Консолидация имущества газораспределительных организацийКраснодарского краякруглый столЧащина Татьяна

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРО:
Федеральный Закон №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года;
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 года №162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ №1370 от 24 ноября 1998 года «Об утверждении положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям»;
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 года №878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»;
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 года №1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации».

Структура собственности по газораспределительным сетям, входящим в систему ОАО «Газпром»
Рис. 1 Подземные
газовые сети
Рис. 2. Наружные
газовые сети

Информация по наружным газопроводам, входящим
в систему ОАО «Газпром» по Российской Федерации

Информация по подземным газопроводам , входящим в систему ОАО «Газпром» по Российской Федерации

Основные причины возникновения «бесхозяйных» газопроводов
Ошибки, допущенные в ходе осуществления приватизации;
Обанкротившиеся предприятия / разорившиеся совхозы, строившие газовые сети для собственных нужд;
Самовольные постройки.
Проблемы для ГРО:
Затраты по «бесхозяйным» сетям не включаются в тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям;
ГРО несут эксплуатационные затраты по «бесхозяйным» сетям, поскольку: (1) должны обеспечивать безопасность эксплуатации газопроводов, (2) несут обязанность доставки газа до потребителя.

Структура бесхозяйных наружные газопроводов по отдельным ГРО, входящим в систему
ОАО «Газпром»

Риски для ГРО
Юридические (связанные с оформлением прав собственности на объекты газоснабжения в соответствии с федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);
Экономические (издержки на проведение инвентаризации, оформление технической документации на объекты системы газоснабжения).
Проблема «бесхозяйных» газовых сетей существует
на уровне газораспределительных организаций (региональная система газоснабжения);
на уровне местных администрации, когда газораспределительные сети построены за счет бюджетных средств;
и связана
с задолженностью за поставку газа и услуг по транспортировке газа по системам газопровода

Лизинг – как способ решения вопроса эксплуатации объектов газоснабжения (включая «бесхозные сети») и погашения задолженности администрации перед поставщиками газа.
Лизинговые схемы передачи газовых сетей активно применяются в Белгородской, Ленинградской, Липецкой, Самарской, Тульской, Ростовской областях.

Пример Лизинговой Схемы
ГРО
Лизинговая
компания
Муниципальное
унитарное
предприятие
Долги за газ
Администрация
Передача
газотранспортных
сетей
Договор
купли-продажи
газотранспортных
сетей
Поставщик газа
ООО «МРГ»
Сети в
лизинг
Лизинговый
платеж
Расчеты за газ
Потребитель
тариф