Избирательная система

Избирательная система – особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями.

Компоненты избирательной системы
Избирательное право Избирательный процесс
комплекс правовых норм о порядке выборов
комплекс действий в процессе выборов
в узком смысле слова: политическое право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право)
в широком смысле слова: избирательные законы и иные акты (например, инструкции, разъяснения)

Основные принципы демократического избирательного права
Равенства
Все избиратели и кандидаты имеют в процессе выборов равные права. Так, каждый депутат представляет равное число граждан. Все кандидаты должны иметь равные финансовые и прочие возможности. Каждый избиратель в одинаковой степени влияет на общий результат выборов.

Основные принципы демократического избирательного права
Равенства
Всеобщности
Ценз – ограничения, накладываемые на действие принципа всеобщности

Избирательные цензы
ПОЛОВОЙ ЦЕНЗ

Избирательные цензы
ИМУЩЕСТВЕННЫЙ ЦЕНЗ

Избирательные цензы
РАСОВЫЙ ЦЕНЗ

Избирательные цензы
ЦЕНЗ ГРАМОТНОСТИ

Избирательные цензы
ВОЗРАСТНОЙ ЦЕНЗ
Я тоже
гражданин
Мы – тоже
граждане

Избирательные цензы
СОЦИАЛЬНЫЙ ЦЕНЗ
Армия, сынки,
вне политики!

Избирательные цензы
МОРАЛЬНЫЙ ЦЕНЗ

Основные принципы демократического избирательного права
Равенства
Всеобщности
Тайного голосования
Все выборы проводятся тайно, а избиратель имеет право не сообщать о сделанном им выборе.
Обеспечивается возможность свободного изъявления воли избирателя и исключается возможность давления на него.

Основные принципы демократического избирательного права
Равенства
Всеобщности
Тайного голосования
Непосредственности
Избиратель голосует непосредственно за депутата, а не за выборщика, который впоследствии будет голосовать за кандидата.

Основные принципы демократического избирательного права
Равенства
Всеобщности
Тайного голосования
Непосредственности
Состязательности
Выборы проводятся на альтернативной основе, то есть избиратель должен иметь возможность выбора. Никто не имеет права создавать препятствия к участию в выборах другим кандидатам.

Основные принципы демократического избирательного права
Равенства
Всеобщности
Тайного голосования
Непосредственности
Состязательности
Гласности
Общественность может осуществлять контроль за проведением выборов: присутствие независимых наблюдателей на избирательных участках.

Основные принципы демократического избирательного права
Равенства
Всеобщности
Тайного голосования
Непосредственности
Состязательности
Гласности
Принцип свободы выборов
Любой гражданин участвует в выборах добровольно, и никто не имеет права оказывать на него давление.

Основные принципы демократического избирательного права
Равенства
Всеобщности
Тайного голосования
Непосредственности
Состязательности
Гласности
Принцип свободы выборов
Принцип ограничения срока выборов
Выборы нельзя откладывать или переносить, если для этого нет веских причин, предусмотренных законодательством.

Избирательные цензы в Российской Федерации
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Активное избирательное право – право избирать, голосовать за того или иного кандидата.

Избирательные цензы в Российской Федерации
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Лишаются те совершеннолетние граждане, которые:
признаны судом недееспособными;
по приговору суда содержатся в местах лишения свободы.

Избирательные цензы в Российской Федерации
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Пассивное избирательное право – право быть избранным.

Избирательные цензы в Российской Федерации
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Лишаются те совершеннолетние граждане, которые:
признаны судом недееспособными;
по приговору суда содержатся в местах лишения свободы.
Повышен возрастной ценз.
18
21
30
35

Избирательные цензы в Российской Федерации
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Лишаются те совершеннолетние граждане, которые:
признаны судом недееспособными;
по приговору суда содержатся в местах лишения свободы
Повышен возрастной ценз.
Для многих должностей существует ценз оседлости.
20 лет в регионе
25 лет в РФ

Избирательные цензы в Российской Федерации
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Лишаются те совершеннолетние граждане, которые:
признаны судом недееспособными;
по приговору суда содержатся в местах лишения свободы
Повышен возрастной ценз.
Существует ценз оседлости.
Не может быть избран гражда-нин, имеющий иностранное гражданство.
Не могут быть избраны осуж-дённные за тяжкие преступле-ния с неснятой судимостью.

Избирательная кампания — деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня предоставления избирательной комиссией, организующей выборы, отчётов об итогах голосования и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Избирательный процесс — практически-организационный компонент избирательной системы, базирующийся на избирательном праве и включающий несколько последовательно осуществляемых стадий (этапов).

Типы избирательных систем
Мажоритарная избирательная система: в представительный
орган избирается один депутат от каждого избирательного округа.
Страна Х
Парламент страны Х
Абсолютное большинство:
50% + 1 голос
Относительное большинство:
больше, чем другие

Мажоритарная избирательная система.
Могут участвовать независимые кандидаты.
Возникает личностная связь кандидата с избирателями.
Отсутствует ярко выраженное давление партийных интересов.
Устанавливается прямая ответственность избранного депутата перед своими избирателями и населением округа.
Обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте, позволяющее при парламентарных и смешанных формах правления формировать устойчивое правительство
Получившие незначительное меньшинство могут быть вообще не представлены во властных структурах.
Может искажаться реальная картина соотношения сил в политической структуре общества.
Создаётся почва для непредсказуемости действий депутатов.
Имеет место частая нерезультативность выборов, которая приводит либо к повторному, либо альтернативному голосованию.
Практически исключает возможности победы на выборах мелких партий

Типы избирательных систем
Пропорциональная
избирательная
система: избиратели голосуют за партийные списки; партии получают места в выборных органах пропорционально полученным
голосам.
Парламент страны Х
Партия 1
Партия 2
50%
10%

Пропорциональная избирательная система.
Представляет широкий спектр политический партий, тем самым отражая волю меньшинства.
Демонстрирует объективную ситуацию расстановки сил партий и организаций.
Даёт возможность избирателю легче разобраться в политической позиции кандидата.
Результаты голосования в парламенте по отдельным вопросам становятся более предсказуемыми.
Является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий

Пропорциональная избирательная система.
Существует монополия политической партии на выдвижение кандидатов.
Избранные по партийным спискам депутаты не столько ответственны перед избирателем, сколько перед самой партией.
Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве своём ему не известны.
В парламент не допускаются партии, чьи списки не набрали определённого процента голосов.
Иногда возникает необходимость объединяться в блоки даже в ущерб партийным интересам.
Депутат может переложить ответственность за те или иные решения на позицию партии.
Появляется в парламенте множество мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений

Типы избирательных систем
Смешанная избирательная
система: часть депутатов избирается по партийным
спискам, часть – в одномандатных округах.
1993 – 2003 гг. – смешанная система
2007 – 2011 гг. – пропорциональная система (по партийным спискам)
с 2016 г. – смешанная система
225 депутатов – по партийным спискам
225 депутатов – по одномандат-ным округам
5%-ый барьер

Смешанная избирательная система.
Формируется действительно представительный парламент.
Имеет место обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий
В большей степени благоприятна для столичных партий, чем для местных политических объединений и независимых кандидатов.
Партии не отражают в полном объёме интересы своих избирателей

Возможности участия граждан в политической жизни
Референдум –
Всенародное голосование по наиболее важным
вопросам общественной жизни.
федеральные
субъектов федерации
местные

Возможности участия граждан в политической жизни
Публичные политические мероприятия: собрания, митинги,
демонстрации, шествия, пикеты.

Возможности участия граждан в политической жизни
Обращения в
государственные
органы:
заявления,
жалобы,
предложения.
Граждане имеют
равный доступ к
государственной
службе.
Заявление
__________
__________
__________
__________
__________
Жильцы д. № 1

Обобщим