Проблемы гармонизации законодательства стран-участниц международных транспортных коридоров

Содержание
Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства
Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок
Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства
Выводы и предложения

Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства
Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок
Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства
Выводы и предложения

Правовая база (основа) для проведения работ по гармонизации
развитие объектов транспортной инфраструктуры
создание правовых условий для экспорта услуг
Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг» ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010)»

Цель, задачи и сроки
гармонизации законодательства в рамках Подпрограммы
ЦЕЛЬ – обеспече-ние роста экспорта транспорт-ных услуг
СРОКИ – 2006 – 2007
ЗАДАЧА – повышение конкурентоспособ-ности МТК и российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг

Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства
Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок
Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства
Выводы и предложения

Правовая база международных
ж/д перевозок
Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС)
Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС)
Конвенция о международной перевозке по железной дороге (КОТИФ)
В Евразии существует две основные системы права

Территория распространения правовых систем в сфере транспорта
СМГС и СМПС
(около 22 государств)
Россия
Латвия; Литва; Эстония
Украина
Польша
Беларусь
Казахстан
Китай; КНДР
И т.д.
КОТИФ
(около 38 государств)
Финляндия
Латвия; Литва
Украина
Польша
И т.д.

Другие международные соглашения РФ
Соглашения о прямом ж/д сообщении
Финляндия; Турция; Австрия; Латвия; Украина-Словакия …
О сотрудничестве в области ж/д транспорта
КНДР, Молдова, Китай, Корея, Азербайджан, Грузия …
Соглашения о пограничном сообщении
Монголия, Корея, Китай …
Тарифные соглашения
Западная Европа – Россия – Юго-Восточная Азия
Нет соглашений о прямом ж/д сообщении

Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства
Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок
Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства
Выводы и предложения

Страны-участницы основных трансевразийских коридоров
МТК 2 + ТСМ + ТКМ
Германия, Польша, Беларусь, Россия, Китай, Корея, Япония
МТК 9 + МТК «Север-Юг»
Россия, Финляндия, Литва, Беларусь, Украина, Молдова, Румыния, Болгария, Греция; Индия; Иран, Белоруссия Казахстан, Оман, Таджикистан

Международные организации, в состав которых входят страны-участницы МТК
Международные организации
ЕврАзЭC
ШОС СНГ
ЕС
ВТО
И т.д.
Международные отраслевые организации
ОСЖД
МСЖД (UIC)
ОТИФ
МКСТП
ИМО
IRU
И т.д.

Направления гармонизации законодательства
Таможенное регулирование
Тарифное регулирование
Товарораспорядительные документы
Транспортная безопасность и техническое регулирование
Сертификация и лицензирование
Экологические требования и нормы
Страхование грузов и транспортных средств

Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства
Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок
Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства
Выводы и предложения

ВЫВОДЫ
В России созданы необходимые административно-организационные условия для консолидации работы по ГЗ
Россия ведет работу по ГЗ в рамках нескольких международных организаций
Можем предположить, что отсутствует единая методология работы по ГЗ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Под эгидой Минтранса России:
Разработать единую методологию работы по ГЗ
Оценить необходимость образования единого органа по работе над задачами ГЗ
Разработать межотраслевой (межтранспортный) план работы по ГЗ
Включить в текст Подпрограммы раздел по
гармонизации законодательства