ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ - 2020

РИСКИ:
утрата научного и технологического потенциала
ослабление геополитических позиций
закрепление сырьевого характера экономики
низкие темпы развития
высокий уровень благосостояния населения
закрепление роли страны как одного из глобальных лидеров
обострение СТРУКТУРНЫХ СЛАБОСТЕЙ российской инновационной системы в результате мирового кризиса 2008-2009 гг.
ВНЕШНИЕ ВЫЗОВЫ
ГДЕ МЫ СЕГОДНЯ
ИННОВАЦИОННОЕ СОЦИАЛЬНО-
ОРИЕНТИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
РОССИИ

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В 2000-Х
выросло государственное финансирование науки
создана система институтов развития
реализуются программы поддержки исследований в ведущих вузах
формируются НИЦ
создается инфраструктура поддержки инновационной деятельности
создается «территория инноваций» в Сколково
началась разработка программ инновационного развития госкомпаний
что сделано
не удается
реализация «Стратегии развития науки и инноваций» по ряду показателей не выходит на уровень инерционного сценария
повысить инновационную активность и эффективность работы компаний
создать конкурентную среду, стимулирующую инновации
повысить эффективность расходов на НИОКР
инновационная политика – политический приоритет
НЕОБХОДИМО:
радикально повысить эффективность инновационной политики
сконцентрировать усилия на критически важных задачах

МЕСТО СТРАТЕГИИ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
КДР
… иные стратегии
Инновационная стратегия
Транспортная стратегия
Бюджетная стратегия
Энергетическая стратегия
Госпрограмма «Экономическое развитие и инновации»
Госпрограмма «Образование»
Госпрограмма «Наука и технологии»
«Инновационные» разделы стратегий федеральных округов
Региональные инновационные стратегии или разделы «общих» региональных стратегий
«Инновационные» блоки в иных госпрограммах
Программы по развитию высокотехнологичных секторов

популяризация инновационной деятельности
ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА: МОДЕЛЬ КООРДИНАЦИИ
отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий
отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий отраслевые (секторальные) стратегии инновационного развития
меры в составе государственных программ, подпрограмм и ФЦП
Департаменты в федеральных ведомствах
сфера коммерциализации результатов научной деятельности
федеральная и региональная инновационная политика
взаимодействие с научно-техническим блоком обеспечения обороны и безопасности (при участии МО, ФСБ, МВД и др.)
сектор исследований и разработок
общее управление реализацией Стратегии, координация
Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям
ведомства-координаторы
Минэконом
развития
Минобрнауки
Минпромторг
отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий
общий контроль за реализацией Стратегии
отбор ключевых технологических приоритетов и инновационных проектов
Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию
ИЦ СКОЛКОВО
Минкомсвязи

РОССИЯ-2020: ЦЕЛИ

ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Наращивание человеческого потенциала
Кратное повышение инновационной активности бизнеса
Повышение «инновационности» государства, создание «инновационного климата»
Создание динамичного, эффективного сектора исследований и разработок, коммерциализация результатов исследований
Повышение открытости национальной инновационной системы и экономики, ее интеграция в общемировую
2020 г.:
инновационное развитие -
основной источник экономического роста
Принципы реализации Стратегии:
Государство в основном восполняет «провалы рынка»
Приоритеты технологического развития определяются совместно с бизнесом и наукой
Распределение бюджетных средств и оценка достигнутых результатов максимально прозрачны
Эффективность оценивается исходя из международных стандартов
Конкуренция в секторе генерации знаний
формирование территорий инновационного развития, развитие инновационных кластеров

«СМЕШАННАЯ» СТРАТЕГИЯ
элементы стратегии лидерства в сегментах, где у России есть конкурентные преимущества
реализация догоняющей стратегии в большинстве секторов экономики и промышленности
восстановление инженерного и конструкторского потенциала
приоритезация усилий государства на отдельных направлениях инновационного развития
формирование необходимых общих стимулов к масштабной модернизации
инвестирование в формирование нового качества человеческого капитала
Догоняющее развитие и локальная
технологическая конкуренто-способность
задачи государства:

РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ
С
существенный рост финансирования образования, науки и инфраструктуры инновационной экономики масштабное перевооружение в промышленности
рост доли частного финансирования исследований и разработок
крупные проекты по приоритетным направлениям науки, технологий и техники
достройка и повышение эффективности элементов инновационной инфраструктуры
расширение продвижения российской инновационной продукции и технологий на мировые рынки
повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям
взаимодействие государства и бизнеса в выработке приоритетов и финансировании НИОКР
развитие конкуренции,устранение барьеров для инноваций,
стимулирование инновационного поведения госкомпаний
эффективности науки и образования, развитие R&D в вузах
1 этап
(2011-2013)
2 этап
(2014-2020)
эффективный менеджмент
механизмы привлечения прямых инвестиций в высокотехнологические отрасли, поддержки инновационного экспорта

ИННОВАЦИОННЫЙ ЧЕЛОВЕК
Обновление учебных программ и образовательных стандартов
Подготовка нового поколения преподавательских и управленческих кадров, создание качественно новой инфраструктуры подготовки кадров и повышения квалификации
Внедрение эффективных моделей оплаты труда и оценки деятельности
Новые модели финансирования образования
Модернизация государственной политики в сфере образования
Обучение навыкам инновационного предпринимательства
Поддержка инновационной активности, исследовательской деятельности молодежи школьников
СМИ, массовая культера, научно-популярная литература, интернет-ресурсы, музейные комплексы
Формирование культуры инноваций и повышение престижа инновационной деятельности
формирование у граждан компетенций «инновационного человека»
- сопоставимо по важности с суммой всех остальных задач Стратегии

ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС
Программы инновационного развития крупных компаний с госучастием
Гранты (субсидии) компаниям по приоритетным направлениям инновационной деятельности
Налоговое стимулирование ИиР в компаниях,обновления оборудования
Поддержка новых высокотехнологичных предприятий и их развития на ранних стадиях
Развитие конкуренции, мотивирующей компании к инновациям
Совершенствование регулирования рынков и отраслей
Развитие системы технического регулирования
Вовлечение в оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданные при финансовой поддержке государства:
Улучшение налоговых условий инновационной деятельности
Улучшение инвестиционного климата
Стимулирование притока квалифицированных специалистов
Стимулирование инноваций
кардинальное повышение инновационной активности бизнеса
Создание среды, благоприятной для инноваций

ЭФФЕКТИВНАЯ НАУКА
Подготовка, привлечение и закрепление в науке качественно новых исследовательских и управленческих кадров
Развитие негосударственного сектора генерации знаний
Ключевой инструмент государственной политики в сфере науки
Развитие механизмов конкурсного финансирования фундаментальных и прикладных исследований
Повышение доли грантового финансирования, совершенствование форматов грантов и механизмов отбора проекта
Сокращение административного бремени, связанного с получением грантового финансирования
Повышение эффективности государственных расходов на науку
Определение государственных научно-технологических приоритетов

ИНФРАСТРУКТУРА ИННОВАЦИЙ
Перевод инновационной инфраструктуры на рыночные приницпы деятельности (включая приватизацию)
Поддержка технико-внедренческих ОЭЗ
Повышение качества работы объектов инновационной инфраструктуры
Создание инновационного центра «Сколково»
Создание реестра инновационной инфраструктуры, созданной с привлечением гос.финансирования
Преодоление дефицита инновационных проектов
Расширение льготного кредитования инновационных проектов через РосБР и ВЭБ
Создание фондов прямых инвестиций в инновационные проекты с участием ВЭБ
Координация деятельности институтов развития и федеральных ведомств
Настройка организационно-правовых форм деятельности венчурных фондов и финансируемых ими компаний
Развитие инновационной инфраструктуры
Развитие механизмов финансовой поддержки инновационных проектов

УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ИЦ «Сколково», наукограды, инновационные регионы и кластеры Адресная организационная поддержка крупных инвесторов, маркетинг
Улучшение инвестиционного климата
Поддержка сотрудничества на уровне отдельных исследователей, компаний, в рамках межгосударственных соглашений
Устранение административных барьеров ,мешающих международному сотрудничеству
Политико-дипломатическая поддержка
Поддержка экспорта и упрощение режима выхода на внешние рынки
Активизация международного научно-технического сотрудничества
Привлечение в Россию высокотехнологичных производств и центров исследований и разработок
Поддержка российских высокотехнологичных компаний на внешних рынках

ТЕРРИТОРИИ ИННОВАЦИЙ
создание специализированных центров развития кластера
помощь предприятиям в приобретении навыков коммерциализации, сотрудничества с исследователями, в повышении качества управления и развитии маркетинга
повышение качества образования и прикладных исследований
на конкурсной основе – субсидии на развитие инновацинноных кластеров
региональные программы развития конкуренции, поддержки малого и среднего бизнеса
поддержка инновационного предпринимательства на региональном уровне
формирование базовой инновационной инфраструкуры
в передовых регионах - создание инновационных центров (научная, исследовательская и инновационная инфраструктура)
Активизация инновационной политики на региональном уровне
Развитие инновационных кластеров
инновационная активность – один из ключевых результатов деятельности региональных властей