Финансовые вопросы участия в Седьмой рамочной программе научных исследований и технологического развития (FP7) 2007-2013 гг.

Грантовое соглашение - Приложение 6
Фома С (финансовый отчет), Приложение 2 (финансовые аспекты), Приложение 3 (специальные положения для определения финансовых схем);
Обязательное участие коллективов из нескольких европейских и ассоциированных стран (международные консорциумы);
Финансирование проектов с междисциплинарной тематикой;
Размер финансирования устанавливается
EC в зависимости от вида деятельности и типа организации;
Договор Европейского консульства и Европейского парламента о бюджете финансирования проектов:

Необходимая информация:
FP7 правовые основы
http://cordis.europa.eu.fp7
Грантовые соглашения на выполнение проектов и формы
http://cordis.europa.eu/fp7/calls-grant-agreement
Документы
http://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/financialguide_en.pdf
http://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/fp7-ga-clauses_en.pdf
http://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/guidelines-audit-certification_en.pdf

http://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/financialguide_en.pdf

Типы проектов, финансируемых в
рамках FP7
Совместные проекты - Collaborative projects (СP);
Сеть передового научного опыта - Networks of Excellence (NoE);
Мероприятия координации и поддержки - Coordination and support actions (CSA) – CA,SA;
Персональные проекты - Individual projects;
Обучение исследователей, повышение навыков проведения исследований и оказание содействия для работы в известных научно-исследовательских коллективах - Support for training and career development of researchers (Marie Curie actions);
Исследовательская деятельность для развития малого и среднего бизнеса - Research for the benefit of specific groups (in particular SMEs);

Расходы проекта
Смета расходов:
-фактические расходы в соответствии с бюджетом проекта (FP7 Grant Agreement – Annex II.14.);
Расходы подлежащие возмещению:
-прямые (понесенные грантодержателем непосредственно для реализации проекта: оплата труда, командировочные, оборудование, расходные материалы, выполнение работ по субконтрактным договорам – третьи стороны, не подписывающие Соглашение о предоставлении гранта ЕС (Art. II.7 GA), подготовка сертификата по финансовой отчетности - часть расходов связанных с менеждементом или управлением),
-косвенные (вспомогательного характера: аренда зданий, страхование, связь, расходы на администрацию, юридические услуги, расходы связанные с подготовкой сертификата по финансовой отчетности и т.д.).

Косвенные - для научных учреждений, университетов, малых и средних компаний (SMEs) постоянная ставка оплаты (flat rate) – 40% за период 2010-2013;
для всех участников: фактические прямые расходы и косвенные расходы (flat rate) в размере 20% от разницы между прямыми расходами и расходами на выполнение работ по субподрядным договорам и третьими сторонами подлежат возмещению
Расходы проекта

Расчет с постоянной ставкой оплаты
(flat rate)
для научных учреждений, университетов, малых и средних
компаний SMEs постоянная ставка оплаты (flat rate) для косвенных расходов - 20%
прямые расходы 100,000 EUR
косвенные расходы (20%) 20,000 EUR
-------------------------------------------------
Итого 120,000 EUR
для совместных исследований (Collaborative Projects) максимальный
объем финансирования со стороны ЕС - 75%
EC финансирование (120,000x75%) = 90,000 EUR
для мероприятий координации и поддержки (Сoordination and Support Actions) вклад EC может достигать100% на возмещение общих расходов, размер косвенных расходов не должен превышать 7% от прямых расходов (исключая работы по субподрядным договорам)
100,000+(100,000x7%)=107,000 EUR

Расходы неподлежащие к возмещению:
-косвенные налоги, в т.ч. НДС,
-таможенные пошлины,
-проценты к уплате,
-резервы предстоящих расходов и платежей,
-разница курса валют,
-расходы, подлежащие к возмещению за счет средств другого проекта, финансируемого ЕС,
-задолженности (дебиторская, по налогам, взносам и т.д.).
Расходы проекта

Ограничения финансирования со стороны ЕС:
для совместных исследований (Collaborative Projects):
-мероприятия по технологическому развитию – общее возмещение – 50% (малые и средние предприятия SMEs, некоммерческие общественные организации, учреждения среднего и высшего образования, научно-исследовательские организации – 75%);
-управление проектом (часть прочих мероприятий) – до 100%;
-демонстрационные мероприятия – 50%;
-прочие мероприятия (организация тренингов и т.п.) – до 100%;
для мероприятий координации и поддержки (Сoordination and Support Actions):
-управление проектом - 100%;
-прочие мероприятия – 100%;
для сетей передового научного опыта (NoE):
-мероприятия по технологическому развитию – общее возмещение – 50% (малые и средние предприятия SMEs, некоммерческие общественные организации, учреждения среднего и высшего образования, научно-исследовательские организации – 75%);
-управление проектом (часть прочих мероприятий) - 100%;
-прочие мероприятия – 100%;

Финансирование со стороны ЕС не направлено на получение прибыли организацией – грантополучателем. Сумма финансирования, запрашиваемая со стороны ЕС и получаемая дополнительно из других источников, на реализацию проекта, не должна превышать 100% от суммы принимаемых к возмещению расходов.
Если сумма финансирования со стороны ЕС и доходы проекта меньше суммы принимаемых к возмещению расходов, то ЕС не снижает сумму своего вклада в проект.
К доходам проекта относятся (Соглашение о предоставлении гранта - GA):
-финансовые переводы грантополучателю от третьих сторон;
-вклад в неденежной форме от третьих лиц;
-выручка, полученная в результате деятельности проекта (продажа оборудования, регистрационные взносы, продажа сборников докладов конференции и проч.).
Ограничения финансирования со стороны ЕС:

Предварительное финансирование проекта со стороны ЕС
В качестве примера – Совместный проект (СP). Объем финансирования 3.000,000 EUR. За период реализации представляется 3 отчета:
Объем финансирования за каждый период (в среднем):
3.000,000 EUR : 3 = 1.000,000 EUR.
Предварительное финансирование:
160% от 1.000,000 EUR. = 1.600,000 EUR.
Гарантийный фонд (резерв для оплаты):
5% от 3.000,000 EUR. = 150,000 EUR.
Выплата координатору:
1.600,000 EUR - 150,000 EUR = 1.450.000 EUR

Финансирование со стороны ЕС – единовременная выплата общей суммы
Единовременная выплата общей суммы покрывает все подлежащие возмещению расходы, заявленные организацией – грантополучателем из страны ICPC, включая не только расходы на оплату труда и командировочные расходы, но расходы на приобретение оборудования, расходные материалы и косвенные расходы.
Максимальный объем финансирования со стороны ЕС рассчитывается на основе:
уровня экономики страны ICPC (Россия 20.700 EUR/ /исследователь/год);
схемы финансирования проекта, юридического статуса и вида деятельности организации – грантополучателя в стране ICPC.

Максимальный объем вклада ЕС для различных схем финансирования
Некоммерческие общественные организации; учреждения среднего и высшего образования;
научно-исследовательские организации; малые и средние предприятия / Другие организации
Сети передового научного опыта /Networks of Excellence - 75%; 50%;
Совместные проекты / Collaborative Project - 75%; 50%;
Мероприятия по координации и поддержке / Coordination and Support Action - 100%; 100%;
Поддержка передовых исследований (Европейский научно-исследовательский центр) / Support for «frontier» Research (European Research Center) -100%; 100%;
Научные исследования в интересах конкретных групп (малые и средние предприятия) / Research for the benefit of specific groups (in particular,SMEs) - 75%; 50%;

Финансирование со стороны ЕС – возмещение расходов (стандартная схема)
пример для случая, когда грантодержатель - малое или среднее предприятие MSEs:

Пример распределения косвенных расходов для организации, где идут три различных проекта на основе фиксированной ставки почасовой оплаты.
Накладные расходы организации: 10 000 ЕUR;
Общее количество отработанных часов в организации по трем проектам: 2000;
Почасовая оплата: 10 000/2 000 = 5 EUR/час;
Проект 1: 600 отработанных часов => 600 час. х 5 ЕUR/час = 3 000 ЕUR – размер косвенных расходов подлежащих к возмещению;
Проект 2: 400 отработанных часов => 400 час. х 5 ЕUR/час = 2 000 ЕUR – размер косвенных расходов подлежащих к возмещению;
Проект 3: 1 000 отработанных часов => 1 000 час. х 5 EUR/час = 5 000 ЕUR – размер косвенных расходов подлежащих к возмещению;

Образец заполнения формы для каждого сотрудника для расчета времени выполнения трех проектов

Предоставление финансового отчета
Financial Statement (Form C) направляется координатору не позднее 60 дней после завершения проекта;
ЕС может в любое время в ходе реализации проекта и в течение 5 лет после его завершения, организовать финансовые, системные и технические проверки, которые будут осуществляться внешними аудиторами, или через Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) в рамках Европейской комиссии при выполнении программ и политики Европейского союза;

Сертификат по финансовой отчетности – Certificate on Financial Statements (CFS)
Грантовое соглашение, Приложение 2
(GA Annex II Art. II.4.4.)
Сертификат по финансовой отчетности обязателен для представления:
если организация – грантополучатель выбирает стандартную схему возмещения расходов со стороны ЕС,
если общая сумма промежуточных платежей и итоговая сумма платежей со стороны ЕС равна или превышает 375 000 EUR,
если проект рассчитан до 2-х лет, то требуется представить один сертификат.
Расходы на подготовку сертификата включаются в расходы на управление проектом и подлежат возмещению со стороны ЕС в размере 100% (за исключением, НДС).

Форма С (GA, Annex 4, Form C for CP)
Доход проекта
Постоянная ставка косвенных расходов
Объем финансирования со стороны ЕС
Все расходы на проект
Является ли эта форма корректирующей для предыдущего отчета
Предварительное финансирование (координатор)
Сертификат по финансовой отчетности СFS
Расходы на персонал, подготовка сертификата внешним аудитором
Данные лица, заполняющего форму, подпись, печать организации

Форма для финансовой отчетности
(Summary Financial Report), заполняется координатором
Участники проекта
Третьи стороны (субподрядные договора)
Сумма расходов проекта
и сумма вкладов финансирования со стороны ЕС
Расходы проекта
и вклад финансирования со стороны ЕС

http://cordis.europa.eu/fp7/calls-grant-agreement_en.html