Изменения в нормативной правовой базе государственной (итоговой) аттестации

Новая редакция Порядка проведения ЕГЭ
(приказ Минобрнауки от 11 октября 2011 года № 2451 «Об утверждении порядка проведения единого государственного экзамена», зарегистрированного в Минюсте РФ 31.01.2012 № 23065)
положения, реализующие нормы Федерального закона № 2-ФЗ, в части
- определения функций учредителей российских школ, расположенных за рубежом (далее – заграншколы), по организации и проведению ЕГЭ в заграншколах;
- регламентации последствий нарушения участниками ЕГЭ и лицами, привлекаемыми к его проведению, нормы о запрете использования в пунктах проведения ЕГЭ средств связи и электронно-вычислительной техники (в случае выявления нарушения следует удаление из пункта; решение вопроса о допуске участника ЕГЭ к повторной сдаче экзамена принимается экзаменационной комиссией по результатам проверки факта удаления);

- присутствия в пунктах проведения ЕГЭ и при рассмотрении апелляций граждан, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей;
- усиления ответственности лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ, и участников ЕГЭ за разглашение содержащихся в КИМ сведений.

Установлена:
- обязанность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и учредителей заграншкол публиковать необходимую информацию о проведении ЕГЭ в средствах массовой информации и на официальном сайте органа/учредителя (или отдельном сайте, посвященном вопросам проведения ЕГЭ), а именно:
о сроках и местах регистрации на сдачу ЕГЭ – до 31 декабря;
о сроках проведения ЕГЭ – до 1 апреля;
о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций – до 20 апреля;
о местах расположения ППЭ, о сроках, местах и порядке информирования о результатах ЕГЭ и выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ – не позднее чем за две недели до начала экзаменов

Требования к пунктам проведения ЕГЭ, его аудиториям и кадровому составу
- в пунктах должно быть не менее 15 участников ЕГЭ, однако при отсутствии возможности организации пункта в соответствии с этим требованием орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предусматривает дополнительные меры информационной безопасности в нем (организация видеонаблюдения, размещение средств погашения сигналов связи и т.п.);
- в каждой аудитории должно присутствовать не более 15 участников ЕГЭ;
- на 15 участников ЕГЭ должно быть не более 1 общественного наблюдателя;
- в каждой аудитории должно быть по два организатора;
- в качестве организаторов не допускается привлекать работников школ участников ЕГЭ-выпускников текущего года, сдающих экзамен в данном пункте (за исключением пунктов, организованных в труднодоступных и отдаленных местностях, в зарубежных школах, а также в школах уголовно-исполнительной системы, в которых отсутствует объективная возможность привлечения организаторов со стороны);
- разрешается допуск в пункт выпускников текущего года, по объективным причинам не имеющих паспорта, после письменного подтверждения их личности представителем школы.

Работа экзаменационных, конфликтных и предметных комиссий
Устанавливается возможность организации межрегиональной перекрестной проверки по согласованному решению двух и более субъектов Российской Федерации.
Предусматривается возможность проведения как федеральной, так и региональной перепроверки с последующим пересмотром результатов ЕГЭ экзаменационными комиссиями.
Государственные экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации наделяются правом при установлении фактов нарушения участником ЕГЭ порядка проведения ЕГЭ принимать решение об отмене результата данного участника ЕГЭ.
Дополнительно регламентируются сроки рассмотрения и обработки апелляции (4 рабочих и 2 календарных дня соответственно).

Положение о системе общественного наблюдения
(приказ Минобрнауки России от 29.08.2011 №2235, зарегистрирован Минюстом России 25.10.2011, регистрационный № 22118)
Общественными наблюдателями при проведении государственной (итоговой) аттестации и рассмотрении апелляций (далее – общественные наблюдатели) признаются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации (далее – граждане), получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящим Положением.
Статус общественных наблюдателей подтверждается удостоверением общественного наблюдателя, выдаваемым аккредитующим органом.
Общественными наблюдателями не могут быть работники Рособрнадзора; органов, осуществляющих управление в сфере образования; учредителей российских образовательных учреждений, расположенных за пределами территории Российской Федерации; образовательных учреждений.
Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе.

Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей
осуществляется по их личным заявлениям с указанием конкретного места (пункта) проведения экзамена на один или несколько экзаменов по общеобразовательным предметам, включённым в государственную (итоговую) аттестацию, проводимую в любых формах, установленных законодательством Российской Федерации в области образования (далее – экзамен), и (или) на рассмотрение апелляций;
осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования; органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; учредителями российских образовательных учреждений, расположенных за пределами территории Российской Федерации (далее вместе – аккредитующие органы);
завершается не позднее чем за две недели до установленной даты проведения экзамена по соответствующему общеобразовательному предмету, а на рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными отметками (баллами) - не позднее чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.
решение об аккредитации принимается аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления при наличии одновременно следующих условий: гражданин не является работником органов (организаций), указанных выше, и отсутствует конфликт интересов, выражающийся в наличии у гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в качестве общественного наблюдателя.

Общественный наблюдатель имеет право:
получать необходимую информацию и разъяснения от аккредитующего органа по вопросам порядка проведения государственной (итоговой) аттестации;
присутствовать на месте (в пункте) проведения экзамена, в том числе находиться в аудиториях, в которых проводится экзамен;
присутствовать при рассмотрении апелляций;
осуществлять наблюдение за проведением государственной (итоговой) аттестации и (или) рассмотрением апелляций в специально организованном месте (стол, стул, ручка, бумага);
незамедлительно информировать уполномоченного представителя государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации или экзаменационной комиссии о нарушениях установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации на месте (в пункте) организации и проведения экзамена и (или) рассмотрения апелляции;
сообщать, направлять в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области образования, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, Рособрнадзор, информацию о выявленных им нарушениях, а также комментарии, предложения по совершенствованию проведения государственной (итоговой) аттестации и (или) рассмотрения апелляций; получать информацию от указанных органов о принятых мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации и (или) рассмотрения апелляций.

Общественный наблюдатель
не вправе:
нарушать ход проведения государственной (итоговой) аттестации, рассмотрения апелляций;
оказывать содействие или отвлекать обучающихся при выполнении ими экзаменационных работ (при рассмотрении апелляции);
в местах проведения государственной (итоговой) аттестации иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы).

Общественный наблюдатель обязан:
при осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
соблюдать установленный порядок проведения государственной (итоговой) аттестации.
При несоблюдении указанных обязанностей аккредитующий орган принимает решение о лишении гражданина аккредитации и изъятии удостоверения общественного наблюдателя.

Сведения, содержащиеся в КИМ
работники уполномоченной Рособрнадзором организации;
должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, и учредителей российских образовательных учреждений, расположенных за пределами территории Российской Федерации;
работники региональных центров обработки информации;
руководители и организаторы пунктов проведения ЕГЭ, уполномоченные представители государственных экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации (федеральных экзаменационных комиссий);
- члены Комиссий разработчиков КИМ;
члены предметных комиссий субъектов Российской Федерации (федеральных предметных комиссий) и члены конфликтных комиссий субъектов Российской Федерации (федеральной конфликтной комиссии);
участники ЕГЭ, сдающие ЕГЭ в период проведения экзамена.
Сведения, содержащиеся в КИМ, относятся к информации ограниченного доступа. Обладателем таких сведений является Российская Федерация в лице Рособрнадзора.
Право на доступ к сведениям, содержащимся в КИМ, могут иметь следующие лица:
Указанные лица обязаны не разглашать и не передавать третьим лицам сведения, содержащиеся в КИМ, и несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение указанных сведений.

Ответственность за ознакомление выпускников XI классов, родителей (их законных представителей) с нормативными правовыми актами, инструкциями, регламентирующими проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, возлагается на общеобразовательное учреждение.

Документы по ЕГЭ
приказ от 28.11.2008г №362 «Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования».
Письмо Департамента общего образования от 07.02.2012г №03-58 О внесении изменений в Положение о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденное приказом МО и Н РФ.
Приказ от 11.10.2011г №2451 «Об утверждении порядка проведения единого государственного экзамена»
Приказ от 25.02.2010г №140 «Об утверждении положения о медалях «За особые успехи в учении»