Лекция_8 ЭТД ФТД.ppt

Российская таможенная академия
2
В О П Р О С Ы Л Е К Ц И И:
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК ФОРМА
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Российская таможенная академия
3
П Е Р В Ы Й У Ч Е Б Н Ы Й В О П Р О С
«МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ»

Российская таможенная академия
4
МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ЯВЛЯЮТСЯ:
1
2
3
4
Активизация участия таможенной службы Российской Федерации в международных институтах сотрудничества и региональных экономических объединениях;
Развитие международного сотрудничества правоохранительных подразделений таможенных органов РФ с правоохранительными подразделениями таможенных служб иностранных государств и международными правоохранительными организациями;
Содействие развитию интеграционных процессов на пространстве Евразийского экономического сообщества, укреплению Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и других международных и региональных организаций с участием Российской Федерации;
Развитие международного сотрудничества с таможенными службами иностранных государств путем увеличения сети представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

Российская таможенная академия
5
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ФТС РОССИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ЦЕЛЬ СОТРУДНИЧЕСТВА ФТС РОССИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ:
модернизация таможенной службы России, а также продвижение ее интересов в мировом таможенном сообществе
УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Международное таможенное сотрудничество Российской Федерации развивается по трем направлениям:
Сотрудничество с международными организациями
Взаимодействие
со странами Содружества независимых государств
Расширение связей
со странами дальнего зарубежья

Российская таможенная академия
6
ВСЕМИРНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (WCO)
ВСЕМИРНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ –
межправительственная международная организация со штаб-квартирой в Брюсселе, Бельгии.
WCO объединяет в своем составе 179 стран, на долю которых приходится более 98 % мировой торговли.
В рамках WCO действуют около
20 конвенций, 50 рекомендаций и более десятка международных норм по отдельным таможенным вопросам.
Официальный сайт WCO: http://www.wcoomd.org

Российская таможенная академия
7
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ;
ПРОДВИЖЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ИЗУЧЕНИЕ И АНАЛИЗ МИРОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ, КОТОРОЕ НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ В СВОЕЙ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
КООРДИНАЦИЯ УСИЛИЙ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ РАЗНЫХ СТРАН В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ И ДРУГИМИ ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ;
ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
РАСШИРЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ И БИЗНЕС – СООБЩЕСТВОМ;
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ WCO:
содействие в создании и развитии современных эффективных многофункциональных таможенных служб во всех странах мира, создание «глобальной сетевой таможни».
ИНТЕГРАЦИЯ САМОГО ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА ТАМОЖЕН РАЗНЫХ ГОСУДАРСТВ И СОЗДАНИЕ ОБЩЕЙ СТРАТЕГИИ БУДУЩЕГО;
ЗАДАЧИ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ:
ПОСТОЯННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫХ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ, НА ЧТО УПОЛНОМОЧЕНА WCO.

Российская таможенная академия
8
СТРУКТУРА ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
СЕССИЯ
ВЫСШИЙ ОРГАН ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ;
СОБИРАЕТСЯ ОДИН РАЗ В ГОД..
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ В ПРОМЕЖУТКАХ МЕЖДУ СЕССИЯМИ ВЫПОЛНЯЮТ:
СЕКРЕТАРИАТ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ КОМИТЕТЫ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ФИНАНСОВЫЙ СОВЕТ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Российская таможенная академия
9
КОМИТЕТЫ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Комитет по номенклатуре товаров
Задача Комитета – обеспечить единообразие в толковании и применении номенклатуры товаров.
Контроль за выполнением положений Международной Конвенции «О гармонизированной системе описания и кодирования товаров».
Комитет
по оценке товаров
Наблюдает за выполнением Конвенции по оценке товаров, обеспечивает одинаковый подход к толкованию и применению принципов определения стоимости товаров, являющихся предметом мировой торговли.
Занимается специальными вопросами таможенного дела в интересах как международных организаций, так и таможенных служб, заинтересованных в обмене опытом и таможенном сотрудничестве.
Технический комитет
Комитет
по борьбе с контрабандой
Оперативная служба по борьбе с контрабандой основана на структуре одиннадцати региональных узлов связи по правоохранительным вопросам (BRLR) и Таможенной правоохранительной сети, развернутой на базе Интернет.

Российская таможенная академия
10
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ГРУППЫ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В СВОЕЙ РАБОТЕ WCO ИСПОЛЬЗУЕТ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД.
ВСЕ ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ WCO ОБЪЕДИНЕНЫ В РЕГИОНАЛЬНЫЕ ГРУППЫ:
СЕВЕРНАЯ АФРИКА, БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СРЕДНИЙ ВОСТОК;
ВОСТОЧНАЯ И ЮЖНАЯ АФРИКА;
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК, ЮЖНАЯ И ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ;
АВСТРАЛИЯ И ОКЕАНИЯ.
ЕВРОПА;
ЗАПАДНАЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АФРИКА;
АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН;

Российская таможенная академия
11
ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Модернизация таможенных служб предполагает широкое использование программно-целевого подхода
1
2
3
4
«ОРИЕНТАЦИОННАЯ ПРОГРАММА О РОЛИ ТАМОЖНИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ» предназначена для высших руководящих должностных лиц страны, для более глубокого понимания ими значимости таможенной службы для хозяйства, торговли, бюджета.
ПРОГРАММА «ДИАГНОСТИКА И ПЛАНИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ» позволяет определить проблемы и приоритеты, разработать систему мер по комплексному развитию таможенной службы с учетом внутренних (национальных) и интернациональных факторов.
ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТРЕНИНГОВ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ТАМОЖЕННЫХ КАДРОВ»
ПРОГРАММА «ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РАЗЛИЧНЫХ РАНГОВ»
ПРОГРАММА «БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ И ОТМЫВАНИЕМ ГРЯЗНЫХ ДЕНЕГ»
5

Российская таможенная академия
12
СОТРУДНИЧЕСТВО ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ С ТАМОЖЕННЫМИ СЛУЖБАМИ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
СОГЛАСОВАНЫ ТРИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ПРОБЛЕМЫ НА СОВМЕСТНОЙ ГРАНИЦЕ.
К ИХ ЧИСЛУ ОТНОСЯТСЯ:
Содействие взаимной торговле путем выработки и принятия законодательных, административных и практических мер по урегулированию ситуации на границе России – ЕС;
Реализация проектов по обмену таможенной информацией;
Развитие пунктов пропуска и таможенной инфраструктуры на границе между РФ и ЕС;
Развитие проекта ТАСИС «Модернизация таможенной транзитной системы».

Российская таможенная академия
13
СОТРУДНИЧЕСТВО ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
В РАМКАХ АТЭС
АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО (АТЭС, APEC)
- это форум 21 экономики Азиатско-Тихоокеанского региона для сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений.
ЦЕЛЬ АТЭС: формирование системы свободной торговли и инвестиций в регионе Тихого океана путем постепенного устранения барьеров на основе норм и принципов Всемирной торговой организации;
Вопросами стандартизации и таможенных процедур в интересах стран – участниц форума занимается Комитет по торговле и инвестициям АТЭС.
Россия подала заявку на вступление в АТЭС в марте 1995 года. Полностью процедура вступления России в организацию завершилась в ноябре 1998 года.

Российская таможенная академия
14
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ (ИСО);
КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ (ЮНКТАД);
ЮНЕСКО (UNESCO — The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.
ИНТЕРПОЛ (Interpol) - Международной организации уголовной полиции;
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ МУЗЕЕВ;
ДРУГИЕ;
РОССИЯ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ СО СЛЕДУЮЩИМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ:

Российская таможенная академия
15
В Т О Р О Й У Ч Е Б Н Ы Й В О П Р О С
«ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК ФОРМА
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ»

Российская таможенная академия
16
ПРОБЛЕМЫ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В 2000 г. государствами Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан учреждена международная экономическая организация - ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕВРАЗЭС).
октябрь 2007 г. - заключен договор о создании единой таможенной территории и формировании
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (ТС) ГОСУДАРСТВ РОССИЯ, БЕЛАРУСЬ, КАЗАХСТАН.
Цель: формирование общих внешних таможенных границ входящих в неё государств, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.
Таможенный союз начал функционировать с 1 января 2010 г.

Российская таможенная академия
17
ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ – форма торгово-экономической интеграции сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА:
существенный рост экономики стран-участниц за счет гармонизации норм и правил хозяйственного регулирования, минимизации рисков нерациональной конкуренции за торговые потоки и капиталы.

Российская таможенная академия
18
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
МЕЖДУ СТРАНАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЗАКЛЮЧЕНЫ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УСЛОВИЯ:
создания и статус единой таможенной территории,
институциональную структуру Таможенного союза,
механизмы регулирования торговли с третьими странами,
порядок взимания косвенных налогов,
базовые нормы в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований.
ГЛАВАМИ ГОСУДАРСТВ БЫЛ ПРИНЯТ ДОГОВОР О ТАМОЖЕННОМ КОДЕКСЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА.
ДЛЯ СОГЛАСОВАННОГО РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ОБРАЗОВАНА СПЕЦИАЛЬНАЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА.
ВВЕДЕНЫ ЕДИНЫЕ ДЛЯ ТРЕХ СТРАН ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ И НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ С ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ.

Российская таможенная академия
19
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ (ЕЭК) — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП).
ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА ЕЭК:
обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, и выработка предложений в сфере интеграции в рамках этих объединений.
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 г.
«О Евразийской экономической комиссии» ;
«О регламенте работы Евразийской экономической комиссии».

Российская таможенная академия
20
ФУНКЦИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
В СФЕРЫ ПОЛНОМОЧИЙ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ВХОДЯТ:
ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ И НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ;
ТАМОЖЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ;
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ;
САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНЫЕ И ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ;
ЗАЧИСЛЕНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН;
УСТАНОВЛЕНИЕ ТОРГОВЫХ РЕЖИМОВ В ОТНОШЕНИИ ТРЕТЬИХ СТРАН;
СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ;
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА;
КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА;
ПРОМЫШЛЕННЫЕ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ;
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА;
ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ;
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ;
ВЗАИМНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ И ИНВЕСТИЦИИ;
ТРАНСПОРТ И ПЕРЕВОЗКИ;
ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА;
ОХРАНА И ЗАЩИТА РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ;
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ;
ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ (БАНКОВСКАЯ СФЕРА, СФЕРА СТРАХОВАНИЯ, ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК, РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ).

Российская таможенная академия
21
ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
– пространство, состоящее из территорий Сторон, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм,
существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Российская таможенная академия
22
ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ
ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
ОСНОВНЫМИ ЦЕЛЯМИ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ЯВЛЯЮТСЯ:
ЭФФЕКТИВНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЩЕГО (ВНУТРЕННЕГО) РЫНКА ТОВАРОВ, УСЛУГ, КАПИТАЛА И ТРУДА;
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ СТОРОН В ИНТЕРЕСАХ ПОВЫШЕНИЯ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ ИХ НАСЕЛЕНИЯ;
РАЗВИТИЕ ЕДИНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ;
СОЗДАНИЕ ОБЩЕЙ СИСТЕМЫ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И НАУЧНО - ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ КООПЕРАЦИИ.
ПРОВЕДЕНИЕ СОГЛАСОВАННОЙ НАЛОГОВОЙ, ДЕНЕЖНО - КРЕДИТНОЙ, ВАЛЮТНО - ФИНАНСОВОЙ, ТОРГОВОЙ, ТАМОЖЕННОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ;