка
Цель оценки:
Выделение степени влияния различных мероприятий программ и политик на разные группы отраслей по трем показателям
Метод:
Сравнительный эмпирический анализ с построением эконометрических моделей («пробит-модели»)

Объект исследования (1)
Первая группа штатов с ЗСП:
Калифорния
Кентукки
Пенсильвания
Вторая группа штатов с ЗСП
Нью-Йорк
Виржиния

Объект исследования (2)
Группы отраслей:
Зарождающиеся отрасли
Существующие отрасли
Исчезающие отрасли
Показатели отраслей
Создание новых рабочих мест
Общий объем продаж и закупок
Капитальные расходы (строительство и закупка нового оборудования)

Результаты оценки (1)
В ходе оценки было выявлено, что политика ЗСП практически не влияет на «исчезающие» отрасли.

Результаты оценки (2)
Зарождающиеся отрасли:
Учреждение ЗСП увеличивает ежегодные темпы роста
Занятости на 12%
Объема закупок и продаж на 5,9%
Капитальных инвестиций на 6,1%
Расширение территории ЗСП на 2,2% сокращает ежегодные темпы роста:
Занятости на 5,6%
Объема закупок и продаж на 4,2%
Капитальных инвестиций на 4,0%

Результаты оценки (3)
Существующие отрасли:
Учреждение ЗСП увеличивает
ежегодный темп роста капитальных расходов на 5,28%
Предельное увеличение льготы пропорциональной числу создаваемых рабочих мест увеличивает
ежегодный темп роста занятости на 4,54%
Разработка стратегического бизнес плана ежегодно увеличивает:
Объем продаж и закупок на 6,48%
Капитальные расходы на 9,56%

Выводы
Чем меньше целевая территория программы поддержки ЗСП, тем эффективнее она создает новые рабочие места и повышает бизнес-активность
Рост занятости в существующих отраслях происходит только, если программа подразумевает льготы, пропорциональные числу создаваемых рабочих мест
Программы с обязательным стратегическим бизнес-планированием более эффективно стимулируют производство и инвестиции в существующих отраслях