Избирательная система

Избирательная система -
порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определения результатов голосования

Источники избирательного права
Конституция РФ (1993),
Федеральные законы:
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан РФ"(1997)
"О выборах Президента РФ" (1999),
“О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания РФ” (1999),
"Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления" (1996).
Конституции (уставы) субъектов РФ и законы субъектов РФ,
регламентирующие организацию и порядок проведения выборов
в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного
самоуправления,
Подзаконные акты: инструкции, разъяснения.

Компоненты избирательной системы
Избирательное право
комплекс (совокупность) правовых норм о порядке выборов
Избирательный процесс
комплекс
(совокупность)
действий в процессе выборов

Избирательное право
Узкий смысл
(субъективное право)
право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право) в органы государственной власти и местного самоуправления
Конституция РФ, ст.32

Избирательное право
Узкий смысл
Активное избирательное право –
с 18 лет
Пассивное избирательное право – ГД ФС РФ, представительные органы субъекта РФ, местного самоуправления – 21 год;
глава администрации субъекта РФ –
30 лет;
Президент РФ – 35 лет

Избирательное право
Широкий смысл
(объективное право)
совокупность правовых норм, регламентирующих выборы:
Конституция РФ, избирательные законы РФ, субъектов РФ, инструкции и пр. (ФЗ от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ФЗ от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ФЗ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» )

Принципы избирательного права (ст.3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» )
1. Гражданин РФ участвует в выборах и референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина РФ в выборах и референдуме является свободным и добровольным.
3. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а также обладает в полном объеме правом на участие в референдуме РФ.
4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.

Избирательные цензы - т. е. специальные условия допущения гражданина к осуществлению избирательного права
Возрастной
Оседлости
Гражданства
Образовательный
Имущественный
Моральный
Религиозный (конфессиональный)
Половой
Расовый

Компоненты избирательной системы
Избирательное право
комплекс (совокупность) правовых норм о порядке выборов
Избирательный процесс
комплекс
(совокупность)
действий в процессе выборов

Избирательный процесс
Стадии:
Подготовительная (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей)
Выдвижение и регистрация кандидатов (проводятся партиями, что позволяет обеспечить альтернативность выборов)
Предвыборная агитация и финансирование выборов (стремление партий и кандидатов расширить свой электорат)
Голосование и подведение итогов выборов

Принципы предвыборной агитации:
состязательность и конкурентность;
равенство возможностей
«Борьба за власть схожа с рынком. Каждый стремится «продать» свою кандидатуру дороже, обращаясь к услугам специалистов политического маркетинга».

Избирательный процесс = Избирательная кампания
Избирательная кампания – часть избирательного процесса

Типы избирательных систем
Мажоритарная
(majorite - большинство)
Пропорциональная

Мажоритарная избирательная система
территория государства разбивается на избирательные округа;
от каждого округа избирается один депутат;
голосование за личность кандидата;
избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.

Мажоритарная избирательная система
абсолютного большинства
Победитель тот, кто набрал 50%+1 голос
относительного большинства
Победитель тот, кто набрал голосов больше, чем другие
«Система первого пришедшего к финишу»

Мажоритарная избирательная система
Положительные стороны
Возникают и упрочиваются связи между кандидатом и избирателями
Отрицательные стороны
Голоса избирателей, отданные за непобедивших кандидатов, пропадают, а победитель имеет поддержку иногда явного меньшинства избирателей

Мажоритарная избирательная система - система формирования выборных органов власти на основе персонального (индивидуального) представительства, в которой избранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов

Пропорциональная избирательная система
территория страны – единый избирательный округ;
политические партии выдвигают списки кандидатов;
избиратели голосуют за список партии;
партия получает количество мест в органах власти пропорционально количеству поданных за неё голосов;
заградительный барьер (порог)

Пропорциональная избирательная система
Положительные стороны
более справедливое соотношение между голосами избирателей и местами в органах власти
Отрицательные стороны
кандидат не имеет связи с избирателями;
избиратели голосуют за абстрактных лиц

Пропорциональная избирательная система - система формирования выборных органов власти на основе партийного представительства, в которой депутатские места (мандаты) в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями голосов в процентном выражении

Смешанная избирательная система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства

(от лат. pars, partis – часть) важнейший институт политической системы общества, добровольная и устойчивая организация единомышленников, которая выражает политические интересы определенной части общества и связывает их реализацию с достижением или участием в государственной власти.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

Признаки политической партии
Определенная идеология. Реализуется в программе, где определяются цели партии и пути их достижения;
Цель политической партии – участие во власти (для реализации интересов тех социальных групп, которые она представляет);
Наличие организации (руководящие органы, членство, устав);
Наличие программы партии;
Существование местных организаций.

Функции политической партии
Социальная – объединение на основе общности интересов;
Идеологическая - разработка и пропаганда своей программы;
Политическая – участие во власти или борьба за власть;
Подготовка кадров политиков;
Политическое воспитание.