«Социальное сиротство: качественное изменение ситуации и современные подходы к решению проблемы»

Подпрограмма «Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011 – 2013 годы» краевой целевой программы «Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 – 2013 годы»
утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 года №330-п «О краевой целевой программы развития образования в Ставропольском крае на 2010 – 2013 годы» (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 г. №110-п)
В состав подпрограммы входят следующие разделы:
Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сопровождение семей и детей;
Создание условий для образования, воспитания и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей нуждающихся в длительном лечении, детей с девиантным поведением и др.;
Повышение профессионального уровня и эффективности работы специалистов учреждений края и организаций.
Цель подпрограммы:
межведомственное решение проблем семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в Ставропольском крае

Финансирование Подпрограммы (тыс.руб.):
Всего: 451991,74

«Родительский всеобуч» на базе краевого реабилитационного центра и четырех его филиалов
За 2011 год проведено 228 практико-ориентированных, проблемных семинаров для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих: гг. Новопавловск, Благодарный, Кисловодск, Невинномысск, Изобильный, Буденновск, Георгиевск, Зеленокумск, Ессентуки, Минеральные Воды, Ставрополь, с. Падинское Новоселицкого района, с. Летняя Ставка Туркменского района, с. Донское Труновского района, с. Александровское Александровского района,. Проведение указанных мероприятий позволило оказать психолого-педагогическую помощь 3669 родителям, воспитывающим детей-инвалидов, детей с ОВЗ и др.категорий детей, обучить их психолого-педагогическим технологиям продуктивного взаимодействия с ребенком.
Проведено анкетирование родителей, направленное на выявление отношения родителей к качеству проведения семинаров. Средний балл качества проведенных семинаров 9 из 10 возможных, 95% родителей указали, что проведенные семинары были для них познавательными, и они получили необходимую психологическую поддержку.
В результате работы «родительского всеобуча» удалось организовать сопровождение 250 семей, воспитывающих детей с нарушениями развития, 150 родителей обучено психолого-педагогическим технологиям продуктивного взаимодействия с ребенком (30 групп).
По мероприятию израсходованы средства в размере 635,6 тыс. рублей.
Психолого-педагогическое сопровождение родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ и др. детей

Подразделение «Лекотека» (на базе трех психолого-педагогических и медико-социальных центров края)
Организация работы подразделений «Лекотека» позволила предотвратить отказ 21 родителя от детей с нарушениями в развитии, обучить родителей технологиям эффективного взаимодействия ребенка с членами семьи, гармонизировать детско-родительские отношения, а также сформировать у 31 ребенка дошкольного возраста предпосылки к обучению.
Министерством образования Ставропольского края совместно с центром реабилитации (г. Михайловск) проведена акция «Маленькому кораблю - большое плавание: партнерство в интересах семьи», где распространены информационные материалы о лекотеке среди населения и в профессиональном сообществе. Количество распространенных лифлетов – 1500 экземпляров, плакатов – 100 экземпляров.
По мероприятию израсходованы средства в размере 2973,605 тыс. рублей.
Служба «Лекотека»
Цель службы: создание благоприятных условий для психолого-
педагогического сопровождения и игровой поддержки детей с особенностями
развития в возрасте от 0 до 7 лет и их семей
Задачи способствующие
выполнению цели:
Психолого-медико-педагогическое обследование
детей от 0 до 7 лет с нарушениями развития
при наличии согласия родителей
(законных представителей)
реализация индивидуально-ориентированных,
коррекционно-развивающих программ по
Психологическому сопровождению семей
обучение родителей (законных представителей) методам
игрового взаимодействия с детьми дошкольного
возраста, имеющими нарушения в развитии
проведение психопрофилактики и психокоррекции у детей
с нарушениями развития

Службы сопровождения замещающих семей
За 6 месяцев 2011 года осуществлено сопровождение 49 замещающих семей и семей «группы риска». Им оказана консультативная помощь психологом и юристом. Проведена работа по подготовке 27 воспитанников двух детских домов к жизни в замещающих семьях.
По мероприятию израсходованы средства в размере 2437,3200 тыс. рублей.

Отделения мобильного психолого-педагогического сопровождения замещающих семей, социально неблагополучных семей
По мероприятию израсходованы средства в размере
3413,5270 тыс. рублей.

Досуговый клуб для замещающих семей «Дружная семья» на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции», с. Кочубеевское Кочубеевского района
В результате проведенных мероприятий 30 детей устроены в замещающие семьи
Членами клуба «Дружная семья» стало 150 семей. На заседаниях клуба замещающие родители делились своим опытом воспитания детей-сирот. Проведена консультативная и диагностическая работа с 48 кандидатами в опекуны (попечители), приемные родители. Проведено 2 обучающих семинара для 29 специалистов-психологов образовательных учреждений Кочубеевского района по теме: «Психолого-педагогическое сопровождение учащихся с осложненным поведением». Разработаны методические и справочные материалы для замещающих семей и кандидатов в замещающие семьи, которые направлены на повышение психолого-педагогической компетенции замещающих родителей.
По мероприятию израсходованы средства в размере
148,500 тыс. рублей.

Служба ранней помощи семьям, воспитывающим нетипичных детей
По мероприятию израсходованы средства в размере 3444,525 тыс. рублей.
Функционирование «Служб ранней помощи семьям, воспитывающим нетипичных детей» позволило организовать сопровождение 250 семей, оказать данной категории семей психотерапевтическую, медико-педагогическую и юридическую помощь, обучить родителей приемам адекватного взаимодействия с ребенком, не допустить отказ родителей от 15 детей с нарушениями в развитии.

Школа приемных родителей
За отчетный период в 5 школах проведено обучение 275 кандидатов в замещающие родители, выданы сертификаты 245 кандидатам в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители. По итогам обучения в «Школе приемных родителей» 30 человек отказались и не продолжили процесс подбора детей для создания замещающей семьи.
По мероприятию профинансированы средства в размере
1816,1500 тыс. рублей.

Группы кратковременного пребывания для детей с патологией слуха и школы для родителей, имеющих
детей-инвалидов по слуху и зрению
По мероприятию профинансированы средства в размере 2397,625 тыс. рублей.

Мобильные отделения на базе государственного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 31 «Сказка», г. Невинномысск и «Детский сад компенсирующего вида № 3 «Березка» город-курорт Ессентуки
По мероприятию профинансированы средства в размере
1985,7420 тыс. рублей.

Организация клуба «Счастливый родитель» для молодых людей, вступающих в брак
За 6 месяцев 2011 г. в заседании клуба приняли участие 90 молодых людей, желающих вступить в брак. Им были оказаны индивидуальные психологические консультации.
По мероприятию израсходованы средства в размере
110,000 тыс. рублей.

Консультативные отделения для лиц, лишенных родительских прав
Количество детей, возвращенных в кровные семьи (за 6 месяцев 2011 г.)
За 6 месяцев 2011 г. в консультативном отделении оказано услуг 8 клиентам. Им оказана помощь в сборе документов в суд по месту жительства для восстановления их в родительских правах. В судебном порядке установлено отцовство.
По мероприятию профинансированы средства в размере
250,000 тыс. рублей.

Внедрение информационно- коммуникационной комплексной технологии по обеспечению доступа к информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве
Устроено в семью
5 человек
в течение 1 месяца

Семейные центры
В результате проведенной работы в шести семьях восстановлены взаимоотношения родителей с детьми, 31 воспитанник возвращен в кровную семью, 35 воспитанников переданы в замещающие семьи.
На каждого обратившегося в Семейные центры (142 человека) заведена анкета и составлен план индивидуальной работы, проведена диагностическая работа (проективная методика «Рисунок семьи», вопросник родительского отношения и т.д.), а также занятия с кровными родственниками воспитанников по подготовке к возвращению и проживанию в семье.
По мероприятию профинансированы средства в размере 8691,5080 тыс. рублей.

Профилактика вторичного сиротства
Отделение для несовершеннолетних матерей
«Мать и дитя – будем вместе» на базе государственного казенного оздоровительного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 12»,
г. Ставрополь
За 6 месяцев 2011 г. в отделение были определены 5 несовершеннолетних матерей, 3 из которых в короткий срок были возвращены в биологические семьи. На конец отчетного периода в отделении находятся 2 несовершеннолетние матери и 2 ребенка. Все несовершеннолетние, поступившие в отделение, прошли обследование врачами – специалистами. С ними были проведены коррекционные занятия с педагогами-психологами, социальными педагогами. Юрисконсультами были проведены консультации.
Со всеми выявленными несовершеннолетними матерями, решившими отказаться от новорожденных детей, проведена коррекционная работа. Дети проживают с матерями.
По мероприятию профинансированы средства в размере
2188,5720 тыс. рублей.

Отделение социально–трудовой адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №14 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида»
С целью повышения профессионального уровня специалистов детских домов, школ-интернатов и общеобразовательных школ края педагогами государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №14 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида и учеными края проведены семинарские занятия по темам: «Актуальные проблемы обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья»; «Современные технологии обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями», в результате которого повысили квалификацию 42 специалиста детских домов и школ-интернатов края.
По мероприятию израсходованы средства в размере 414,500 тыс. рублей.

Социальные гостиницы
За 6 месяцев 2011 г. в трех социальных гостиницах проживали 27 выпускников детских домов края, попавших в трудную жизненную ситуацию. Им оказана помощь в мобилизации собственных ресурсов, налаживании контактов с социальными учреждениями в решении жизненно важных вопросов, и в поиске путей выхода из кризисной жизненной ситуации.
В социальной гостинице г. Ставрополя апробировано самостоятельное проживание будущих выпускников детского дома, с целью их последующей успешной постинтернатной адаптации.
По мероприятию профинансированы средства в размере 3167,8030 тыс. рублей.

Проведены реабилитационные мероприятия с 88 воспитанниками детских домов. В результате проведенной работы у воспитанников снизился уровень тревожности на 11%, повысился на 52 % уровень коммуникативности, уменьшилось количество конфликтных ситуаций между воспитанниками и воспитанниками, воспитаниками и педагогами. Кроме того, установлены детско-родительские отношения в 5 семьях: 5 детей возвращены в кровные семьи. С 1 июля 2011 года в учреждениях отсутствуют самовольные уходы воспитанников.
По мероприятию профинансированы средства в размере 1066,1320 тыс. рублей
Проведены реабилитационные мероприятия с 88 воспитанниками детских домов. В результате проведенной работы у воспитанников снизился уровень тревожности на 11%, повысился на 52 % уровень коммуникативности, уменьшилось количество конфликтных ситуаций между воспитанниками и воспитанниками, воспитаниками и педагогами. Кроме того, установлены детско-родительские отношения в 5 семьях: 5 детей возвращены в кровные семьи. С 1 июля 2011 года в учреждениях отсутствуют самовольные уходы воспитанников.
По мероприятию профинансированы средства в размере 1066,1320 тыс. рублей
Службы примирения на базе государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № 13» с. Надежда Шпаковского района и «Детский дом (смешанный) № 24», ст. Григорополисская Новоалександровского района
Проведены «нулевые» срезы основных показателей результативности проекта: тревожности, агрессии, конфликтности воспитанников (35 человек) и определен стартовый социометрический статус воспитанника (25 человек)

Создание центра сопровождения выпускников детских домов на базе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж»
За отчетный период за консультациями в центр обратились 120 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (защита жилищных прав, гражданство, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот).
Центром сопровождения выпускников детских домов края разработаны и выпущены справочные буклеты, брошюры для детей-сирот
По мероприятию профинансированы средства в размере 1200 тыс. рублей.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
Важным направлением успешной адаптации выпускников детских домов является обеспечение их жилыми помещениями после окончания обучения в учреждениях проф.образования, возвращения из рядов ВС, мест лишения свободы. На эти цели в бюджете 2012 г. планируется израсходовать 557 млн. рублей.
100 % от потребности

Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов
В рамках данного раздела Подпрограммы «Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011-2013 годы» будут осуществлены мероприятия не только по сопровождению данной категории детей-сирот (1150 руб. на каждого ребенка), но и по созданию условий в общежитиях учреждений для их самостоятельного проживания в период обучения, созданию на базе общежитий профессиональных учреждений социальных гостиниц (26 млн. рублей).

Повышение квалификации административно-управленческих и педагогических работников образовательных учреждений края по вопросам организации воспитательной работы и оказанию услуг детям с ограниченными возможностями здоровья и их родителям
«Внедрение системы раннего выявления, учета и ранней коррекции семейных и детско-родительских отношений» (27.06.2011г.-09.07.2011г.);
«Организация и содержание работы с детьми с патологией слуха, зрения и другими нарушениями в развитии» (11.07.2011г.-24.07.2011г.);
«Психолого-педагогические основы работы в службах ранней помощи и лекотеках, в психолого-медико-педагогических комиссиях» (22.08.2011г.-30.08.2011г.);
«Внедрение новых видов услуг, предоставляемых семьям, находящимся в трудных жизненных ситуациях» (21.11.2011г.-02.12.2011г.).
«Подготовка специалистов по сопровождению семей с детьми раннего возраста. Профилактика отклонений и коррекция детско-родительских отношений в раннем возрасте» (04.07.2011г. – 09.07.2011г.);
«Использование инновационных технологий в ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья» (21.10.2011г. – 23.10.2011г.);
«Организация деятельности сотрудников «Лекотек» (21.10.2011г. – 23.10.2011г.);
«Совершенствование образовательного процесса в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях с учетом изменений в законодательстве» (28.02.2011 г. – 03.03.2011 г.) и др.
Общее число педагогических работников образовательных учреждений различных типов, специалистов учреждений социальной защиты, психологических центров, служб, психолого-медико-педагогических комиссий, медицинских учреждений, специалистов юридических служб системы образования, отделов опеки и попечительства составило
более 1000 человек

Итоги
На Всероссийской Выставке-Форуме «Вместе – ради детей!», проводимой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (28-30 сентября 2011 г., г. Астрахань) по итогам реализации Подпрограммы Ставропольский край награжден дипломом лидера в номинации «Дорогами добра».

Подпрограмма «Защитим детей от насилия в Ставропольском крае на 2012-2014 годы»
Задачи подпрограммы:
своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях в трудной жизненной ситуации на ранних стадиях развития социального неблагополучия, в школах и иных детских учреждениях посредством создания системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов милиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми, о необходимости своевременного выявления насилия по отношению к детям и возможностях помощи таким детям;
проведение информационно-просветительской кампании среди подростков о недопустимости жестокого обращения со сверстниками, насилия, о правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств и др.
Целевые группы, на которые направлена деятельность по подпрограмме:
социально – неблагополучные семьи (1000 чел.);
родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей (1500 чел.);
дети, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств (150 чел.);
специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей, включая стационарные, различной ведомственной принадлежности, и организационно-правовых форм (3000 чел.)
Объем финансирования в 2012 г. – 25406,632 тыс. руб.