Финансирование государственной пенсионной системы

Требования к системе пенсионного обеспечения
Достаточный и соразмерный коэффициент замещения
Относительная гарантия и надежность
Баланс гарантии и прибыли
Права должны служить исключительно обеспечению по старости
Предоставление выплат, не требующих значительных затрат
Индивидуальная уплата взносов (премия, процентная ставка)
Финансирование государственной пенсионной системы

Выбор финансирования
Распределительный принцип (система PAYG)
► Взносы используются для финансирования выплат
► Отсутствие капитала для финансирования будущих прав
Накопительный принцип
► Формирование резервного капитала для финансирования будущих прав
Соединение двух принципов
Финансирование государственной пенсионной системы

Критерии оценки
Норма прибыли как критерий с индивидуальной точки зрения:
► Накопительный принцип: принятое на рынке начисление процентов
► Распределительный принцип: ежегодная индексация размера пенсии
Влияние на экономическое развитие:
► Влияние накопления капитала на экономическое процветание за счет создания капитала?
► Влияние системы PAYG на экономическое процветание за счет создания накопительной базы ?
Финансирование государственной пенсионной системы

Экономическая ситуация в Германии
Доля сбережений в Германии сравнительно выше чем во многих других стран
(Источник: ОЭСР)
► Германия 2010: 11,4 %
► Япония 2010: 6,5 %
► США 2010: 5,8 %
Стабильный экспорт капитала Германии
► Финансирование экономического процветания за границей
► Дисбаланс во внешней торговле за счет постоянного избытка потребительских товаров
► Растущие риски при увеличении иностранного капитала
Финансирование государственной пенсионной системы

Базовое обеспечение по старости
3
уровень
Частное
обеспечение
1 уровень
Государственное
обеспечение
по старости
2
уровень
Обеспечение
по старости
от
предприятия
Обеспечение по старости
Финансирование государственной пенсионной системы
Структура системы пенсионного обеспечения в Германии

Причины использования распределительной системы в Германии
Высокая степень гибкости
► Быстрая реакция на изменяющиеся условия
Высокий объем необходимого резервного капитала (около 5 триллионов евро)
► Вероятность прямого и непрямого использования средств не по назначению
Дробление риска в контексте трехуровневой модели
► Угроза экономике Германии в условиях международных кризисов
► Социальная система обеспечения как автоматический стабилизатор в кризисное время
Финансирование государственной пенсионной системы

Итоги
Трехуровневая концепция с позиции Германии является оптимальной
► Большое значение первого уровня (государственное обеспечение по старости) как основы
► Свобода выбора второго и, в особенности, третьего уровня (частное обеспечение по старости)
Принципы финансирования пенсионного обеспечения с учетом особенностей и условий страны
► Экономическая реальность
► Демографические изменения
► Общественная ситуация
Финансирование государственной пенсионной системы