Исполнитель: Кафедра «Техносферная безопасность» (Трофименко Ю.В., Комков В.И., Евгеньев Г.И., Трофименко К.Ю., Шашина Е.В.)
- Главная
- Разное
- Исполнитель: Кафедра «Техносферная безопасность» (Трофименко Ю.В., Комков В.И., Евгеньев Г.И., Трофименко К.Ю., Шашина Е.В.)
Содержание
- 2. Основные задачи 1 этапа НИР: Анализ действующей системы обращения с отходами транспортного комплекса на территории Московской
- 3. Анализ действующей системы обращения с отходами транспортного комплекса на территории Московской области (1) Создана сеть предприятий
- 4. Система обращения с отходами ТК на территории Московской области пока не стала экономически эффективной и экологически
- 5. Критерии и система показателей оценки воздействия на окружающую среду элементов региональной системы обращения с отходами ТК
- 6. Методика оценки вреда компонентам окружающей природной среды учитывает: захламление, загрязнение, деградацию почвы, размещение на полигонах, отвлечение
- 7. 6
- 8. Методика содержит: расчет общего объема (массы) вредных веществ, возникающих в процессе эксплуатации транспортных средств, загрязнивших компоненты
- 9. При выполнении расчетов использовались следующие группы исходных данных: - официальные данные государственной статистической отчетности по поставкам
- 10. Основные элементы системы обращения с отходами ТК: первичные площадки накопления и временного хранения отходов на транспортных
- 11. Величина экологического ущерба окружающей природной среде от деятельности региональной системой обращения с отходами ТК 10
- 12. Структура общего вреда окружающей среде от деятельности региональной системы обращения с отходами ТК по видам отходов
- 13. Вред окружающей среде по отдельным элементам системы обращения с отходами транспортного комплекса Московской области в 2007
- 14. Вред, нанесенный земельным, водным и воздушным ресурсам в результате деятельности организаций ТК Московской области в 2007
- 15. Суммарный вред окружающей вреде системой обращения с отходами ТК Московской области (2007) 14
- 16. Результаты оценки влияния на уровень вреда окружающей среде доли сбора отходов ТК 15
- 17. Структура вреда по видам отходов ТК при полном сборе отходов Зависимости вреда по видам отходов в
- 18. Зависимость вреда окружающей среды от плотности автомобилей в различных муниципальных образованиях Московской области (вариант сценария №3
- 19. Выводы по 1 этапу При существующем состоянии системы наибольший вред наносится окружающей природной среде в результате
- 20. Основные задачи 2 этапа НИР: Разработка предложений по созданию системы безопасного обращения с отходами транспортного комплекса
- 21. Разработка предложений по созданию системы безопасного обращения с отходами транспортного комплекса на территории Московской области (1)
- 22. Разработка рекомендаций по оборудованию и техническому оснащению пунктов сбора транспортных отходов (2) Распространяются на две группы
- 23. Технологии подготовки ВЭТС (БРТС) к переработке на предприятии фирмы «Bender» (Леверкузен, ФРГ)
- 24. Разработка рекомендаций по совершенствованию экологического и санитарного контроля на предприятиях транспортного комплекса (3) Разработаны принципы и
- 25. Принципиальные недостатки системы экологического контроля в сфере обращения с отходами ТК: нормирование допустимого экологического воздействия предприятия
- 26. Разработка концепции управления потоками отходов транспортного комплекса на территории Московской области (4) Концепция предусматривает одновременную реализацию
- 27. Типы управления: управление составом; управление структурой; институциональное управление (ограничениями и нормами деятельности); мотивационное управление (предпочтениями и
- 28. Состав региональной системы: 1) общественная территория (придомовая территория, парки, скверы, пустыри и др.), на которой владельцы
- 29. Стратегия управления региональной системой Цели системы - достижение максимума (или минимума) значений целевых индикаторов (показателей), учитывающих
- 30. Результаты оценки финансовых потоков в элементах системы обращения с отходами ТК, млн. руб/год
- 31. Результаты оценки финансовых потоков в элементах региональной системы обращения с отходами ТК при реализации разных вариантов
- 32. Результаты оценки финансового потенциала и экологического ущерба ключевых участников региональной системы по базовому варианту Наиболее слабым
- 33. Тактическое управление При тактическом управлении потоками отходов ТК возникают три группы задач: 1) определение взаимоотношений управляющей
- 34. Границы зон обслуживания территории Чеховского района по вывозу отходов ТК с первичных площадок Пример формирования сборочного
- 35. Транспортная работа при одноэтапной и двухэтапной перевозке отходов изношенных шин к месту их переработки в северной
- 36. Численность парка АТС, объем транспортной работы, среднее расстояние перевозок отходов ТК в муниципальных районах Московской области
- 37. Оперативное управление Принципы оперативного управления потоками отходов ТК, заключаются в создании условий для сбора, накопления отходов
- 38. Разработка предложений по совершенствованию законодательства Московской области в сфере безопасного обращения с отходами ТК (5) новая
- 39. Проблемы развития региональной системы обращения с отходами ТК на территории Московской области Проблема 1. Сбор и
- 41. Скачать презентацию
Слайд 2Основные задачи 1 этапа НИР:
Анализ действующей системы обращения с отходами транспортного
Основные задачи 1 этапа НИР:
Анализ действующей системы обращения с отходами транспортного
Анализ законодательства Российской Федерации и Московской области, регулирующего безопасное обращение с отходами транспортного комплекса на территории Московской области.
Разработка критериев и системы показателей оценки воздействия на окружающую среду элементов региональной системы обращения с отходами транспортного комплекса.
Разработка методики оценки воздействия на окружающую среду элементов региональной системы обращения с отходами транспортного комплекса.
Оценка и анализ воздействия системы обращения с отходами транспортного комплекса Московской области на окружающую среду (на основе разработанной методики).
1
Целью работы является создание экономически эффективной, безопасной системы обращения с отходами транспортного комплекса на территории Московской области
Слайд 3Анализ действующей системы обращения с отходами транспортного комплекса на территории Московской области
Анализ действующей системы обращения с отходами транспортного комплекса на территории Московской области
Создана сеть предприятий по приобретению у населения и демонтажу вышедших из эксплуатации транспортных средств, сбору и транспортировке отходов черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторов, отработанных нефтепродуктов, переработке БРТС, изношенных шин, отработанных аккумуляторов, антифризов, электролитов, нефтепродуктов.
Администрациями районных муниципальных районов в рамках работ по санитарной очистке территории организован сбор БРТС, других твердых отходов ТК, несанкционированно размещенных на территории Московской области.
Создана нормативная правовая база деятельности по сбору отходов транспортного комплекса: четко распределены обязанности по сбору отходов ТК между субъектом Федерации и органами местного самоуправления; ужесточены меры административного воздействия на физических и юридических лиц, незаконно размещающих отходы ТК на территории и загрязняющих окружающую природную среду.
2
Слайд 4Система обращения с отходами ТК на территории Московской области пока не стала
Система обращения с отходами ТК на территории Московской области пока не стала
Система государственного регулирования и регламентирования этого вида хозяйственной деятельности пока не сформирована.
Отсутствует достоверная информация о результатах производственной и финансовой деятельности большинства предприятий, занимающихся сбором и утилизацией отходов. Ослаблен надзор и контроль их деятельности.
Часть отходов вообще специально не собирается и не перерабатывается (автомобильный стеклобой, отходы пластмасс, отработанные антифризы, тормозная жидкость), уровень сбора других очень низка (изношенные шины).
На предприятиях по переработке отработанных нефтепродуктов используются упрощенные, экологически опасные технологии получения печного топлива.
Большинство предприятий по сбору и демонтажу ВЭТС работают вне контроля налоговых органов и поставляют на вторичный рынок запчастей узлы, агрегаты и детали (в том числе влияющие на безопасность дорожного движения) без контроля их надежности и работоспособности.
Остается нерешенным вопрос выбора форм и обоснования объемов адресной финансовой поддержки из бюджета Московской области деятельности по сбору и переработке изношенных шин, отработанных нефтепродуктов, антифризов, стеклобоя, отходов пластмасс.
Анализ действующей системы обращения с отходами транспортного комплекса на территории Московской области (2)
3
Слайд 5Критерии и система показателей оценки воздействия на окружающую среду элементов региональной системы
Критерии и система показателей оценки воздействия на окружающую среду элементов региональной системы
1) Измерители, представляющие собой абсолютные или удельные значения замеряемых или рассчитываемых показателей:
масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух автомобильным транспортом в год (валовые выбросы отдельных веществ);
удельные выбросы отдельных загрязняющих веществ в атмосферу от автомобильного транспорта на квадратный км площади территории;
доля транспорта в загрязнении окружающей среды антропогенными источниками;
количество дней с концентрациями загрязняющих веществ в атмосферном воздухе вблизи автомагистралей, превышающими ПДКсс.
экологический ущерб компонентам окружающей природной среды (почве, водным объектам, атмосферному воздуху, растительному и животному миру)
2) Интегральный измеритель экологической безопасности Кэб
3) Экологические индикаторы
4) Экологический ущерб
4
Слайд 6Методика оценки вреда компонентам окружающей природной среды учитывает:
захламление, загрязнение, деградацию почвы, размещение
Методика оценки вреда компонентам окружающей природной среды учитывает:
захламление, загрязнение, деградацию почвы, размещение
химическое загрязнение, засорение водных объектов плавсредствами, БРТС;
загрязнение атмосферного воздуха предприятиями по переработке отходов, при пожарах и сжигании отходов, грузовыми АТС при перевозке отходов;
повреждение или уничтожение зеленых насаждений, уничтожение или разрушение местообитаний животных.
5
Слайд 8Методика содержит:
расчет общего объема (массы) вредных веществ, возникающих в процессе эксплуатации транспортных
Методика содержит:
расчет общего объема (массы) вредных веществ, возникающих в процессе эксплуатации транспортных
расчет объемов образования отходов ТК и площади территории, занимаемой отходами;
расчет вреда окружающей природной среде от захламления загрязнения и деградации земель при несанкционированном размещении отходов ТК;
расчет вреда окружающей природной среде, связанного с отвлечением земельных ресурсов;
расчет вреда за загрязнение твердыми и жидкими отходами ТК каждого компонента окружающей природной среды;
расчет вреда за загрязнение атмосферного воздуха специализированными предприятиями и транспортом, перевозящим отходы, продуктами горения транспортных отходов.
7
Слайд 9При выполнении расчетов использовались следующие группы исходных данных:
- официальные данные государственной
При выполнении расчетов использовались следующие группы исходных данных:
- официальные данные государственной
- отчетные данные о численности выданных лицензий на обращение с опасными отходами, обращение с ломом черных и цветных металлов, численности предприятий автомобильного сервиса, численности, местам дислокации, объемам сбора и переработки отходов ТК на предприятиях, расположенных на территории Московской области;
- нормативы удельных расходов конструкционных и эксплуатационных материалов на единицу пробега разных марок транспортных средств в эксплуатации, сбора различных видов отходов с территории, образования отходов на предприятиях автосервиса, а также по переработке изношенных шин, отработанных аккумуляторов, антифризов, нефтепродуктов; нормативы платежей, таксы возмещения ущерба окружающей природной среде отходами ТК, кадастровая стоимость земли в Московской области;
- технические данные о содержании черных, цветных металлов, пластмасс, РТИ, стекла, эксплуатационных материалов в конструкции различных марок транспортных средств, резины, корда, металла в конструкции шин, свинца, электролита, пластмасс в конструкции аккумуляторных батарей;
- расчетные значения годовых пробегов разных групп АТС в парке, пробегов грузовых АТС, перевозящих транспортные отходы, выбросов загрязняющих веществ с отработавшими газами автомобилей, при переработке отходов, сжигании отработанных масел и изношенных шин; площадь территории, занимаемая БРТС, изношенными шинами, отходами металлов, свинца, разлитыми на почве нефтепродуктами и антифриза, стеклобоя; уровней загрязнения земель (почв), водных объектов и атмосферного воздуха загрязняющими веществами, содержащимися в отходах ТК, при их сжигании и переработке, в отработавших газах грузовых АТС, осуществляющих перевозки отходов;
- экспертные оценки распределения ВЭТС, других видов отходов ТК по переработчикам, размещенных на несанкционированных свалках, в гаражах, на транспортных предприятиях, выброшенных с ТБО, а также времени размещения БРТС и изношенных шин на территории; долей переработки отдельных видов отходов, их попадания в воду и почву; доля сжигания изношенных шин и отработанных нефтепродуктов.
8
Слайд 10Основные элементы системы обращения с отходами ТК:
первичные площадки накопления и временного хранения
Основные элементы системы обращения с отходами ТК:
первичные площадки накопления и временного хранения
предприятия по подготовке АТС к утилизации и специализированные предприятия по переработке отдельных видов отходов;
стихийно организованные свалки с несанкционированно размещенными БРТС и изношенными шинами;
полигоны отходов;
парк грузовых АТС, осуществляющий перевозку отходов ТК от первичных площадок, неорганизованных свалок на предприятия по переработке отходов и на полигоны.
9
Слайд 11Величина экологического ущерба окружающей природной среде от деятельности региональной системой обращения с
Величина экологического ущерба окружающей природной среде от деятельности региональной системой обращения с
10
Слайд 12Структура общего вреда окружающей среде от деятельности региональной системы обращения с отходами
Структура общего вреда окружающей среде от деятельности региональной системы обращения с отходами
11
Слайд 13Вред окружающей среде по отдельным элементам системы обращения с отходами транспортного комплекса
Вред окружающей среде по отдельным элементам системы обращения с отходами транспортного комплекса
12
Слайд 14Вред, нанесенный земельным, водным и воздушным ресурсам в результате деятельности организаций ТК
Вред, нанесенный земельным, водным и воздушным ресурсам в результате деятельности организаций ТК
13
Слайд 15Суммарный вред окружающей вреде системой обращения с отходами ТК Московской области (2007)
Суммарный вред окружающей вреде системой обращения с отходами ТК Московской области (2007)
14
Слайд 16Результаты оценки влияния на уровень вреда окружающей среде доли сбора отходов ТК
15
Результаты оценки влияния на уровень вреда окружающей среде доли сбора отходов ТК
15
Слайд 17Структура вреда по видам отходов ТК при полном сборе отходов
Зависимости вреда по
Структура вреда по видам отходов ТК при полном сборе отходов
Зависимости вреда по
16
Слайд 18Зависимость вреда окружающей среды от плотности автомобилей в различных муниципальных образованиях Московской
Зависимость вреда окружающей среды от плотности автомобилей в различных муниципальных образованиях Московской
Слайд 19Выводы по 1 этапу
При существующем состоянии системы наибольший вред наносится окружающей природной
Выводы по 1 этапу
При существующем состоянии системы наибольший вред наносится окружающей природной
Максимальный вред окружающей среде наносят антифризы, доля которых в общем вреде превышает 48,7 %, а также отработанные нефтепродукты - 44,0%. Доля отработанных аккумуляторов (свинец и электролит) в общем вреде существенно меньше – около 6,7%.
Наиболее значимым в экологическом плане элементом региональной системы являются стихийные свалки отходов ТК, ущерб от которых составляет 92,4% общего вреда (3,3 млрд. руб.). Перерабатывающие предприятия причиняют вред окружающей среде в 20,8 раз меньше, чем свалки, а первичные площади – в 30,25 раза меньше.
При полном сборе и переработке всех образуемых отходов транспортного комплекса на территории Московской области вред может быть уменьшен в 12 раз по сравнению с уровнем 2007 года. В этом случае максимальный вклад в общий ущерб будет обеспечиваться утилизацией отработанных аккумуляторных батарей (78%) и изношенных шин (12,4%).
Максимальный вред(порядка 240 млн. руб.) причиняется окружающей природной среде в Пушкинском районе и связан с химическим загрязнением водных объектов. Более 200 млн. руб. в год наносится вред окружающей природной среде в Балашихинском, Люберецком, Мытищинском, Подольском районах.
Вред менее 25 млн. руб. в год наносится окружающей природной среде в Волоколамском, Каширском, Лотошинском, Луховицком, Можайском, Озерском, Рузском, Серебряно-Прудском, Шатурском и Шаховском районах.
17
Слайд 20Основные задачи 2 этапа НИР:
Разработка предложений по созданию системы безопасного обращения
Основные задачи 2 этапа НИР:
Разработка предложений по созданию системы безопасного обращения
Разработка рекомендаций по оборудованию и техническому оснащению пунктов сбора транспортных отходов.
Разработка рекомендаций по совершенствованию экологического и санитарного контроля на предприятиях транспортного комплекса.
Разработка концепции управления потоками отходов транспортного комплекса на территории Московской области, включающей вопросы технологии перевозки отходов и характеристики используемого для этих целей специализированного подвижного состава.
Разработка предложений по совершенствованию законодательства Московской области в сфере безопасного обращения с отходами транспортного комплекса.
Слайд 21Разработка предложений по созданию системы безопасного обращения с отходами транспортного комплекса на
Разработка предложений по созданию системы безопасного обращения с отходами транспортного комплекса на
Практические предложения по созданию системы безопасного обращения с отходами транспортного комплекса на территории Московской области, предусматривают совершенствование нормативной правовой базы, экономических регуляторов, отсутствием административных регламентов контроля и учета для упорядочения системы управления данной сферой деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На региональном и территориальном уровнях предлагается разработать и принять 41 нормативный документ.
Предложения были озвучены и получили поддержку на заседании круглого стола № 5 «Утилизация автомобильного транспорта в Российской Федерации: проблемы, пути их решения и законодательное обеспечение» в рамках второго Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», проведенного Советом Федерации Федерального Собрания РФ 17 сентября 2008 г. в С-Петербурге, а также на совещании Совета по промышленности Торгово-промышленной палаты РФ 7 октября 2008 года.
Слайд 22Разработка рекомендаций по оборудованию и техническому оснащению пунктов сбора транспортных отходов (2)
Распространяются
Разработка рекомендаций по оборудованию и техническому оснащению пунктов сбора транспортных отходов (2)
Распространяются
1) штрафстоянки и накопительные площадки ВЭТС (БРТС);
2) предприятия по подготовке ВЭТС и других транспортных отходов к утилизации, осуществляющие демонтаж ВЭТС, их узлов и агрегатов, сортировку материалов, их накопление, хранение.
Рекомендации основаны на необходимости выполнения следующих групп требований:
- нормативные правовые и организационные требования;
технологические требования;
требования к помещениям (складским и производственным);
требования к открытым площадкам временного хранения транспортных отходов;
требования к закрытым площадкам временного хранения транспортных отходов;
требования к оборудованию, транспортным, подъемно-транспортным средствам и средствам малой механизации;
требования экологической и санитарной безопасности;
требования к охране и системе безопасности;
требования к информационно-компьютерному оборудованию;
требования к документообороту;
требования к персоналу.
Данные требования стали составной частью проекта Административного регламента по выявлению, сбору, хранению и утилизации транспортных средств, их составных частей и материалов, выведенных из эксплуатации на территории муниципального образования Московской области.
Номенклатура оборудования, средств технического оснащения пунктов сбора транспортных отходов установлена на основании анализа отечественного и зарубежного опыта и является минимально необходимой для выполнения сформированных выше требований.
Слайд 23
Технологии подготовки ВЭТС (БРТС) к переработке
на предприятии фирмы «Bender» (Леверкузен, ФРГ)
Технологии подготовки ВЭТС (БРТС) к переработке
на предприятии фирмы «Bender» (Леверкузен, ФРГ)
Слайд 24Разработка рекомендаций по совершенствованию экологического и санитарного контроля на предприятиях транспортного комплекса
Разработка рекомендаций по совершенствованию экологического и санитарного контроля на предприятиях транспортного комплекса
Разработаны принципы и модели экологического, санитарного контроля, охраны труда и техники безопасности на предприятиях транспортного комплекса на основании методического подхода, предусматривающего:
формирование и структурирование базы знаний и нормативной правовой базы по экологическому, санитарному контролю, охране труда и технике безопасности на предприятиях транспортного комплекса, включающей около 1000 основных нормативных правовых документов;
анализ состояния и перспектив развития экологического, санитарного контроля, охраны труда и техники безопасности на предприятиях транспортного комплекса;
внедрение интегрированных систем менеджмента предприятий;
разработку и внедрение мероприятий по повышению надежности водителей транспортных средств.
Слайд 25Принципиальные недостатки системы экологического контроля в сфере обращения с отходами ТК:
нормирование
Принципиальные недостатки системы экологического контроля в сфере обращения с отходами ТК:
нормирование
механизм экономического регулирования, включая плату за негативное воздействие на окружающую среду и штрафные санкции имеет низкий регуляторный эффект и не обеспечивает должного влияния на нарушителей природоохранных требований;
на законодательном уровне не установлены режимы экологической защиты территорий, что создает условия для манипуляции разрешительными документами и сохранения негативных тенденций в отношении состояния и воспроизводства ценных возобновляемых ресурсов;
в сфере государственного управления функциями правоустанавливающими, функциями, связанными с контролем и надзором, функциями, связанными с услугами населению и предприятиям занимались до последнего времени одни и те же органы, причем их функции неоправданно дублировались.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору имеет в регионах филиалы «Центр лабораторного анализа и технических измерений» (ЦЛАТИ), которые требуют с предприятий документы для проверки правильности начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Работники ЦЛАТИ осуществляют платные услуги для предприятий по: разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с согласованием его в органах Ростехнадзора; подготовке документов для получения (продления) лимитов на размещение отходов в Ростехнадзоре на последующие годы; оказанию платных услуг по выполнению предприятиям по новой форме расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.
На основании статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации ФГУ «ЦЛАТИ» вправе на платной основе оказывать консультационные услуги по проверке правильности расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду. При этом осуществление контроля за правильностью платы исчисления и полнотой уплаты органами государственной власти субъектов Российской Федерации не представляется возможным.
Слайд 26Разработка концепции управления потоками отходов транспортного комплекса на территории Московской области (4)
Концепция
Разработка концепции управления потоками отходов транспортного комплекса на территории Московской области (4)
Концепция
Стратегическое управление - деятельность, в рамках которой производится постановка целей развития системы на долгосрочную перспективу, и определяются основные направления развития. Результатом стратегического управления является формализованная стратегия, содержащая описание процедур достижения «идеального» варианта состояния региональной системы обращения с отходами ТК.
Тактическое управление - описание процесса перехода из состояния «как есть» в состояние «как должно быть» путем реализации соответствующих мероприятий по переходу из нынешнего состояния в «идеальное», длительность которых составляет 1-3 года.
Оперативное (текущее) управление
Слайд 27Типы управления:
управление составом;
управление структурой;
институциональное управление (ограничениями и нормами деятельности);
Типы управления:
управление составом;
управление структурой;
институциональное управление (ограничениями и нормами деятельности);
информационное управление (информацией, которой обладают участники системы на момент принятия решений);
управление порядком функционирования (последовательностью получения информации и выбора стратегий участниками системы).
Управление составом касается того, кто войдет в систему, какие звенья ее следует упразднить, кого - включить. Обычно к управлению составом относят и задачи обучения и развития персонала.
Управление структурой обычно решается параллельно с задачей управления составом и позволяет дать ответ на вопрос - кто какие функции должен выполнять, кто кому должен подчиняться, кто кого контролировать и т. д.
Институциональное управление является наиболее жестким и заключается в том, что центр целенаправленно ограничивает множества возможных действий и результатов деятельности агентов. Такое ограничение может осуществляться явными или неявными воздействиями - правовыми актами, распоряжениями, приказами или морально-этическими нормами, корпоративной культурой и т. д.
Мотивационное управление является более «мягким», чем институциональное, и заключается в целенаправленном изменении предпочтений (функции полезности) агентов. Такое изменение может осуществляться введением системы штрафов и/или поощрений за выбор тех или иных действий и/или достижение определенных результатов деятельности.
Информационное управление является наиболее «мягким» (косвенным), по сравнению с институциональным и мотивационным, и в то же время наименее исследованным (с точки зрения формальных моделей).
Существуют два общих подхода к решению задач управления - «снизу вверх» и «сверху вниз». При использовании первого подхода («снизу вверх») сначала решаются частные задачи, а затем общие, использующие полученные решения частных задач.
Слайд 28Состав региональной системы:
1) общественная территория (придомовая территория, парки, скверы, пустыри и др.),
Состав региональной системы:
1) общественная территория (придомовая территория, парки, скверы, пустыри и др.),
2) площадки первичного раздельного сбора и временного хранения размещаются в источниках образования отходов эксплуатации АТС, т.е. на существующих транспортных предприятиях, дилерских центрах, предприятиях технического обслуживания и ремонта АТС, шинсервисах, ГСК, предприятиях различных форм собственности, имеющих на балансе АТС, организованных стоянках и в других местах концентрации АТС на отведенных ранее землях.
3) специальные площадки-стоянки сбора ВЭТС (БРТС) и других отходов эксплуатации АТС, на которых размещаются организации, занимающиеся сбором, временным хранением ВЭТС (БРТС), а также частично их осушкой, другими технологическими операциями по подготовке ВЭТС к переработке;
4) пункты (предприятия) подготовки отходов эксплуатации АТС к переработке (осушка, демонтаж ВЭТС и их компонентов, сортировка материалов и передача их сборщиками лома черных и цветных металлов, других видов отходов эксплуатации АТС). Они размещены на территориях населенных пунктов, в промзонах, на территориях транспортных и иных предприятий, в ГСК и т.д.;
5) специализированные предприятия по переработке отходов эксплуатации АТС и получению вторичных материальных ресурсов размещаются по месту их существующей дислокации в Московской и других соседних областей Российской Федерации;
6) транспортные предприятия, индивидуальные владельцы грузовых АТС, осуществляющие перевозку ВЭТС (БРТС) и других видов отходов эксплуатации АТС от первичных площадок до специальных площадок-стоянок сбора, пунктов подготовки к переработке, специализированных предприятий по переработке.
7) полигоны для размещения не утилизируемых отходов эксплуатации АТС располагаются на территории области и функционируют вне организационной структуры системы .
Слайд 29Стратегия управления региональной системой
Цели системы - достижение максимума (или минимума) значений целевых
Стратегия управления региональной системой
Цели системы - достижение максимума (или минимума) значений целевых
Идеальная региональная система должна отвечать требованиям:
Эффективности – максимальный возврат материалов в транспортный комплекс и народное хозяйство при текущем уровне развития технологий.
Надёжности – способность работать бесперебойно в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и катастроф природного и техногенного характера. Также этот показатель характеризует экологическую безопасность системы.
Прибыльности – максимально возможное использование располагаемого финансового потенциала субъектами системы в процессе своей деятельности.
Рентабельности – отношение получаемой прибыли для всей системы в целом к затратам на её получение максимально.
Организованности – стихийные процессы внутри системы минимизированы, и все потоки материальных и финансовых ресурсов двигаются между субъектами согласно намеченному плану.
Управляемости – при сообщении системе управляющего воздействия можно максимально быстро перенаправить внутренние, входящие и исходящие материальные и финансовые потоки с минимальными потерями.
Ключевые звенья системы, на которые необходимо в первую очередь сосредоточить управляющие воздействия - неорганизованные свалки отходов ТК на общественных территориях, которые для муниципалитетов являются затратным элементом (из местных бюджетов тратится ежегодно 23 млн. руб. на санитарную очистку территории от отходов ТК) и причиняют максимальный вред окружающей среде - почти 92,5% суммарного ущерба от функционирования региональной системы обращения с отходами ТК на территории Московской области.
Слайд 30Результаты оценки финансовых потоков в элементах системы обращения с отходами ТК, млн.
Результаты оценки финансовых потоков в элементах системы обращения с отходами ТК, млн.
Слайд 31Результаты оценки финансовых потоков в элементах региональной системы обращения с отходами ТК
Результаты оценки финансовых потоков в элементах региональной системы обращения с отходами ТК
Слайд 32Результаты оценки финансового потенциала и экологического ущерба ключевых участников региональной системы по
Результаты оценки финансового потенциала и экологического ущерба ключевых участников региональной системы по
Наиболее слабым «ключевым» (с позиций управления) звеном системы являются свалки отходов ТК (субъект 0-2. Общественная территория), которые имеют отрицательное значение относительной прибыльности (-0,85%) и максимальный экологический ущерб (92,47%).
Слайд 33Тактическое управление
При тактическом управлении потоками отходов ТК возникают три группы задач:
1) определение
Тактическое управление
При тактическом управлении потоками отходов ТК возникают три группы задач:
1) определение
2) алгоритмизация закона управления и разработка функциональной структуры;
выбор технических средств для построения системотехнических связей.
Рабочим инструментом обоснования мероприятий является логистический подход, который используется для совмещения интересов транспортных предприятий с экономическими интересами обслуживаемого населения и организаций-переработчиков отходов ТК.
Внедрение современного логистического менеджмента в систему управления потоками отходов ТК позволяет снизить себестоимость удаления отходов на территории, повысить эффективность управляющих воздействий.
В логистической транспортно-производственной системе обращения с отходами ТК автотранспорту отводится одна из главных ролей. Через транспортную деятельность осуществляется налаживание финансовых, материальных и информационных связей, а также управление процессами обращения с отходами ТК на территории области.
Слайд 34Границы зон обслуживания территории Чеховского района по вывозу отходов ТК с первичных
Границы зон обслуживания территории Чеховского района по вывозу отходов ТК с первичных
Пример формирования сборочного маршрута движения специализированого ТС, собирающего отходы ТК на 10 первичных площадках сбора
Слайд 35Транспортная работа при одноэтапной и двухэтапной перевозке отходов изношенных шин к месту
Транспортная работа при одноэтапной и двухэтапной перевозке отходов изношенных шин к месту
Общая транспортная работа при прямом вывозе изношенных шин с районных пунктов северной зоны на перерабатывающее предприятие в г. Чехов равна 57,6 тыс. м3.км. Транспортная работа при двухэтапном транспортировании (при предварительной разделке шин шредером на межрайонном пункте) снижается на 12,7 тыс. м3.км.
Слайд 36Численность парка АТС, объем транспортной работы, среднее расстояние перевозок отходов ТК в
Численность парка АТС, объем транспортной работы, среднее расстояние перевозок отходов ТК в
Слайд 37Оперативное управление
Принципы оперативного управления потоками отходов ТК, заключаются в создании условий для
Оперативное управление
Принципы оперативного управления потоками отходов ТК, заключаются в создании условий для
Для реализации процесса оперативного управления процессом перевозки отходов ТК с замыканием на единый диспетчерский центр необходимо в реальном масштабе времени:
♦ оперативно ликвидировать возникающие нарушения в перевозочном процессе, поддержанием в пределах допустимых отклонений расписаний и графиков движения подвижного состава;
♦ изменять режимы движения подвижного состава на маршрутах при перемене внешних условий или условий, заложенных в расписаниях движения;
♦ проводить анализ выполнения операций перевозочного процесса, с целью последующей разработки рационального плана на базе имеющейся статистики.
Для ежедневного вывоза отходов ТК с 10374 первичных площадок сбора отходов ТК у отходообразователей и с общественной территории на районные пункты сбора в целом по Московской области требуется 812 специализированных грузовых АТС, грузоподъемностью до 3,5 т. Дислокация парка этих АТС по муниципальным районам неравномерная – от 3 до 56 единиц подвижного состава.
Слайд 38Разработка предложений по совершенствованию законодательства Московской области в сфере безопасного обращения с
Разработка предложений по совершенствованию законодательства Московской области в сфере безопасного обращения с
новая редакция проекта закона Московской области «Об утилизации транспортных средств и их компонентов на территории Московской области»;
проект Административного регламента по выявлению, сбору, хранению и утилизации транспортных средств, их составных частей и материалов, выведенных из эксплуатации на территории муниципального образования Московской области и типовые формы, используемые для сопроводительной документации при работе с БРТС.
Проект Административного регламента принят к использованию администрацией Люберецкого муниципального района Московской области.
Слайд 39Проблемы развития региональной системы обращения с отходами ТК на территории Московской области
Проблема
Проблемы развития региональной системы обращения с отходами ТК на территории Московской области
Проблема
- введение механизма залоговой стоимости ;
- PR-компании среди владельцев АТС и населения;
- совершенствование механизма управления региональной системой (прозрачность материальных и информационных потоков в системе обращения с отходами ТК, стимулы и льготы).
Проблема 2. Вторичный рынок запчастей АТС в регионе в основном существует вне правового поля и контроля по требованиям дорожной и экологической безопасности, без учета интересов автопроизводителей. В числе первоочередных мер по возврату вторичного рынка запчастей в рамки правового поля:
- активизация деятельности заводов-изготовителей АТС и автомобильных компонентов по обращению с отходами ТК в регионе;
- разработка и принятие технических регламентов по демонтажу вышедших из эксплуатации АТС, контролю запчастей на вторичном рынке по требованиям безопасности;
- совершенствование механизма управления региональной системой.
Проблема 3. Ежегодный ущерб от загрязнения ОС отходами эксплуатации ТС и системы обращения с отходами ТК в Московской области превышает 3 млрд.руб. Первоочередные меры:
- совершенствование механизма управления региональной системой.
- создание общей системы обращения с отходами ТК в Московском регионе с единым нормативным правовым полем, материальными, информационными и энергетическими потоками;
- использование экологически безопасных технологий сбора и переработки отходов, внедрение систем качества, экологического менеджмента и безопасности труда (по стандартам ИСО 9000, 14000, OHSAS 18000) на предприятиях ТК.