Лекция 14. Политический лоббизм и его роль в реализации власти.

Основные вопросы:
1. Сущность современного лоббизма.
2. Модели и типология лоббизма.

1. Сущность современного лоббизма.

Формирование групп интересов -
Результат социального взаимодействия, которое по мере развития общества усложняется, постепенно превращаясь в множество разнообразных, конкурирующих или сотрудничающих между собой групповых интересов.

Типология групп интересов (по Д. Трумэну):
- простые группы
- политические

Простые группы
Выдвигают определенные, специфические требования к другим социальным группам (рабочие - работодателям, пациенты - врачам).

Политические группы
Ими становятся простые группы в случаях, когда воплощают свои требования к другим группам в форме обращений к правительству и государственным институтам.

Классификация групп интересов
(по Ульриху фон Алеманну)
- в сфере экономики и труда (профсоюзы, союзы предпринимателей);
- в социальной сфере (благотворительные организации, общества инвалидов и т.п.);
- в сфере досуга (спортивные общества и др.);

Классификация групп интересов
(по Ульриху фон Алеманну)
- религии, культуры и науки (церковь, культурные центры, научные общества);
- в сфере публичной политики (антивоенные организации, охрана окружающей среды).

Классификация групп интересов
(по Г. Алмонду и Г. Пауэллу)
- аномические;
- неассоциативные;
- институциональные;
- ассоциативные.

2. Модели и типология лоббизма.

Модель лоббизма -
Совокупность таких факторов, как место и роль лоббизма в политической системе, его трактовка политической культурой, взаимоотношения лоббистских групп и политических партий, особенности их институализации и т.д.

Две модели лоббизма -
- плюралистический (англо-саксонский);
- корпоративистский (европейский или континентальный).

Типы лоббизма:
1. Политизированные - группировки бизнеса и его политических представителей, которые добиваются политического влияния через участие в выборах и прямо вовлечены в политическую борьбу.

Типы лоббизма:
2. Социальные - добровольные организации, защищающие интересы социальных групп.

Типы лоббизма:
3. Экономические - финансово-промышленные группы, корпорации и отраслевые комплексы. Исполнительная власть представляет наибольший интерес для крупнейших отраслевых групп давления, ищущих пути воздействия на практическую политику.