Государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в Кировской области

Нормативная правовая база государственного регулирования цен (тарифов)
Федеральные законы
- от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;
- от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
постановления Правительства Российской Федерации
- от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»;
- от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики»;
- от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
другие нормативные правовые акты Правительства РФ и ФСТ России.
Слайд 2

Слайд 3

Полномочия Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования
Определяет объем полномочий федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в пределах полномочий, определенных статьей 5 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также другими федеральными законами.
Утверждает основы ценообразования и правила регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, включая установление предельных индексов и порядок расчета индексов фактического изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
Определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации
утверждает правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
Слайд 4

Полномочия Федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов
утверждает нормативно-методическую основу деятельности органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
.
устанавливает предельные индексы максимального (минимального) возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по субъектам Российской Федерации;
устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе предельные уровни тарифов для населения;
устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию.
Определяет тарифы на транспортировку газа по трубопроводам, оптовые цены на газ на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта, оптовые цены на сжиженный газ для бытовых нужд,
размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ), тарифы на транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, тарифы, сборы и плату, связанные с выполнением в местах общего и необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере железнодорожных перевозок (за исключением транзита),
тарифы, сборы и плату в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (за исключением транзита);
Слайд 5

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов
Устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также устанавливают тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.
Устанавливают тарифы на тепловую энергию, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию.
Устанавливают плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций.
Устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Устанавливают предельные индексы по муниципальным образованиям до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.
Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Кировской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в случаях, если потребители, обслуживаемые с использованием систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов:
находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) области, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Кировской области потребляют более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.
.
Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.
Слайд 6
и другие полномочия (по установлению цен и тарифов, торговых надбавок к ценам, наценок и ставок – всего 26 позиций)

Полномочия органов местного самоуправления
Представительные органы муниципальных образований
Органы местного самоуправления
Органы регулирования муниципальных образований
устанавливают надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
нормативы потребления коммунальных услуг (кроме электроснабжения и газоснабжения).
Слайд 7

Слайд 8

Слайд 9

Слайд 10

Слайд 11

Слайд 12

Слайд 13

Слайд 14

Слайд 15

Слайд 16

В Кировской области действуют следующие меры социальной поддержки граждан при оплате жилья и коммунальных услуг:
Субсидии малообеспеченным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, исходя из областного стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%.
Постановление Правительства области от 08.11.2005 № 47/258 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»
Семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров (мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте 55 лет, а также инвалиды 1 и 2 групп), имеющим среднедушевой доход меньше либо равный величине прожиточного минимума на душу населения, доля их собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг снижена до 15% от совокупного дохода семьи при отсутствии льгот, и до 8 % - при наличии льгот.
Постановление Правительства области от 15.02.2005 № 28/30 «О внесении дополнения в постановление Правительства области от 07.12.2004 № 23/258»
На эти цели в областном бюджете на 2009 год предусмотрено 591,6 млн.руб.
- Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
На эти цели за счет областного и федерального бюджета планируется направить в 2009 году 1746 млн. руб.
Слайд 17

Список контактных телефонов