Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды

Понятие государственного управления
в области природопользования и охраны окружающей среды

Методы государственного управления
в области природопользования и охраны окружающей среды

Функции государственного управления
в области природопользования и
охраны окружающей среды

Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
законность, вертикальная соподчиненность органов государственной власти, ответственность органов государственной власти и иные общие принципы;
обеспечение комплексного подхода к решению задач в области природопользования и охраны окружающей среды;
сочетание бассейнового и административно-территориального принципов организации управления природопользованием и охраной окружающей среды;
обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования;
разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций при организации деятельности уполномоченных государственных органов и др.

Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды

Органы общей компетенции в области природопользования и охраны окружающей среды

Федеральные органы государственной власти
в области природопользования и охраны окружающей среды специальной компетенции

Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации (Минприроды России) – ключевое звено в системе федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции
Минприроды России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания,
земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории,
в области лесных отношений,
в области охоты,
в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации,
в области обращения с животными,
охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования),
охраны атмосферного воздуха,
федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного лесного контроля (надзора), федерального государственного геологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, федерального государственного охотничьего контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.
(см. постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 (ред. от 25.12.2021) «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»).

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
(находится в ведении Минприроды России)
осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, федеральному государственному контролю (надзору) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы
(см. постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 372 (ред. от 15.11.2021) «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»)

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
(находится в ведении Минприроды России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
государственной экологической экспертизы
(см. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (ред. от 30.10.2021) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370»)

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)
(находится в ведении Минприроды России)
осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов
(см. постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 282 (ред. от 07.07.2016) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов»)

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
(находится в ведении Минприроды России)
осуществляет функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений
(см. постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (ред. от 29.12.2021) «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»)

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)
(находится в ведении Минприроды России)
осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования
(см. постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 293 (ред. от 23.08.2021) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию»)