Экспансия или интеграция. Китайцы

Презентацию подготовили
студенты
гр.И-ИЮ042 Страшников Павел
Лопатин Александр

В данном докладе будут рассматриваться, наиболее важные характеристики демографических и миграционных процессов
Демографический вызов со стороны Китая для России всегда стоял на первом месте в ряду других вызовов, связанных с миграцией. Данный вызов сегодня формируется несколькими основными моментами:
Во первых, сопредельность территорий и огромная протяженность совместной границы;
Во вторых, собственно демографический фактор (т.е. сохранение за Китаем места страны с крупнейшим населением в мире);
В третьих огромный экономический потенциал Китая и его доминирующая разница с потенциалом России;
В четвертых, большой вес современного Китая на международной арене и растущая способность Пекина оказывать влияние на любые международные процессы.

Разность демографических потенциалов КНР создает для России явление, которое получило название «демографического давления».
Традиционный подход наблюдателей к проблеме китайской миграции базируется на факторе огромного демографического бремени, лежащего на Китае
Растущее население Китая, согласно такому подходу, более не удовлетворяет его собственная территория (9,6 млн кв. км), поэтому оно будет пытаться эмигрировать в зарубежные страны в поисках работы и лучшего места жительства.
Необходимо рассмотреть основные факторы, воздействующие на миграционные процессы между КНР и РФ.
Специфика современной ситуации

Основные характеристики демографического и миграционного потенциала КНР в целом:
Характеристики демографических процессов: Для оценки потенциала миграционного влияния Китая на Россию прежде всего необходимо определить демографические проблемы КНР и направления миграционных потоков как внутри так и вовне этой страны.
Основными демографическими проблемами КНР влекущими за собой потенциальные вызовы для России являются:
Проблема переизбытка населения в КНР при очевидной нехватке ресурсов для обеспечения его нормального существования;
Проблема роста населения, несмотря на политику ограничения рождаемости;
Проблема территориальной неравномерности роста населения: в более развитых районах прирост сохраняется в рамках запланированных показателей, в то время как в наименее экономически развитых районах и на селе уровень рождаемости продолжает оставаться слишком высоким, а именно такими районами являются территории КНР граничащие с Россией.
Проблема т.н. полового дисбаланса. В силу того, что в рамках проводимой последние десятилетия политики «одна семья – один ребенок» большинство китайских семей предпочитает рожать мальчиков, уже сейчас количество мужчин в трудоспособном возрасте намного превышает количество женщин (около 120 мужчин на 100 женщин). Такое положение вещей может создать проблему потенциального демографического давления на граничащие с КНР государства, в которых половозрастная структура населения в целом сбалансирована.

Пересечение российско-китайской границы гражданами России и Китая в 1996-2001 годах, тысяч человек

Иностранная рабочая сила в ДФО в 2007 г.

Характеристики миграционных
процессов в КНР:
Основными чертами политики, регулирующей миграционную ситуацию внутри КНР можно считать:
С начала введения в Китае политики открытости и реформ количество мигрирующего населения в стране резко возросло, в то время как политическая, социальная и экономическая среда для создания необходимых условий труда и обеспечения нормального существования мигрантов формируются крайне медленно и непоследовательно;
Направления миграционных потоков характеризуются двумя показателями: поток идет из деревни в города и из наиболее экономически отсталых районов и более развитые, то есть из западных и северных регионов в восточные приморские районы;
В целом, в настоящее время в рамках регулирования внутренней миграции страны основные мероприятия руководства Китая сосредоточены на формировании единого квалифицированного и социально защищенного рынка рабочей силы, на контроле и регулировании потоков мигрантов и распределении их на тех участках, где это наиболее необходимо.

С учетом этого нужно рассмотреть характеристики миграционных процессов (на примере западного Китая)
Основными явлениями, характеризующими демографическую ситуацию в западных провинциях Китая, можно считать: Общая тенденция изменения демографических показателей на западе КНР (в период 2000-2007 гг.) сохраняется в рамках общекитайских показателей, отличаясь лишь небольшим превышением отдельных составляющих;
Несмотря на то, что в целом в рассматриваемом регионе не наблюдается резкого скачка численности населения, анализ динамики роста этого показателя в различных административных единицах Западного края говорит о его зависимости от уровня экономического развития территории и национального состава ее жителей. А именно, для более экономически развитых и этнически однородных регионов характерны довольно низкий рост численности населения и естественный прирост. Для автономных районов эти показатели гораздо выше, зачастую, в несколько раз;
Уникальность демографической политики, проводимой в Западном регионе, состоит, в частности, в том, что данная территория является местом проживания большого количества национальных меньшинств, для которых выработаны свои нормы по ограничению рождаемости, что также оказывает существенное влияние на демографические показатели по регионам;
Для Западного края, в целом, характерны те же проблемы демографического развития, что и для всего Китая, а именно, постоянный рост численности населения, старение населения, половая диспропорция среди новорожденных. Однако, здесь эти проблемы имеют свою специфику в силу экономических, географических и культурных особенностей региона, что в большинстве случаев, сглаживает их остроту;
Помимо трудовой миграции к еще одной составляющей внутренних миграционных процессов в Китае является санкционированная правительством миграция. Это, в частности, политика поощрения в наименее экономически развитые районы, в частности, на Запад страны. Например, из-за такой политики ханьское население СУАР выросло за 50 лет с 4% до 40%. Также это касается выселение населения из экологически и экономически непригодных для жизни районов на более подходящие территории, последним проектом стало переселение в следствие строительства ГЭС в районе Трех Ущелий.

Стратегия «Идти вовне»
Весной на III сессии Всекитайского собрания народных представителей была провозглашена новая внешнеэкономическая стратегия Китая, получившая известность под девизом «Идти вовне». Стратегия получила закрепление на сессии Всекитайского собрания народных представителей (в марте 2007 года).
Один из методов реализации новой стратегии – максимальное использование растущей китайской миграции и деятельности китайских землячеств во всем мир.
В связи с этим выдвигается задача завоевания примерно 10% мирового рынка труда.

Стратегия призвана решить ряд актуальных для Китая экономических проблем
Во-первых, обеспечить расширение рынка сбыта товаров, производимых в стране.
Во-вторых, способствовать увеличению поставок сырьевых ресурсов, необходимых китайской промышленности.
В-третьих, увеличить каналы поступления капиталов и научно-технических достижений из-за рубежа.

Тенденции
Официальная статистика выезда граждан за рубеж стала публиковаться в Китае с 1998 года.
В последние годы численность лиц легально выезжающих из КНР с частными целями, увеличивается на 30% ежегодно.
Уже в 2000 году за рубеж с частными целями выезжало 5,6 млн. человек.
В силу сложившейся в Китае возрастной структуры населения, в течение нескольких десятилетий доля лиц в возрасте 16-65 лет будет превышать 70%. Это значит, что Китай располагает гигантскими трудовыми ресурсами. Таким образом, эмиграционные процессы будут набирать мощь.

Главные особенности китайской миграции (исходя из стратегии «Идти вовне»)
Во-первых, правительственное стимулирование процесса становления китайских землячеств, их укрепления и развития.
Во-вторых, ориентация землячеств на решение определенных задач внешнеэкономической стратегии КНР.
В-третьих, в формировании и развитии международных связей китайских землячеств под эгидой Пекина.

Тенденции
С 2001 года Управление по делам хуацяо (выехавших за границу китайцев) Госсовета КНР резко активизировало регулярные связи с зарубежными землячествами, стало расширять на них свое влияние, способствовать взаимным контактам, ориентировать на содействие развитию Китая.
Начался этап организуемого и направляемого количественного роста землячеств и стимулируемого из Пекина развития их предпринимательской деятельности.
Россия занимает особое место в планах Пекина, так как является одной из немногих стран, в которых Китай имеет возможность решать все перечисленные выше неотложные проблемы.

Тенденции
Россия представляет собой широкий рынок сбыта китайских товаров. Его осуществляют по преимуществу китайские мигранты и китайские фирмы, обосновавшиеся в РФ и применяющие главным образом «теневые» схемы бизнеса.
Объем «челночной» («народной») торговли с РФ оценивается в 10 млрд. долл.США, т.е. она практически стала равна официальному товарообороту двух стран – 10,6 млрд.
В Пекине рассчитывают на расширение «народной» торговли и выход на российский рынок крупных китайских фирм и предприятий.

С точки зрения китайского руководства миграция представляет немалую ценность
Во-первых, «челночная» торговля ведется главным образом товарами низкого качества, которые производятся на небольших предприятиях (расположенных по большей мере в сельской местности, на них трудоустроены миллионы людей).
Во-вторых, «челночная» торговля ведется силами мелких фирм использующих мигрантов. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке она сформировала маятниковую миграцию.
Таким образом, мир и Россия переживают переломный момент – начало формирования новых условий глобального роста китайской миграции и развития китайских землячеств.

Китайские землячества
Землячества достигли высокого уровня развития, превратившись, по сути, в самостоятельный экономический и социальный организм, обладающий комплексом структур, необходимых для активной жизнедеятельности (яркий образец – Московское китайское землячество).
Свои пресса, финансовая система, разнообразные фирмы, общежития, гостиницы, склады и т.д.
Широко развернули свою деятельность фирмы, занимающиеся подготовкой приглашений и визовой поддержкой китайцев, стремящихся мигрировать в Россию и через Россию в другие страны (открытая реклама в китайской печати). Появляются фирмы, занявшиеся освоением новых городов. Немалый вклад в усложнение проблемы вносять российские фирмы аналогичного профиля, а также коррупция в исполнительных органах власти и силовых структурах страны.
По сведениям пограничников, нелегальная переправка из Китая в Европу одного человека стоит 20 тыс.долл., однако желающих воспользоваться этой возможностью меньше не становится.
Открытие инвестиционных компаний в большинстве случаев является ширмой для ведения незаконных операций.
Важным источником финансирования китайских землячеств стал китайский туристический бизнес

Тенденции
Расширяется финансовая деятельность китайских землячеств в России.
Появляются более сложные финансовые схемы. Одна из них – опробованная веками система feqian (летающих денег). Фирма является по сути подпольным банком.
Аккумуляция выручки в рамках китайских землячеств.
Мощная система фирм-посредников.

Всемирный фонд защиты природы официально выразил обеспокоенность судьбой российских лесов на Дальнем Востоке.
По данным WWF уже через пять лет из-за нелегальной вырубки, составляющей 1,5 млн. кубометров ежегодно.
Нелегальная продажа приносит 450 млн. долл. В год.
Две трети этой суммы достается китайских операторам.
Интенсивность внимания китайцев к российскому лесу во многом объясняется тем, что в Китае введен пятилетний мораторий на вырубку своих лесов.
Тенденции

Основная масса китайских мигрантов, прибывших и продолжающих прибывать в РФ, лишь в ограниченной степени может восполнять дефицит рабочей силы.
Абсолютное их большинство не знают русского языка, не имеют специальности.
Главный мотив их приезда в Россию заключается в поиске путей максимально быстрого и крупного зароботка.
Большинство китайцев оказываются в бесправном положении, в полной зависимости от авторитетов в китайских землячествах, работодателей и чиновников.
Китайские студенты обучающиеся в российских Вузах расматривают Россию, как трамплин для переезда в другие страны.
Тенденции

МЕРЫ
В новой обстановке возникла необходимость обстоятельного анализа предпринимательской деятельности китайских мигрантов и китайских землячеств, тем более, что по тому же пути идут землячества вьетнамцев и зарубежных корейцев.
От Владивостока до Иркутска была создана единая информационно-аналитическая система, позволяющая фиксировать въезд и выезд через все пограничные переходы в регионе.
Введены единые миграционные карты, позволяющие персонально учитывать каждого иностранца въезжающего в РФ.
Встает вопрос о целесообразности введения персональных «миграционных историй» и ужесточении контроля за туристическим бизнесом в рамках борьбы с нелегальной миграцией.

Несомненно, потенциальная миграция граждан КНР в нашу страну несет ряд серьезных угроз, и, в настоящее время, требует принятия ряда мер по оптимизации миграционного обмена между обоими государствами. Среди рекомендаций, которые можно было бы предложить, на мой взгляд, наиболее актуальны следующие:
Разработка четкого и всесторонне проработанного законодательства в отношении внешней миграции.
Структурная перестройка и централизация всех систем, имеющих отношение к работе с мигрантами (в настоящее время, их взаимодействие, подотчетность и сбалансированность проводимых ими мероприятий вызывают множество нареканий).
Усиление проведения антикоррупционных мероприятий в органах внутренних дел, занимающихся контролем миграции и регулированием пребывания китайских граждан в РК.
Развитие международного сотрудничества в области миграционных обменов.
Создание стратегии, направленной на формирование оптимальной системы контроля и регулирования пребывания не только китайских граждан, но и в целом, всех мигрантов, прибывающих в Казахстан. Это должно включать в себя не только работу с государственными служащими, но и формирование адекватного общественного мнения, создание научной и теоретической базы стратегии в отношении внешней миграции.
Именно поэтому проводимое сегодня мероприятие представляет очень большую не только научную, но и общественно-политическую и практическую ценность в отношении изучения и работы с проблемами миграции.