Документооборот в международных автоперевозках

Задачи модуля
Документы автоперевозок
Особенности автомобильных перевозок в РФ

Основные особенности в РФ
до 30% - холостой пробег
интенсивность использования – вдвое ниже (на западе – окупаемость за 1,5-2 года)
уменьшение доли отечественных перевозчиков, причем это снижение – относительное (на фоне количественного роста)
намного тяжелее приобрести подвижной состав (часто – регистрация за рубежом)

Основы классификации автотранспорта
Открытый кузов
Контейнерная площадка
Тент
Цельнометаллический кузов
Изотермический кузов
Рефрижератор
Спец. транспорт

Международные соглашения
Конвенция о Договоре международной дорожной Перевозки Грузов (КДПГ)
Протокол к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)
Дополнительный протокол к конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), касающийся электронной накладной (e-CMR) (Женева, 20 февраля 2008 г.)
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева, 14 ноября 1975 г.) (TIR)
Приложения 1-9 к Конвенции МДП (TIR)
CMR (Convetion Marchand Roud)— сокращенная аббревиатура названия конвенции на французском языке Convention relative au contrat de transport international de marchandises par route.

Классификация дорог
Магистральные федеральные (Ia,Iб,II) - M
Прочие федеральные (Iб, II, III) – М, А, Р
Республиканские, краевые, областные и пр (II, III, IV)
Местные (IV, V)
Категории
Iа - б 14000 ед/сут (автомагистраль)
Iб - б 14000 ед/сут (скоростная дорога)
II - б 6000 ед/сут
III - 2000-6000 ед/сут
IV - 200-2000 ед/сут
V - до 200 ед/сут

Максимальная нагрузка на дорогу (РФ)

Максимальная нагрузка на дорогу (РФ)

Соглашение о массах и габаритах
Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств – участников Содружества Независимых Государств
Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 28 апреля 2000 года (Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 314).

Максимальная нагрузка на дорогу (Европа)

Перспективные автопоезда для перевозок Европа – Азия

Проекты Dick Denby

Технические требования (таможня)
невозможность извлечения
простота и надежность пломбирования
отсутствие потайных мест
доступность для досмотра

Технические требования (экология)
выхлоп
шум
меры безопасности
дополнительные требования (уровень шума при езде в ночное время)

Технический регламент Евро
Стандарт "Евро–1" предусматривает выброс бензиновым двигателем оксида углерода (СО) не более 2,72 г/км, углеводородов (СН) – не более 0,72 г/км, оксидов азота (NO) – не более 0,27 г/км.
"Евро–1" действовал в Европе с 1992 по 1995
Стандарт "Евро–2" - ужесточены почти в 3 раза нормы по содержанию в выхлопе углеводородов, они стали равны 0,29 г/км.
Экологический стандарт "Евро–2" был принят правительством России осенью 2005 года.
Стандарт "Евро–3" – это снижение уровня выбросов по сравнению с "Евро–2" на 30–40 %. В "Евро–3" предусматривается максимальный выброс СО в количестве 0,64 г на километр пробега для легковых автомобилей
Стандарт "Евро–3" был введен в Евросоюзе в 1999 году, в России – с 1 января 2008 года.
Стандарт "Евро–4" жестче уровня "Евро–3" на 65 – 70%. Стандарт "Евро–4" предусматривает снижение выбросов СО по сравнению с "Евро–3" в 2,3 раза, углеводородов – в 2 раза, окиси азота - на 30%, твердых частиц – на 80%, содержание серы на 0,005%, ароматических углеводородов на 35%, бензола на 1%.
Введен в Евросоюзе в 2005 году
В РФ намерены ввести этот стандарт начиная с 2010 года.
Стандарт "Евро–5" предусматривает для бензиновых двигателей снижение окисей азота и углеводородов на 25%, а для дизельных – снижение на 80% выбросов сажи и на 20% - окисей азота."Евро–5" также предусматривает сокращение выброса твердых частиц в выхлопных газах с нынешних 25мг/км ("Евро–4") до 5 мг/км. Содержание угарного газа в выхлопе дизелей должно сократиться на 20%, а у бензиновых двигателей – на 25%. Кроме того, уменьшены сроки эксплуатации катализаторов и установлены сроки эксплуатации для сажевых фильтров.
Стандарт "Евро–5" был введен в 27 странах ЕС 1 cентября 2009 года.

Введение стандарта Евро в РФ
Вся производимая в РФ техника должна соответствовать стандарту: Евро-2 – с апреля 2006
Евро-3 – с января 2008
Евро-4 – с января 2010
Евро-5 – с января 2014
(в соответствии с «Концепцией развития автомобильной промышленности)

Внешние обозначения - 1

L
Кружок с буквой L (немецкое larmarm, "с низким уровнем шума") устанавливается на машины, которые отвечают австрийским шумовым нормам.
В Австрии действует более жесткий, чем в остальных странах Европы, закон по ограничению шума в ночное время — с десяти вечера до пяти утра.
Кроме того, сейчас в Австрии действует еще и ночное ограничение для грузовиков по скорости — не более 60 км/ч.

G
Кружок с буквой G (gerauscharm, что переводится с немецкого точно так же, как larmarm — "с низким уровнем шума") необходим в так называемых "природоохранных зонах" Германии: он показывает, что машина соответствует новым европейским нормам по шуму (78/80 дБА).

Внешние обозначения TIR (фр. Transports Internationaux Routiers, «Международные дорожные перевозки»

U
Буква U (Umwelt, "окружающая среда") устанавливается на тягачи, токсичность выхлопа которых отвечает нормам Euro 1; уровень шума — 78/80 дБА.
E-Environment –“Green Lorry”

S
Знак с буквой S (supergrun, "очень зеленый") означает, что токсичность выхлопа отвечает последним нормам Euro 2; а уровень шума не превышает 78/80 дБА.
“Green and Safe Lorry”

Требования к безопасности
«Соглашение о принятии единообразных условии официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частеи механических транспортных средств» (Соглашение 1958 года).
В рамках этого Соглашения страны-участницы разрабатывают единые предписания (Правила ЕЭК ООН), содержащие требования к АТС и методам их испытании. Соглашением 1958 года установлены специальные единообразные тебования к техническим службам и оборудованию для проведения испытании, а также процедура присвоения знака «Е» официального утверждения транспортного средства, отвечающего требованиям соответствующего Правила.
Международныи знак официального утверждения представляет собои круг, в которыи вписывается буква «Е» и цифра, обозначающая страну, где АТС или его отдельные части проходили сертификациюв соответствии с Соглашением 1958 г. Около круга представляются номер официального утверждения и различные символы, обозначения которых предписаны соответствующим Правилом ЕЭК ООН.
Номер знака «Е» присваивается каждои стране по мере ее присоединения к Соглашению 1958 года и готовности к проведению испытании.
Основные правила экологическои безопасности отражены в Правилах 49 и 51. Правило 49 представляет собои ограничения по токсичности отработавших газов двигателеи. Правило 51 представляет собои ограничения по шумности автомобилеи общеи массои более 3,5 т и оставлено в зависимости от категории АТС по мощности двигателя. Эти требования прежде всего предназначены для производителеи автомобилеи и являются критерием оценки для проедения сертификации.
Автомобиль должен удовлетворять техническим требованиям, которые деиствовали на момент его изготовления.

Меры безопасности
Автомобили и их прицепы должны иметь минимальную глубину протектора 2 мм на всех шинах.
Автомобили и их прицепы должны иметь задние защитные устройства (бампер безопасности).
Автомобили и их прицепы должны иметь защиту от бокового удара (боковое защитное устроиство).
В рабочем состоянии должна находиться аварииная световая сигнализация и на борту автомобиля должен быть знак авариинои остановки (красныи предупреждающии треугольник).
Автомобили должны в обязательном порядке быть оборудованы тахографом в соответствии с новеишими требованиями к последнему.
Автомобили должны иметь приспособлеия, ограничивающими скорость согласно существующим нормативам.
Автомобили большои длины и грузоподьемности должны иметь задние световозвращающие опознавательные знаки.
Автомобили должны иметь антиблокировочную систему тормозов.
Автомобили должны иметь рулевое управление в соответствии с установленными правилами или директивами.
Автомобили должны выполнять требования относительно теста на пригодность к эксплуатации, в особенности по тормозам.

Эксплуатационный крест
Доход
Эксплуатационные затраты

Лизинг – основные сведения
Лизинг — вид финансовых услуг, связанных с формой приобретения основных фондов.
Лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у указанного продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей.
По кол-ву услуг
Чистый лизинг
С поставкой давальческого сырья
Мокрый лизинг – услуги по обслуживанию и страхованию
Сервисный
Полный
Особенности договора
Техническое состояние
Местонахождение объекта
Фиксация срока
Регулирование гарантийных претензий и постгарантийная ответственность
Обязанность информировать о появлении более современного оборудования
Право выкупа по остаточной стоимости
Право продления срока аренды

Конвенция КДПГ (CMR)
Конвенция не относится
к почтовым перевозкам
перевозкам мебели (речь о переездах)
Право распоряжения груза остается за отправителем до момента передачи груза получателю (если только отправитель не сделал иную отметку на накладной). Получатель или отправитель могут дать распоряжение о передаче груза другому лицу (в случае если транспортник в состоянии его исполнить и при условии компенсации доп.расходов)
При возникновении проблем с передачей груза (в т.ч. при невыплате) перевозчик может разгрузить груз, передать его на ответственное хранение, в отдельных случаях - продать.

Освобождение перевозчика от ответственности
Перевозчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что повреждение груза могло произойти вследствие:
перевозки в открытом автомобиле или в тенте (не в случае потери грузового места)
дефекте упаковки груза
неправильной погрузкой, разгрузкой, размещением
характера груза
неправильной разметкой или нумерацией
перевозки живых животных (при условии соблюдения инструкции)

Ответственность грузовладельца
Отправитель несет ответственность за некорректные сведения по грузополучателю, по характеру груза и по его кол-ву, включая вес, за неверные инструкции по таможенным формальностям, а также по сведениям фин.характера
Отправитель предоставляет документы и сведения, необходимые для осуществления таможенных формальностей и несет ответственность за их корректность.
Перевозчик несет ответственность за правильное использование этих документов.

Накладная CMR
Основной документ – накладная CMR – в трех экземплярах - (отправителю, транспортнику, грузополучателю)
Формы могут различаться. Документ составляется на каждое автотранспортное средство.

Оговорки перевозчика
1) по автотранспортному средству:
– автомобиль без тента;
– по согласованию с отправителем;
2) по упаковке:
– груз без упаковки;
– упаковка повреждена;
– упаковка не отвечает требованиям;
3) по количеству, маркировке грузовых мест:
Проверить невозможно по причине:
– выполнения погрузки отправителем;
– большого количества мест;
– опечатывания контейнера;

Оговорки перевозчика
4) по принятым грузам:
– груз явно в плохом состоянии;
– груз поврежден;
– груз подмочен;
– груз подморожен;
– груз не защищен от погодных условий и перевозится в таком состоянии под ответственность отправителя;
5) по обработке, погрузке, сохранности, разгрузке:
Обработка, погрузка осуществляется:
– водителем при атмосферных условиях, способствующих повреждению груза;
– по требованию отправителя.
Разгрузка осуществилась:
– получателем;
– водителем при атмосферных условиях, способствующих повреждению груза;
– по требованию получателя.

Направляющие
Сведения об СВХ (графа 13)
Копия лицензии СВХ
Схемы проезда на СВХ и склад разгрузки

Претензионная работа
Груз считается утерянным если прошло 30 дней с планируемой даты либо 60 дней с даты приема.
Срок исковой давности – 1 год исчисляется
через 3 мес после даты заключения договора перевозки
с даты сдачи (при частичной потере груза, повреждении, нарушении срока)
30 дней с даты доставки (60 дней с даты приема) для полной потери груза.

Обеспечение интересов государства
Таможенное оформление на границе
ВТТ с таможенным сопровождением
ВТТ с предоставлением гарантии

АСМАП Ассоциация международных автомобильных перевозчиков
АСМАП является некоммерческой организацией, объединяющей российские предприятия и организации, осуществляющие международные перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом
Задачи
подготовка и реализации проектов международных и национальных законодательных актов и программ, затрагивающих международные автомобильные перевозки
представление интересов российских перевозчиков в рабочих органах по транспорту Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Международном Союзе автомобильного транспорта
АСМАП является гарантийной ассоциацией по Таможенной Конвенции МДП (TIR), обеспечивет российских перевозчиков книжками МДП и карнетами де пассаж; ведение работы по урегулированию претензий в связи с использованием системы МДП;
обеспечение перевозчиков документами, регламентирующими выполнение международных автомобильных перевозок (конвенции, соглашения и пр.)
информирование и консультация членов АСМАП
содействие в визовом оформлении для водителей-международников предприятий-членов АСМАП;
организация заправки топливом на кредитной основе
оказание услуг по различным видам страхования, связанным с выполнением международных автомобильных перевозок;
подготовка менеджеров и водителей в сети учебных центров АСМАП;
подготовка и выпуск методической и справочной литературы по вопросам международных автоперевозок;

Конвенция МДП (международной дорожной перевозки)
Книжка МДП - это документ таможенного транзита, используемый для подтверждения существования международной гарантии уплаты таможенных пошлин и налогов на товары, перевозимые по процедуре МДП, в пределах сумм, установленных договаривающимися сторонами, и на условиях, предусмотренных Конвенцией МДП.
Каждая книжка МДП имеет уникальный идентификационный номер. Книжка МДП может содержать 4, 6, 14 или 20 отрывных листков. Так как в каждой стране используется комплект из двух отрывных листков, то количество листков в книжке указывает число стран, через которые можно проехать транзитом по данному типу книжки, включая страну отправления и назначения. Например, 20-страничные книжки могут быть использованы для перевозки МДП через максимум 10 стран.
Каждая отдельная книжка МДП может быть использована только для одной перевозки МДП. По завершению перевозки МДП в таможне назначения, книжка МДП возвращается водителю, заверенная надлежащим образом таможенными органами назначения. Таможенные органы должны немедленно подтвердить в электронном виде прекращение перевозки МДП через SafeTIR. Книжка МДП возвращается в ассоциацию и отправляется затем в МСАТ для окончательного контроля и архивирования.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева, 14 ноября 1975 г.) (TIR)
Приложения 1-9 к Конвенции МДП (TIR)
http://www.iru.org/ru_iru_tir_tircarnet

Схема работы
1
2
3
4
5
6
7
8

Преимущества TIR
отсутствует таможенный досмотр при пересечении границы
не оформляется внутренний таможенный документ
Таможня
может досмотреть товар
может требовать сопровождения груза
может наложить свои пломбы
может ограничить маршрут и срок ВТТ

Основные части книжки МДП
Обложка книжки МДП
Неотрывной лист
Нечетные отрывные листы
Четные отрывные листы
Протокол о дорожно-транспортных происшествиях
Отрывной купон с номером книжки МДП

Получение допуска к системе МДП
Заявление на имя руководителя АСМАП о доступе к процедуре МДП
Копии товарно-транспортных накладных (CMR) не менее чем по 3-м международным автомобильным перевозкам, подтверждающих наличие у перевозчика опыта перевозок грузов, выполненных в период действия представленного удостоверения допуска
Документы, подтверждающие наличие основных фондов (средств) и устойчивое финансовое состояние предприятия
Учредительные и правоустанавливающие документы (2 экземпляра):
Справка налогового органа по месту учета налогоплательщика об отсутствии у перевозчика задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам
Справка из банка, подтверждающая наличие рублевого счета.
Учетные документы по форме АСМАП
Доверенность на получение книжек МДП в АСМАП, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ по форме
Список транспортных средств которые перевозчик предполагает использовать при перевозках по процедуре МДП.

Красный TIR
«Красным тиром» называют книжки МДП со штампом красного цвета "MHR/HVG". Данный штамп говорит о том, что данная книжка имеет двойное гарантийное покрытие.
Красный тир используется при перевозке грузов повышенного таможенного риска (мясные изделия, молочные изделия, масло, жиры, сахар и изделия из сахара).

Система Т
Эта процедура применяется наряду с системой МДП в странах ЕС и ЕФТА (Исландия, Швейцария, Лихтенштейн и Норвегия). Процедура Т подразделяется на так называемый внешний и внутренний транзит.
Внешний транзит подразумевает ввоз товаров в ЕС или транзит через страны ЕС, и касается товаров, происходящих из стран, не являющихся членами ЕС. Для международной перевозки таких товаров составляется документ Т1
Внутренний транзит — вывоз товаров, которые произведены на территории ЕС, в страны-члены Конвенции. Для международной перевозки таких товаров составляется документ Т2.
При оформлении процедуры Т1 не требуется внесения гарантийного залога и уплаты членских взносов. Т1 немного дешевле по стоимости, экономит время при таможенном оформлении, одновременно эта процедура более удобна для транспортных организаций.
Если сравнивать TIR Carnet и Т1, то максимальный лимит ответственности по данным процедурам составляет соответственно 50000 долларов США и 250000 Евро.
Основным отличием является то, что при использовании документа Т материальная ответственность лежит на гаранте — организации, выдавшей этот документ перевозчику. Как правило, такой организацией выступает таможенная экспедиция, которая несет ответственность перед таможней собственным депозитом.
Сдерживающий фактор: процедура Т-1 действует в отношении транзита по территории стран ЕС и ЕАСТ, а при транзите по территории любой другой страны таможенным органам данных стран необходимы иные виды гарантирования доставки, как вариант — также книжка МДП. Для объективной оценки ситуации также необходимо отметить, что перевозчики пока что сомневаются в том, что процедура «Т» отработана в такой же степени, как система МДП.
Существуют проекты объединения этих систем на основе электронной системы NCTS

Регламентация труда
"Европейское Соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки" (ЕСТР):
Не более 9 часов а день (возможно увеличение дважды в течение одной недели до 10 часов).
Общая продолжительность управления за две недели – не более 90 часов.
Через каждые 4,5 часа - перерыв 45 минут (либо по 15 минут в течение периода управления)
Каждые сутки – период отдыха не менее 11 часов (возможно сокращение до 9 часов не более трех раз в неделю с компенсацией этого времени не позже следующей недели)
Период отдыха может быть разбит на 2-3 периода. При этом продолжительность одного из них 8 часов, а общая – не менее 12 часов
Еженедельный отдых - 45 последовательных часов. (может быть сокращен до 36 часов или 24 часов с последующей компенсацией в течение трех недель)

Система контроля режима работы – «ШАЙБА»

Диск тахографа – «ШАЙБА»

Документы при международных перевозках
Документы на груз
Документы на транспорт
Документы водителя

Документы на груз
Книжка МДП
CMR
ДТ (ГТД)
Копия страхового полиса
Инвойс
Упаковочный лист
Лицензия на экспорт-импорт

Документы на транспорт
Путевой лист
Свидетельство о регистрации
сертификаты
Свидетельство о допуске к международной перевозки грузов по Конвенции МДП
Техталон (международный сертификат технического осмотра)
Страхование ГО (зеленая карта)
Разрешение на выполнение автоперевозки на иностранной территории (дозвол)
Свидетельство о допуске к международным перевозкам
Свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов
Карнет де пассаж
Документ проверки тахографа

Карточка допуска к международным перевозкам

Дозвол

CEMT
CEMT – документ Европейской конференции министров Транспорта (ЕКМТ) - многостороннее разрешение, выдаваемое перевозчику, и позволяющий ему свободно работать и ездить среди стран-участниц этой конференции (практически вся Европа).
В определенной степени CEMT является показателем надежности перевозчика (есть случаи, когда без данного документа поставщик отказывается грузить отправку).
Разрешения ЕКМТ - это многосторонние разрешения,
действительные В ТЕЧЕНИЕ КАЛЕНДАРНОГО ГОДА для осуществления
НЕОГРАНИЧЕННОГО числа международных автомобильных грузовых перевозок
по найму или за вознаграждение транспортными предприятиями,
учрежденными в стране - участнице ЕКМТ. Использование данного
разрешения возможно при выполнении транспортных операций между
странами - участницами ЕКМТ и транзитом через территорию одной или
нескольких стран - участниц ЕКМТ, транспортными средствами
зарегистрированными в стране - участнице ЕКМТ.

Зеленая карта

Карнет де пассаж
Карнет де Пассаж или таможенная талонная книжка является международным таможенным документом, установленным «Таможенной конвенцией, касающейся временного ввоза автотранспортных средств, используемых в коммерческих целях» от 18 мая 1956 года.
На ее основе осуществляется и контролируется временный ввоз и последующий вывоз иностранных автотранспортных средств, без предоставления гарантий по уплате таможенных налогов и сборов, в страны и из стран, требующих предъявления этого документа.
Применение Карнета де Пассаж позволяет избежать дополнительных расходов, значительно сократить время простоя автотранспортных средств на границе на проведение таможенных формальностей и, в конечном счете, снизить транспортные издержки. Карнет де Пассаж оформляется на каждое транспортное средство. Карнет де Пассаж состоит из обложки и 5, 11 или 25 листов. Срок действия Карнета - один год с момента его выдачи.
Каждый лист Карнета де Пассаж используется на один въезд/выезд транспортного средства, на которое оформлен Карнет. При предъявлении Карнета таможня отрывает соответствующую часть листа, а на корешке книжки делает отметку о въезде или выезде, заверяя ее подписью и печатью. Эти отметки являются обязательными. Карнет де Пассаж является документом строгой отчетности и должен быть возвращен по приезду
Карнет де Пассаж требуется при въезде в следующие страны: Австралия, Боливия, Ботсвана, Бурунди, Бразилия (при въезде в страну по воде), Венесуэла, Египет, Индия, Индонезия, Иран, Катар, Кения, Колумбия, Кувейт, Ливия, Малави, Малайзия, Новая Зеландия, Непал, Намибия, Оман, Пакистан, Перу, Парагвай, Сенегал, Сингапур, Судан, Танзания, Уганда, Шри Ланка, Эквадор, ЮАР, Япония.
Карнет де Пассаж принимается при въезде в следующие страны: Аргентина, Бангладеш, Бенин, Берег Слоновой Кости, Буркина Фасо, Гана, Гвинея, ДРК, Замбия, Зимбабве, Камерун, Мали, Нигер, Нигерия, Сирия, Того, ЦАР, Чад, Чили, Эфиопия.

Документы для водителя
Загранпаспорт + визы
Водительское удостоверение
Справка на право вывоза инвалюты
Медицинский страховой полис
Кредитная заправочная карта