Импортозамещение программного обеспечения. Нормативно-правовая база

Импортозамещение: история вопроса
Южная Америка
1950 – 1980
Советский
Союз
1917 – 1993
Россия
1998, 2008,
2014

Цели импортозамещения
Риск ограничения поставок жизненно важной продукции
Экономическая
безопасность
Экономическая
целесообразность
Угрозы
Риск внешнего воздействия на жизненно важные объекты
Сохранить прибавочную
стоимость внутри страны
Увеличить число рабочих мест и
квалификацию сотрудников
Использовать потенциал существующих предприятий
Создать новые высокотехнологичные производства
Уменьшить стоимость продукции
Лучше соответствовать требованиям рынка
Отставание от внешнего рынка
Догоняющий характер: снижение конкуренции на внешних рынках

Опыт перехода ОГВ на СПО 2008-2015 гг..
Фактически,
не было завершено
ни одного
проекта
ГОСТ Р 54593-2011 6 декабря 2011 г.
Свободное программное обеспечение
01
«Национальная программная платформа»
(ТП «НПП»)
02
НПП Минэка 2010-2015 г.г.
03
НПП Минкомсвязи 2010-2012 г.г.
04

Федеральная нормативная база
Приказ N 96
Минкомсвязи
от 1 апреля 2015 г.
«Об утверждении плана
импортозамещения программного
обеспечения».
188-ФЗ
от 29 июня
2015 г.
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Постановление
Правительства
РФ (проект)
«О приоритете товаров российского происхождения,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».

Федеральная нормативная база
Приказ N 96
Минкомсвязи
от 1 апреля 2015 г.
188-ФЗ
от 29 июня 2015 г.
Постановление
Правительства
РФ (проект)
«Об утверждении плана
импортозамещения
программного
обеспечения».
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
«О приоритете товаров российского происхождения,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».

План импортозамещения
по приказу №96 Минкомсвязи от 1 апреля 2015 г.

Закон 188-ФЗ от 29 июня 2015 г.
400
продуктов
922
заявления
на 15 апреля 2016 г.
в реестре:
Запрет на закупку
иностранного ПО,
если есть аналог
в реестре
отечественного ПО.
Реестр отечественного программного обеспечения:
Исключительное право на программу принадлежит гражданину России или стране
ПО свободно реализуется на всей территории России
Доля иностранных отчислений меньше 30%
Сведения о программе не составляют гостайну, программа не содержит гостайну

Проект Постановления Правительства РФ
о приоритете товаров российского происхождения
Обеспечение программное системное на электронном носителе
Обеспечение программное прикладное на электронном носителе
Обеспечение программное для электронной загрузки
Обеспечение программное
в режиме онлайн
Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение
Продукты программные и услуги по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в области информационных технологий
Перечень товаров
Услуги в области информационных технологий
Дополнение к 223ФЗ
«предложения о выполнении работ, оказании услуг, включенных в Перечень, российскими лицами по критерию "цена договора" производятся с применением к предложенной в указанных заявках цене договора понижающего 15-процентного коэффициента»
Ожидаемый срок публикации
май – июнь 2016 г.

Областная нормативная база
Приоритетные рынки
Нефтегазовый комплекс
Оборонно-промышленный комплекс
Естественные монополия
Госзаказ
Финансирование
2015 — 2017 годы 0 млн. рублей
2018 — 2020 годы
317 млн. рублей в год
областной бюджет
112 млн. рублей
внебюджетные источники
205 млн. рублей
30 декабря 2014 г. принята подпрограмма
«Развитие импортозамещения и научно-производственной кооперации в отраслях промышленности Свердловской области»

СПО = импортозамещение?
Цели импортозамещения:
Экономические –
снижение затрат и развитие отечественной ИТ-отрасли
Политические – снижение зависимости от иностранных монополистов
ГОСТ Р 54593-2011 от 6 декабря 2011 г.
Свободное программное обеспечение

Примеры проектов
Московская область
Роснефть
Почта России
ФМС
Холдинг
"Вертолеты России"
Перевод системы документооборота с Oracle на Postgres
Переходит с Documentum на СПО-платформу Alfresco и PostgreSQL
Внедряет PostgreSQL
Планирует перевести
до 50% инфраструктурных компонентов
и бизнес-приложений
на Linux.
Объявляет конкурс на разработку и внедрение системы управления закупками на базе Linux и Postgres
42 тыс.
пользователей
8 тыс. сотрудников

Импортозамещение ПО: политическая кампания
или экономическая целесообразность?
«Московская область старается везде, где это возможно, отказаться от проприетарных СУБД в пользу решений с открытым кодом. Если экономии для бюджета мы не получаем, решение о переходе не принимаем»,
- Максут Шадаев

Стек решений на СПО
РАБОЧИЕ МЕСТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
КОРПОРАТИВНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СЕРВЕР
РЕЗЕРВНОЕ КОПИРОВАНИЕ
ВИРТУАЛИЗАЦИЯ СЕРВЕРОВ
ДОМЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
СЕРВЕР КОРПОР-Х КОММУНИКАЦИЙ
ОБЛАЧНАЯ ПЛАТФОРМА ЦОД
Посетите наш демоцентр и убедитесь, что это работает!
гипервизор Linux KVM
и система управления oVirt
на базе проектов OpenStack
Samba/389 Directory Server/FreeIPA
Zimbra Open Source Edition
Linux Mint / LibreOffice / Jingle / RemoteApp
OwnCloud+BareOS
Openfire+Jingle Nodes

Платформа Медведь - новый уровень управления
Российская платформа Медведь –
это комплекс совместимых и взаимосвязанных программных модулей с открытым кодом,
которые повышают эффективность работы предприятия.

Этапы работ
Аудит существующей инфраструктуры
Эскизный проект и пилот
Проектирование платформы
Внедрение решения
Документация по ГОСТ
Сопровождение
Выстроенное и отточенное
проектное управление
Экспертиза
в гетерогенных средах
Необходимые ресурсы
на всех этапах
Собственный центр экспертизы
для тестирования и сравнения
Собственный центр
сопровождения и обучения
Сертификат менеджмента
качества ISO 9001:2008,
выданный швейцарской
компанией SGS
Посетите наш демоцентр