Лекция 7. Государственное обеспечение с 1917 по 1991 гг.

Основные вопросы
Формирование основ системы социального обеспечения населения.
Система социального обеспечения в 1950 - 1991 гг.

Литература
Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. - М., 1980.
Бабкин В.А. Советская система социального обеспечения. - М, 1971.
Исторический опыт организации социальной работы в России. - М., 1994.

1. Формирование основ системы социального обеспечения населения.

Упразднение старых благотворительных учреждений (1917 - 1918 гг.)
19 ноября 1917 г. - благотворительные учреждения и общества помощи инвалидам.
1 декабря 1917 г. - система учреждений императрицы Марии
12 января 1918 г. - Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества
24 января 1918 г. - Александровский Комитет о раненых

Управление системой социальной защиты было возложено на Народный комиссариат государственного призрения (с апреля 1918 г. - Народный комиссариат социального обеспечения-НКСО)

Первым Народным комиссаром социального обеспечения стала А.М. Коллонтай

Функции НКСО
1) охрана материнства и детства
2) работа в детских домах
3) профилактика противоправных действий несовершеннолетних
4) выдача продовольственных пайков
5) обеспечение увечных войнов
6) медицинская помощь

Ведомства, входящие в систему социального обеспечения
Комиссариат труда
Биржа труда
Комиссариат здравоохранения
Комиссариат земледелия и т.д.

Первые мероприятия Советской власти в области социального обеспечения
13 ноября 1917 г. - декрет «О социальном страховании»
ноябрь 1917 г. - декрет «Об увеличении пенсий»
конец 1917 г. - «Положение о страховании на случай безработицы», «Положение о страховании на случай болезни» и др.

В конце 1917 г. система социального страхования была распространена на всей территории страны на все категории наемных рабочих. Предприниматели в нее не включались.

В период гражданской войны советское правительство уделяло особое внимание обеспечению красноармейцев и членов их семей.

2. Система социального обеспечения в 1950 - 1991 гг.

В 1949 г. Народный комиссариат социального обеспечения преобразован в Министерство социального обеспечения в связи с учреждением министерств

Функции Министерства социального обеспечения
- выплата пенсий
- организация врачебно-трудовой экспертизы
- трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов
- материально-бытовое обслуживание пенсионеров, многодетных и одиноких матерей
- предоставление протезно-ортопедической помощи