Гражданская оборона Российской Федерации

является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны.
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РОССИИ

1940 г.
МПВО ПЕРЕДАНО В НАРКОМАТ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР.
ВТОРОЙ ЭТАП:
ОКТЯБРЬ 1932 г.-ИЮНЬ 1941 г.
4 ОКТЯБРЯ 1932 г.
ПРИНЯТО «ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЕ СССР».
НАЧАЛО СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ МПВО
(МЕСТНОЙ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ).
2 ИЮЛЯ 1941г.
ВВЕДЕНА ВСЕОБЩАЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ
ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ
К ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЕ.
ТРЕТИЙ ЭТАП:
ИЮНЬ 1941 г.-ИЮНЬ 1945 г.

СЕДЬМОЙ ЭТАП:
АВГУСТ 1987 г.-ДЕКАБРЬ 1991 г.
19 НОЯБРЯ 1991 г.
ОБРАЗОВАН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РСФСР;
27 ДЕКАБРЯ 1990 г.
ОБРАЗОВАН РОССИЙСКИЙ
КОРПУС СПАСАТЕЛЕЙ.

30 СЕНТЯБРЯ 1992 г.
ОБРАЗОВАН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ РФ ПО ДЕЛАМ ГО, ЧС
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ;
10 ЯНВАРЯ 1994 г.
ОБРАЗОВАНО МИНИСТЕРСТВО РФ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ.
ЯНВАРЬ 2002 г.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ
СЛУЖБА ВОШЛА
В СОСТАВ МЧС РОССИИ.
1993 г.
РОССИЯ ВСТУПИЛА
В МЕЖДУНАРОДНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (МОГО).
ВОСЬМОЙ ЭТАП:
ДЕКАБРЬ 1991 г.- по настоящее время

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА - это система мероприятий по подготовке
к защите и по защите населения,
материальных и культурных ценностей
на территории Российской Федерации
от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
ФЗ РФ «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1998 г.
( в ред. № 171-ФЗ от 29.06.2015 г.)

ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ В ОТДЕЛЬНЫХ ЕЕ МЕСТНОСТЯХ НАЧИНАЕТСЯ С МОМЕНТА
ОБЪЯВЛЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ВОЙНЫ,
ФАКТИЧЕСКОГО НАЧАЛА
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВВЕДЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТОМ РФ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
МЧС России
Структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО
Главные управления МЧС России по субъектам РФ
Отделы ГОЧС органов местного самоуправления
Объектовый уровень
Федеральный уровень
Межрегиональный уровень
Региональный уровень
Муниципальный уровень

ЗАДАЧИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛДЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства от 2 ноября 2000 № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны»
Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
2. ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ,
А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА;
3. ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ;
4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ УБЕЖИЩ
И СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ;
ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ФЗ «ЗАКОН О ГО» №28 от 12.02.1998г.

5. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СВЕТОВОЙ МАСКИРОВКЕ
И ДРУГИМ ВИДАМ МАСКИРОВКИ;
6. ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНОСТИ
ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ;
7. ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
(МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ,
ВКЛЮЧАЯ ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ, СРОЧНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ
И ПРИНЯТИЕ ДРУГИХ НЕОБХОДИМЫХ МЕР);
8. БОРЬБА С ПОЖАРАМИ, ВОЗНИКАЮЩИМИ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ;

9. РАЗВЕДКА И ОБОЗНАЧЕНИЕ РАЙОНОВ,
ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ
ЗАГРЯЗНЕНИЮ, ХИМИЧЕСКОМУ,
БИОЛОГИЧЕСКОМУ И ДРУГОМУ ЗАРАЖЕНИЮ;
10. ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ТЕХНИКИ,
ЗДАНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ И ПРОВЕДЕНИЕ ДРУГИХ
НЕОБХОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ;
11. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ
ПОРЯДКА В РАЙОНАХ, ПОСТРАДАВШИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ;
12. СРОЧНОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ
КОММУНАЛЬНЫХ СЛУЖБ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ;

13. СРОЧНОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ ТРУПОВ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ;
14. РАЗРАБОТКА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
И ВЫЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ;
15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
СИЛ И СРЕДСТВ ГО.
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ СИСТЕМЫ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ,
ДОЛЖНА БЫТЬ В ГОТОВНОСТИ К ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАЧ
ПРИ ЛЮБЫХ ВАРИАНТАХ РАЗВЕРТЫВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ,
В УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНОМАСШТАБНЫХ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГО, ПРОВОДИМЫЕ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ:
1. своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника,
применения им оружия массового поражения, опасных
технологических авариях, стихийных бедствий, информирование
о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
2. укрытие населения в защитных сооружениях;
3. использование средств индивидуальной защиты;
4. эвакуация, рассредоточение, а также (переброс) населения в безопасные районы;
5. защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения
и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д.
от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми
веществами и биологическими средствами;

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГО, ПРОВОДИМЫЕ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ:
6. обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
7. защита населения на всей территории страны;
8. дифференцированная защита населения с учетом экономических,
природных и иных характеристик, особенностей территории
и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
9. заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
необходимая достаточность и максимально возможное использование
сил и средств при определении объема и содержания
мероприятий по защите населения.

ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЙ СИГНАЛ ОПОВЕЩЕНИЯ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» ПРИНЯТ В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 2 ЯНВАРЯ 1989 Г. ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАК В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ТАК И В УСЛОВИЯХ ВОЙНЫ. ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ РЕШЕНО ПО-ПРЕЖНЕМУ ИСПОЛЬЗОВАТЬ СИРЕНЫ. НО С ТЕХ ПОР ЗАВЫВАНИЕ ЭЛЕКТРОСИРЕН, ПРЕРЫВИСТЫЕ ГУДКИ ПРЕДПРИЯТИЙ ОЗНАЧАЮТ СИГНАЛ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», А НЕ «ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА», КАК ЭТО ПРЕДУСМАТРИВАЛОСЬ ПРЕЖДЕ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, СИГНАЛ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» (ЗВУЧАНИЕ СИРЕН) ПРИМЕНЯЕТСЯ КАК В МИРНОЕ, ТАК И В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И ДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ СРАЗУ ПРИВЛЕЧЬ ВНИМАНИЕ ВСЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА, РАЙОНА, ОБЛАСТИ.
СИГНАЛ
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!!!»

1. НЕМЕДЛЕННО ВКЛЮЧИТЬ РАДИОТРАНСЛЯЦИОННЫЕ, РАДИО- И ТЕЛЕВИЗИОННЫЕ ПРИЕМНИКИ ДЛЯ ПРОСЛУШИВАНИЯ ЭКСТРЕННОГО СООБЩЕНИЯ; 2. ДОЖДАТЬСЯ ПОСТУПЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ;
3. ДЕЙСТВОВАТЬ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛУЧЕННЫМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ.
В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО ВРЕМЕНИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ТЕЛЕ- И РАДИОПРИЕМНИКИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПОСТОЯННО ВКЛЮЧЕНЫ.
СИГНАЛ
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!!!»
ДЕЙСТВИЯ ПРИ СИГНАЛЕ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»:

«ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА»;
«ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ»;
«ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА»;
«РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ»;
«КАТАСТРОФИЧЕСКОЕ ЗАТОПЛЕНИЕ».
СИГНАЛ
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!!!»
КОМАНДЫ ОПОВЕЩЕНИЯ:

ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ:
1. УБЕЖИЩА
2. ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫЕ УКРЫТИЯ
3. УКРЫТИЯ
СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

СРЕДСТВАМ ЗАШИТЫ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ ОТНОСЯТСЯ:
ПРОТИВОГАЗЫ (ФИЛЬТРУЮЩИЕ И ИЗОЛИРУЮЩИЕ); РЕСПИРАТОРЫ;
ПРОТИВОПЫЛЬНЫЕ ТКАНЕВЫЕ МАСКИ; ВАТНО-МАРЛЕВЫЕ ПОВЯЗКИ
СРЕДСТВАМ ЗАЩИТЫ КОЖИ ОТНОСЯТСЯ: ЗАЩИТНЫЕ КОМПЛЕКТЫ; КОМБИНЕЗОНЫ И КОСТЮМЫ, ИЗГОТОВЛЕННЫЕ ИЗ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПРОРЕЗИНЕННОЙ ТКАНИ; НАКИДКИ;
РЕЗИНОВЫЕ САПОГИ И ПЕРЧАТКИ
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ