Эколого-правовой статус личности

Содержание

Слайд 2

Экологические права человека относятся к группе фундаментальных естественных (неотчуждаемых) прав человека, возникающих

Экологические права человека относятся к группе фундаментальных естественных (неотчуждаемых) прав человека, возникающих
с рождением и прекращающихся со смертью индивида, наряду с такими основополагающими правами, как право на жизнь, свободу слова и вероисповедания, личную неприкосновенность, свободу передвижения, выбора места жительства и др.

Понятие и виды экологических прав человека.  

М.М. Бринчук
под экологическими правами человека понимает признанные и закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой.
По мнению О.Л. Дубовик, экологические права граждан - это совокупность закрепленных в международных актах, Конституции РФ, специальном экологическом и смежном с ним законодательстве прав индивида, т.е. человека и гражданина, реализуемых в процессе взаимодействия с окружающей средой и обеспечивающих удовлетворение его основных потребностей в этой сфере.

Слайд 3

История международного признания экологических прав
Проблему экологических прав человека в мире стали активно

История международного признания экологических прав Проблему экологических прав человека в мире стали
обсуждать с середины 60-х годов нашего столетия. Первые документы ООН, в частности, Всеобщая декларация прав человека и гражданина 1948 г., Устав ООН, Международный пакт об экономических, социальных икультурных правах 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. не выделяли право человека на благоприятную окружающую среду непосредственно.
Принцип 1 Стокгольмской декларации провозгласил, что человек имеет право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений.
На Конференции ООН по окружающей среде и развитию, проведенной в Рио-де- Жанейро (Бразилия) в июне 1992 года, было заявлено, что единственный путь обеспечения долгосрочного экономического прогресса - это его тесная связь с охраной окружающей среды. Принцип 1 Декларации Рио провозгласил: «Люди имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой»

Слайд 5

Конституционные и иные права человека и гражданина

Выделяют основные (или конституционные) и иные

Конституционные и иные права человека и гражданина Выделяют основные (или конституционные) и
экологические права граждан. К основным (конституционным) правам относятся, прежде всего, содержащиеся в ст. 42 Конституции РФ:
- право каждого на благоприятную окружающую среду; - право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды; - право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу гражданина экологическим правонарушением.
Кроме того, к этой группе отнесены следующие конституционные права:
- право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции РФ);
- право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции РФ)
- право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ).
Для успешной реализации и надежной защиты вышеперечисленных экологических прав важны не имеющие прямого отношения к экологии такие конституционные права, как: право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29); право на объединение для защиты своих интересов (ст. 30); (право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31); право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в госорганы и органы местного самоуправления (ст. 33); право каждого на судебную защиту его прав и свобод (ст. 46) и др.
.

К группе иных экологических прав относятся права, содержащиеся в других, помимо Конституции, нормативных правовых актах РФ и субъектов РФ, и прежде всего - в Федеральном законе от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который не только закрепил право каждого на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и предусмотрел ряд важных полномочий граждан, способствующих обеспечению его защиты. В частности, согласно ст. 12 Закона, граждане имеют право: - создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды; - направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране; - принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях; - выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке; - оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды

Слайд 6

- на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на

- на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на
человека;
- получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственнотехнического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; - осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил; - на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет следующие экологические права:

Слайд 7

Лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную

Лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную
безопасность. Кроме того, граждане и общественные объединения имеют также право на получение объективной информации от организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ими функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности (ст. 23). Наконец, ст. 26 указанного Закона предоставляет гражданам право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных данным Федеральным законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 09.01.1996г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» установил ряд прав граждан, имеющих непосредственное отношение к данной области.

Слайд 8

Субъектами права на благоприятную окружающую среду являются граждане России и иностранные граждане,

Субъектами права на благоприятную окружающую среду являются граждане России и иностранные граждане,
находящиеся на территории РФ.
Для обеспечения наиболее эффективного соблюдения и защиты права на благоприятную окружающую среду большое теоретическое и практическое значение имеет определение его содержания.

Право на благоприятную окружающую среду.

Определение понятия "благоприятная окружающая среда" дано в Федеральном законе "Об охране окружающей среды". В соответствии с Законом благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Кроме законодательного, имеется достаточно обоснованное научное определение понятия благоприятной окружающей среды. Окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве требованиям, касающимся чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия, эстетического богатства, сохранения уникальных (достопримечательных) объектов природы, сохранения естественных экологических систем, использования природы с учетом допустимого экологического и техногенного риска

Слайд 9

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Слайд 10

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и
распоряжения своим имуществом. При этом
ст. 129 Кодекса устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах
Для начала следует определиться с тем, кто же может быть собственником природных объектов и ресурсов. В ч. 2 ст. 9 Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В этом смысле целесообразно рассмотреть нормы природоресурсных законов, регламентирующих эти вопросы.

Общие положения

Слайд 11

Земельный кодекс Российской Федерации в главе III применительно к земле допускает наличие

Земельный кодекс Российской Федерации в главе III применительно к земле допускает наличие
всех предусмотренных Конституцией РФ форм собственности. Земельный строй в Российской Федерации пока продолжает формироваться на базе в основном государственной собственности на землю,
Частная собственность на землю российских граждан и юридических лиц как институт начала развиваться с 1990 г. Вместе с тем Земельный кодекс допускает возможность приобретения земельных участков в частную собственность не только гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, но и иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами, для которых федеральным законодательством установлены определенные ограничения.
Например, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит прямой запрет на приобретение земель такой категории иностранными гражданами  и юридическими лицами.  Им может предоставляться только право аренды. Обладать земельными участками на праве аренды могут также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%.
Статья 27 Земельного кодекса РФ определяет состав земель, которые полностью изъяты из оборота либо ограничены в нем.  В частности, не подлежат приватизации находящиеся в федеральной собственности земельные участки, на которых расположены такие природные объекты, как государственные природные заповедники и национальные парки. 
Ограничены в обороте и фактически не подлежат приватизации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки:
• в пределах особо охраняемых природных территорий (кроме указанных выше государственных природных заповедников и национальных парков, земли которых полностью изъяты из оборота);
• в пределах лесного фонда (кроме случаев, установленных федеральными законами); 
занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда
• загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

Земля

Слайд 12

Согласно ст. 1.2 Закона РФ (в ред. Федерального закона от 03.03.1995 №

Согласно ст. 1.2 Закона РФ (в ред. Федерального закона от 03.03.1995 №
27­ФЗ) «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. При этом вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Установлено, что участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. В то же время добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Недра

Слайд 13

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в
собственности Российской Федерации. При этом устанавливается, что пруды и обводненные карьеры в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам, находятся соответственно в региональной, муниципальной и частной собственности. 

Водные ресурсы

Слайд 14

Лесной кодекс Российской Федерации в ст. 8 устанавливает,  что лесные участки в составе

Лесной кодекс Российской Федерации в ст. 8 устанавливает, что лесные участки в
земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. При этом установлено, что формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Леса

Слайд 15

Статьей 4 Федерального закона «О животном мире» установлено, что животный мир в

Статьей 4 Федерального закона «О животном мире» установлено, что животный мир в
пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. При этом разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации должно осуществляться в порядке, установленном федеральным законом. Закон о животном мире допускает, что к федеральной собственности могут быть отнесены, в частности, объекты животного мира:•
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу Российской Федерации;•
обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;•
населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации;
• подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации;
отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении
естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов Российской Федерации

Животный мир

Слайд 16

Право собственности на атмосферный воздух не устанавливается в силу специфических особенностей этого

Право собственности на атмосферный воздух не устанавливается в силу специфических особенностей этого
объекта охраны окружающей среды.

Атмосферный воздух

Имя файла: Эколого-правовой-статус-личности.pptx
Количество просмотров: 39
Количество скачиваний: 0