лекция 3

Основные понятия
Воздушное судно — это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счёт взаимодействия с воздухом.
Международное воздушное пространство - часть земной атмосферы, расположенная за внешним пределом территориального моря прибрежных государств и, следовательно, не входящая в состав территории какой бы то ни было страны
Международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территории двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт посадки на территории другого государства.
Аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

Нормативно-правовые основы
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Приказ ФТС России от 27.05.2011 № 1070 "Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров"
"Конвенция о международной гражданской авиации" (заключена в г. Чикаго 07.12.1944) (с изм. от 26.10.1990) (с изм. и доп., вступившими в силу на 01.01.2000)
"Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок" (вместе с "Дополнительным протоколом") (заключена в г. Варшаве 12.10.1929) (с изм. от 18.09.1961)
"Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018)
Международные документы в области авиации ( ИКАО, ИАТА)
Приказ Минтранса РФ от 07.09.2007 N 132 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 150" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.10.2007 N 10298)
Приказ ФТС РФ от 27.06.2011 N 1371 (ред. от 24.02.2012) "Об утверждении Инструкции об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров"

Приказ ФТС России от 27.05.2011 N 1070 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2011 N 21052)
Приказ ФТС России от 01.03.2013 N 369 (ред. от 09.02.2015) "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 N 28473)
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 511 (ред. от 01.11.2016) "Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки«
Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 422 (ред. от 01.11.2016) "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения"

Документация, имеющаяся на борту воздушного судна
1. Каждое гражданское воздушное судно должно иметь на борту следующую документацию:
1) судовые документы:
свидетельство о государственной регистрации;
сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам);
бортовой и санитарный журналы, руководство по летной эксплуатации (при эксплуатации сверхлегких гражданских воздушных судов наличие бортового и санитарного журналов, руководства по летной эксплуатации необязательно);
сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 61 настоящего Кодекса
разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой;
2) соответствующие документы на каждого члена экипажа;
3) документы, предусмотренные уполномоченным органом в области гражданской авиации.
2. Государственное воздушное судно и экспериментальное воздушное судно должны иметь на борту документы, перечень которых устанавливается соответственно уполномоченным органом в области обороны и уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

Свидетельство о государственной регистрации

Сертификат эксплуатанта

ТК ЕАЭС Статья 89. Документы и сведения, представляемые при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза
стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
документ, содержащий сведения о бортовых припасах;
транспортные (перевозочные) документы;
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);
документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
сведения о:
знаках национальной принадлежности и регистрационных знаках судна;
номере рейса, маршруте полета, пункте вылета и пункте прибытия судна;
эксплуатанте судна (наименование);
количестве и составе членов экипажа судна;
пассажирах на судне (количество, фамилии и инициалы, наименования пунктов посадки и высадки);
товарах (наименования);
номере грузовой накладной, количестве мест по каждой грузовой накладной;
пункте погрузки и пункте выгрузки товаров (наименования);
количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;
наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружия, боеприпасов;
идентификационных номерах контейнеров;

Сведения:
указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;
номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;
наименование эксплуатанта судна;
о количестве членов экипажа;
о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;
наименование товаров;
номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;
наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;
о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;
о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропных и ядовитых веществ, оружия, боеприпасов.

Генеральная декларация
Заполняется при вылете воздушном судне в необходимом количестве для представления по прилету в аэропорт транзита или назначения, а для эстафетного рейса до пункта эстафеты. Декларация составляется с учетом требований местных властей.
В декларации указывают:
- количество пассажиров на борту (если этого требуют местные власти, или если на борту нет пассажирского манифеста);
- отметку о разрешении следовать дальше в пределах страны назначения после первой посадки;
- санитарную декларацию (declaration of health) о наличии на борту инфекционных больных пассажиров, если таковых нет, пишут ("NIL").

Генеральная декларация

Грузовая ведомость
Заполняется в аэропорту отправления для каждого пункта посадки отдельно, с указанием:
- № рейса, даты отправления рейса, перевозчик, тип и № воздушном судне, № маршрута, пункта оправления, назначения;
- номеров грузовых накладных, количества мест, веса груза по каждой накладной и названия груза, а также общий вес принятого на борт груза.
Грузовой манифест представляется:
- таможенной службе аэропорта вылета;
- таможенной службе аэропорта транзита или назначения для таможенной очистки (clearens)

Сводная загрузочная ведомость

Сводная загрузочная ведомость содержит следующую информацию:
- общая коммерческая загрузка, включая общую массу пассажиров, багажа, грузов и почты;
- разбивка коммерческой загрузки, включая количество пассажиров на борту воздушного судна по пунктам назначения и классам обслуживания, масса и количество багажа, груза и почты по пунктам назначения с указанием багажно-грузовых отсеков, куда они загружены;
- данные о специальном грузе и т.п.
Порядок заполнения граф, количество экземпляров сводной загрузочной ведомости и их распределение определены соответствующими нормативными документами. При автоматизированном методе выпуска сводной загрузочной ведомости возможен и автоматизированный расчет центровок воздушного судна.

Транспортные (перевозочные) документы
подразделяются на следующие разновидности:
1. кодовая и бескодовая;
2. именная адресная бирка:
3. бирка "VIP";
4. бирка "Групповое движение";
5. бирка досылочная;
6. бирка ограниченной ответственности;
7. бирка "В кабину" (CABIN).

1. Кодовые бирки применяются для оформления багажа на прямых рейсах до определенного пункта назначения, который указывается на бирке полностью и кодовым сокращением. Бескодовые бирки применяются, в основном, на трансферных перевозках.
2. Бирка "VIP". Бирка "VIP" - отличительная бирка, прикрепляется дополнительно к обычной багажной бирке в целях обозначения багажа особо важных пассажиров.
3. Бирка "Групповое движение" - отличительная бирка, прикрепляемая дополнительно к обычной багажной бирке в целях обозначения и выделения багажа, принадлежащего группе пассажиров.
4. Бирка досылочная (RUSH OR EXPEDITE) - используется при оформлении досылки багажа (найденного, невостребованного, засланного).
5. Бирка ограниченной ответственности (LIMITED RELEASE) -используется при оформлении багажа с условием ограниченной ответственности перевозчика, когда к перевозке принимается багаж: поврежденный, зарегистрированный в последнюю минуту, превышающий допустимые размеры по массе и объему, незарегистрированный багаж, превышающий допустимые размеры для перевозки в салоне самолета.

Коммерческие документы, имеющиеся у перевозчика на перевозимые товары
Договор перевозки
Договор фрахтования
Заявка грузоотправителя (приложение к договору фрахтования)
Генеральная доверенность на получение, хранение и транспортировку грузов
Счет
Отгрузочная спецификация (дополняет счет на поставленные товары разных сортов и наименований)
Счет-фактура
Акт сверки расчетов

Пассажирская ведомость
Содержит сведения об имени и фамилии пассажира, серийном номере пассажирского билета, количестве мест багажа/сверхнормативный багаж, номерах багажных бирок. В нижней части манифеста указывают итоговое количество пассажиров, зарегистрированное до этого пункта. Пассажирская ведомость готовится в аэропорту отправления в количестве, необходимом для предоставления по прилету соответствующим государственным органам пунктов назначения пассажиров. Пассажирские манифесты заполняются для каждого пункта отдельно.

Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза
находится на борту воздушного судна, но только в случае, если в аэропорте прибытия есть пункт международного обмена.

Действия должностного лица таможенного органа после получения документов (согласно Варшавской конвенции)
Проверяет перемещаемые товары
Требует предъявления (лицензии) разрешения на товар
Принимает решение о необходимости проведения досмотра или осмотра
Проставляет на генеральной декларации штамп
Иные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля

Журнал регистрации прилета/ вылета воздушных судов

Технические средства досмотра и диагностики объектов таможенного контроля
Базовый (минимально необходимый) комплект технических средств для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля включает:
- телевизионные досмотровые системы;
- комплекты досмотровых зеркал;
- досмотровые фонари;
- комплекты досмотровых щупов;
- комплекты досмотровых эндоскопов;
- ультрафиолетовые фонари;
- флуоресцентные фломастеры;
- детекторы обнаружения наркотических и взрывчатых веществ;
- детекторы контрабанды типа К-910 "Buster";
- комплекты досмотрового инструмента;
- оборудование и инструменты для отбора и хранения проб и образцов;
- средства идентификации драгоценных металлов;
- средства идентификации драгоценных камней;
- химические средства экспресс - анализа наркотических веществ;
- приборы для проверки и подсчета банкнот;
- приборы проверки подлинности таможенных документов;
- видеокомплекты;
- диктофоны;
- фотоаппараты;
- средства документирования и контроля аудио- и видеоинформации;
- весы электронные (предел взвешивания до 3 кг и до 300 кг);
- копировально - множительные аппараты;
- универсальные зарядные устройства для зарядки аккумуляторов ТСТК.

Требование к таре и упаковке авиагруза
1. Грузы, перевозимые воздушным транспортом, должны иметь исправную тару и упаковку
2. Упаковка грузов предъявляемых к перевозке воздушным транспортом
3.Требование к упаковке опасных грузов, предъявляемых к перевозке воздушным транспортом
4. Требования к упаковке металлической, стеклянной, керамической, деревянной, пластмассовой и другой тары
5. Требования к сельскохозяйственным продуктам
6. Требования к грузам, имеющим мягкую упаковку
7. Требования к таре или упаковке мест сдаваемых к перевозке с объявленной ценностью
8. Требования к скоропортящимся плодоовощным и другим грузам
9. Грузы, упаковка которых не отвечает требованиям, к перевозке воздушным транспортом
10. Грузы запрещенные к перевозке

Требования к маркировке авиагрузов
1. Требования к месту авиагруза
2. Требования к транспортной маркировке
3. Требования к маркировке грузов
4. Требования к маркировке опасных грузов
5. Требования к транспортной маркировке
6. Требования к основным надписям
7. Требования к количеству мест груза и порядковым номерам мест
8. Требования к перевозке грузов транспортными пакетами
9. Требования к дополнительным надписям
10. Требования к надписи аэропорта отправления
11. Требования к информационным надписям
12. Требования к маркировке грузов с объявленной ценностью
13. Требования к манипуляционным знакам
14. Предупредительные надписи

Место и способы нанесения маркировки
1. Нанесение транспортной маркировки
2. Расположение транспортной маркировки
3. Манипуляционные знаки
4. Расположение маркировки, содержащей данные об упакованной продукции
5. Совмещение на одном ярлыке транспортной маркировки и маркировки, содержащей данные об упакованной продукции
6. Нанесение маркировки
7. Нанесение на ярлыках наименования получателя и пункта назначения
8. Прикрепление ярлыка к упаковке
9. Требования к краске, применяемой для маркировки
10. Материалы, рекомендуемые для нанесения маркировки
11. Манипуляционные знаки и надписи
12. Необходимость нанесения манипуляционных знаков
13. Случаи когда допускается не наносить основные и дополнительные
14. Площадь маркировочного ярлыка

Авиагрузовая накладная
Авиагрузовая накладная (Air Way Bill / consignment note) - документ, составленный от имени или по поручению грузоотправителя, который заверяет контракт между грузоотправителем и перевозчиком на перевозку грузов по маршруту авиаперевозчика.

Авиагрузовая накладная
Грузовая накладная составляется на четырех бланках:
1) накладная отправителя;
2) грузовая накладная;
3) квитанция о приеме груза;
4) корешок грузовой накладной.

Грузовая накладная представляет собой комплект, состоящий из 12 экземпляров.
Три первые экземпляра :
оригинал № 1 (For issuing carrier) Для выдачи перевозчика
оригинал № 2 (For consignee) Для грузополучателя
оригинал № 3 (For shipper) Для грузоотправителя
Девять остальных экземпляров являются копиями и предназначаются:
копия № 4 (Delivery receipt) Квитанция о доставке
-копия № 5 (For airport of destination) Для аэропорта назначения
копия № 6 (For the second carrier) Для второго перевозчика
копия № 7 (For the first carrier) Для первого перевозчика
копия № 8 (For third carrier) Для третьего перевозчика
копия № 9 (For agent) Для агента
копии № 10,11,12 (Extra copy for carrier) Дополнительная копия для носителя
Три из них являются "оригиналами", остальные экземпляры являются копиями оригиналов и предназначаются для специального использования перевозчиком.
В комплект грузовой авианакладной могут быть включены еще максимально 5 экземпляров копий с пометкой "копия XX" (дополнительная копия), где "XX" обозначает номер копии грузовой авианакладной.

Система двух коридоров
Система двух коридоров – это система таможенного контроля, применяемая в некоторых пунктах пропуска для облегчения работы таможни и жизни людей, пересекающих границу.

Зеленый коридор – это форма контроля, которой вправе воспользоваться лица, пересекающие таможенную границу при условии, что у них отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию, а также, если у таких лиц отсутствует несопровождаемый багаж.
Зеленый коридор

Если же у лица имеется сопровождаемый багаж, подлежащий декларированию, а также, если имеются товары, декларирование которых осуществляется по желанию физического лица, необходимо воспользоваться «красным» коридором при пересечении таможенной границы.
Красный коридор

Красный коридор
Что и как заявить таможенным органам:
1. Таможенные органы хотят знать, перевозите ли вы те товары, которые могут представлять для неё интерес.
2. Товары, которые могут интересовать таможенные органы, подлежат обязательному письменному декларированию.
Любой перевозимый товар
Таможенный контроль
Если у вас только такие товары, ввоз или вывоз которых не связан с уплатой таможенных платежей или с соблюдением специальных ограничений, таможню такие товары не интересуют.
Зеленый коридор
Принцип выборочности
Проверка документов и сведений (предоставление декларации)

Выводы:
1. Если у вас нет с собой товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, вы можете идти по зелёному коридору.
2. Если такие товары есть, вы заполняете таможенную декларацию и идёте по красному коридору.
3. Если вы сомневаетесь, подлежат ли ваши вещи обязательному декларированию, вы тоже можете указать их в таможенной декларации и пройти в красный коридор.
4. В красном коридоре вас ждёт таможенник, вы показываете ему свою таможенную декларацию и выполняете его указания.

Имущество помещается на СВХ
Выявление факта нарушения
Рассматривается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела
Конфискация имущества
Санкция
Подчинение принятому решению
Оспаривание (возможность вернуть изъятое имущество)

Памятка для пассажиров международных рейсов,
следующих через таможенную границу Евразийского экономического союза
Памятка содержит минимальный объем информации. Подробно ознакомиться с таможенными правилами можно в таможенном органе перед прохождением таможенного контроля либо на официальном сайте Комиссии Евразийского экономического союза (http://oms.aero/sites/default/files/media/files/passenger/customs_pam.pdf).

При следовании через таможенную границу ЕАЭС воздушным транспортом
таможенному декларированию подлежат (заполняется пассажирская таможенная
декларация):
1) ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 10000 евро в эквиваленте
и (или)
общий вес которых превышает 50 кг;
2) ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты,
монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожные чеки на общую
сумму,
превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США;
3) ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги);
4) драгоценные металлы: ввозимые временно, вывозимые (за исключением временно
вывозимых ювелирных изделий);
5) драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры,
александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные
янтарные образования;
6)культурные ценности;
7) вывозимые государственные награды Российской Федерации;
8) животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также
полученная из них продукция;
9) оружие и боеприпасы;
10) урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших;

На таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей
можно ввезти товары для личного пользования:
1) таможенная стоимость которых не превышает 10000 евро в эквиваленте и (или) общий вес
которых не превышает 50 кг;
2) алкогольные напитки и пиво не более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо,
достигшее 18-летнего возраста;
3) табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 гр. табака, либо
указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 гр., в расчете на одно физическое
лицо, достигшее 18-летнего возраста;
4) бывшие в употреблении товары, ввозимые беженцами, вынужденными переселенцами,
переселенцами;
5) полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения
таких товаров в наследство;
6) ввозимые дипломатическими работниками, работниками административно-технического
персонала дипломатического представительства или консульского учреждения и членами их
семей;
7) ввозимые физическими лицами, направленными на работу в иностранное государство
государственными органами, срок пребывания которых за пределами таможенной территории
Таможенного союза составил не менее 11 месяцев (при условии документального
подтверждения);
8) ввозимые физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 1 года (при
условии документального подтверждения), таможенная стоимость которых не превышает сумму,
эквивалентную 5000 евро;
9) ввозимые обратно на таможенную территорию ЕАЭС в неизменном состоянии, при
условии подтверждения их вывоза с территории ЕАЭС;
10) культурные ценности, при условии их отнесения к таковым в соответствии с
законодательством
государств - членов ЕАЭС;
11) урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших;
12) бывшие в употреблении товары, временно ввозимые иностранными физическими лицами
на таможенную территорию ЕАЭС:

Товарные знаки – это обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Виды товарных знаков:
- словесные
- изобразительные
- комбинированные
- звуковые
- трехмерные Манипуляционные знаки – это изображения, указывающие на способы обращения с грузом.
Товарные знаки