ЛЕКЦИЯ №2

Содержание

Слайд 2

Траектория: - Нормативно-правовая база внедрения принципов цифровизации в процесс государственного управления - Цифровое правительство

Траектория: - Нормативно-правовая база внедрения принципов цифровизации в процесс государственного управления - Цифровое правительство

Слайд 3

Учебно-методическое и научное обеспечение

Учебно-методическое и научное обеспечение

Слайд 4

Главный показатель эффективности государственного управления в условиях развития цифровых технологий – соответствие

Главный показатель эффективности государственного управления в условиях развития цифровых технологий – соответствие
требованиям общества.

Распоряжением Правительства РФ от 22.10.2021 №2998-Р утверждено Стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления до 2030 года.

Слайд 5

В соответствии со Стратегическим направлением в области цифровой трансформации государственного управления (ЦТГУ):
Целями

В соответствии со Стратегическим направлением в области цифровой трансформации государственного управления (ЦТГУ):
ЦТГУ являются:
- управление отраслями экономики и социальной сферы, выраженное в росте реальных доходов и повышении покупательской способности граждан Российской Федерации;
- повышение инвестиционной привлекательности государства;
- обеспечение национальной безопасности и личной безопасности граждан РФ.
Задачами ЦТГУ являются:
- государственное регулирование и выработка государственной политики в отраслях экономики и социальной сфере;
- предоставление государственных и муниципальных услуг;
- осуществление контрольной и надзорной деятельности;
- управление государственным имуществом;
- обеспечение безопасности государства в целом и граждан в частности.

Слайд 6

Задачами цифровой трансформации государственного управления являются:

создание автоматизированной системы сбора отчетности;
цифровизация источников социально-экономических

Задачами цифровой трансформации государственного управления являются: создание автоматизированной системы сбора отчетности; цифровизация
показателей;
непрерывная обработка сведений с помощью сквозных технологий и дальнейшее обучение системы для целей информирования в случае наступления ранее запрограммированных событий;
применение технологий объективного наблюдения и модели дистанционного контроля и надзора по заранее установленным критериям с анализом в режиме реального времени текущей обстановки;
устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольно-надзорной деятельности;
создание типового автоматизированного рабочего места государственного служащего;
создание цифровых инструментов хранения архивных документов, переход на полностью безбумажный документооборот в органах государственной власти;
повышение удовлетворенности граждан цифровыми государственными услугами;
создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет ЦТГУ;
повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости;
создание комплексной системы регулирования общественных отношений на базе ИКТ;
повышение качества государственного контроля за расходованием бюджетных средств и прохождением бюджетного процесса.

Слайд 7

Проблемы, которые будут решены посредством цифровизации:

недостаток данных, доступных в режиме реального времени,

Проблемы, которые будут решены посредством цифровизации: недостаток данных, доступных в режиме реального
необходимых для принятия управленческих решений;
несвязанность контрольно-надзорных мероприятий с реальными рисками и их трактовка как нагрузка;
отсутствием унифицированных средств совместной и удаленной работы при взаимодействии сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления;
недостаточный уровня цифровизации кадровой работы государственной службы;
непрозрачность бюджетного процесса и учета всех органов власти для федерального;
наличие завышенных/дублирующих расходов на создание государственных информационных систем с идентичным функционалом;
объективный контроль за исполнением задач, в том числе в рамках достижения стратегических задач и целей.

Слайд 8

Проекты Стратегии цифровой трансформации

Проект.
Создание единой автоматизированной системы сбора, обработки и анализа

Проекты Стратегии цифровой трансформации Проект. Создание единой автоматизированной системы сбора, обработки и
данных отраслей экономики и социальной сферы.

Цель.
Обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии отраслей экономики и социальной сферы в режиме реального времени.

Описание.
Автоматизация и облегчение сбора отчетности по социально-экономическим показателям, создание информационной системы, способной проводить анализ в режиме реального времени по поступающим показателям, информировать о проблемных ситуациях, а также оптимизировать процесс управления экономикой.

Показатель.
доля всех социально-экономических показателей в отраслях экономики и социальной сфере, доступных для сбора в электронном виде
до 10% изменений к 2024

Слайд 9

Проекты Стратегии цифровой трансформации

Проект.
Создание единой платформы исполнения функций по государственному и

Проекты Стратегии цифровой трансформации Проект. Создание единой платформы исполнения функций по государственному
муниципальному контролю.

Цель.
Снижение административной нагрузки на субъекты экономической деятельности.

Описание.
Трансформация процесса государственного контроля в сторону дистанционного режима. Данные о проверках из единой платформы исполнения функций по государственному и муниципальному контролю используются для составления рейтинга юридических лиц по уровню надежности.

Показатель.
доля контрольных мероприятий, проводимых с использованием дистанционных методов
до 30% изменений к 2024
 доля подконтрольных организаций, получающих персонализированный перечень обязательных требований в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и имеющих возможность пройти самостоятельное обследование на предмет соответствия таким требованиям
до 30% изменений к 2024

Слайд 10

Проекты Стратегии цифровой трансформации

Проект.
Создание системы контроля реализации и достижения стратегических государственных

Проекты Стратегии цифровой трансформации Проект. Создание системы контроля реализации и достижения стратегических
задач и целей

Цель.
Обеспечение постоянного и перекрестного контроля на всех уровнях управления за достижением поставленных задач.

Описание.
Внедрение модели детализированного и персонального контроля руководителей всех уровней за реализацией задач, поставленных исполнителям.
Внешний контроль ответственных за реализацию национальных проектов.

Показатель.
доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих внутренний и внешний контроль поставленных задач с использованием системы контроля реализации и достижения стратегических государственных задач и целей
до 30% изменений к 2024
доля реализации задач, поставленных в единой системе контроля реализации и достижения стратегических государственных задач и целей, выполненных с соблюдением срока.
до 60% изменений к 2024

Слайд 11

Проекты Стратегии цифровой трансформации

Проект.
Создание единой системы автоматизированного бюджетного процесса, контроля и

Проекты Стратегии цифровой трансформации Проект. Создание единой системы автоматизированного бюджетного процесса, контроля
учета.

Цель.
Автоматизация процессов бюджетного планирования, исполнения и контроля на всех уровнях государственной и муниципальной власти, контроль за доведением бюджетных выплат гражданам.

Описание.
Перевод электронный вид всех процессов, связанных с подготовкой, согласованием, исполнением бюджетов всех уровней, контроль за его исполнением, автоматическое формирование необходимой отчетности и аналитики на любом уровне в режиме реального времени и по одной кнопке. Контроль за доведением бюджетных выплат гражданам через любой канал (банк, почта и др.).

Показатель.
степень цифровой зрелости бюджетного процесса в органах государственной власти и органах местного самоуправления
до 60% изменений к 2024
доля отчетных материалов, подготавливаемых в автоматическом режиме с использованием единой системы автоматизированного бюджетного процесса и учета
до 30% изменений к 2024

Слайд 12

Проекты Стратегии цифровой трансформации

Проект.
Создание единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг

Цель.
Перевод

Проекты Стратегии цифровой трансформации Проект. Создание единой системы предоставления государственных и муниципальных
на единую модель процесса предоставления государственных и муниципальных услуг.

Описание.
Создание общедоступной и бесплатной для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления платформы, позволяющей самостоятельно переводить в электронный вид существующие услуги, предоставляемые в бумажном виде.

Показатель.
доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, самостоятельно осуществляющих перевод процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид (в том числе с помощью единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг) 
до 60% изменений к 2024
 доля всех государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде
 до 60% изменений к 2024

Слайд 13

Проекты Стратегии цифровой трансформации

Проект.
Создание типового автоматизированного рабочего места государственного служащего на

Проекты Стратегии цифровой трансформации Проект. Создание типового автоматизированного рабочего места государственного служащего
базе "облачных" технологий

Цель.
Обеспечение государственных и муниципальных служащих полным комплектом средств взаимодействия и обработки информации для комфортной и эффективной работы.

Описание.
Создание программно-аппаратного комплекса российской разработки, позволяющего эффективно и безопасно исполнять свои должностные обязанности из любого места при наличии доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Показатель.
доля государственных служащих органов государственной власти и органов местного самоуправления, использующих типовое автоматизированное рабочее место на базе "облачных" технологий
до 15% изменений к 2024
доля отечественного программного обеспечения в составе программного комплекса типового автоматизированного рабочего места
до 100% изменений к 2024
доля российских комплектующих в составе аппаратного комплекса типового автоматизированного рабочего места
до 30% изменений к 2024

Слайд 14

Проекты Стратегии цифровой трансформации

Проект.
Создание единой платформы разработки государственных информационных систем

Цель.
Разработка и

Проекты Стратегии цифровой трансформации Проект. Создание единой платформы разработки государственных информационных систем
внедрение единого стандарта разработки государственных информационных систем в целях создания единой платформы разработки таких систем.

Описание.
Приведение к единообразию функциональных стандартов государственных информационных систем, сокращение срока их разработки, ввода в эксплуатацию, а также стоимости дальнейшего развития с помощью единой платформы государственных технологий

Показатель.
доля государственных информационных систем, функционирующих в соответствии с единым стандартом разработки государственных информационных систем
до 30% изменений к 2024
доля новых государственных информационных систем, создаваемых с использованием единой платформы разработки государственных информационных систем
до 60% изменений к 2024
количество ключевых отраслей экономики и социальной сферы, использующих единую платформу разработки государственных информационных систем
до 5% изменений к 2024

Слайд 15

В соответствии с перечнем поручением Президента РФ от 31.12.2020 N Пр-2242

В соответствии с перечнем поручением Президента РФ от 31.12.2020 N Пр-2242 Правительству
Правительству РФ утверждено:
разработать и утвердить стратегии цифровой трансформации не менее десяти отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления в целях достижения их "цифровой зрелости", предусматривающие внедрение конкурентоспособного отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, созданных в том числе на основе технологий искусственного интеллекта,
а также обеспечить реализацию этих стратегий и внесение корреспондирующих изменений в действующие отраслевые документы стратегического планирования.
В стратегии включены 6 направлений цифровой трансформации: здравоохранение, образование, транспорт, развитие городской среды, государственное управление и социальная сфера.

Слайд 16

Стратегий предусматривают разработку, внедрение и распространение таких инструментов и цифровых решений, как:

Стратегий предусматривают разработку, внедрение и распространение таких инструментов и цифровых решений, как:

государственные информационные системы (ГИС);
платформенные, экосистемные решения и маркетплейсы;
электронный документооборот;
цифровые каналы коммуникации с потребителями и получателями услуг;
новые отраслевые бизнес-модели на базе цифровых технологий;
кастомизированные интеллектуальные сервисы для потребителей и работников отрасли.

Слайд 17

У российских госведомств появятся типовые программы цифровой трансформации.
Они будут согласовываться с

У российских госведомств появятся типовые программы цифровой трансформации. Они будут согласовываться с
Минцифры и утверждаться президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию.
Руководители госорганов будут нести персональную ответственность за достижение заявленных в программах показателей.
Ведомственные программы будут содержать целевые показатели и конкретные проекты для оценки результатов работы.

Слайд 18

Примеры проектов из стратегий цифровой трансформации отраслей:
Промышленность:
Проект «Цифровой инжиниринг»

Примеры проектов из стратегий цифровой трансформации отраслей: Промышленность: Проект «Цифровой инжиниринг» Национальная
Национальная система стандартизации и сертификации на базе технологий виртуальных испытаний.
Универсальные маркетплейсы для создания и реализации продукции (от идеи до рынка).
Единые форматы данных (библиотек).
Внедрение на предприятиях цифровых двойников.
Энергетика:
Цифровой ассистент «Моя энергетика»
Единый информационно-расчетный центр (единое окно) для коммуникации с клиентами и доступа ко всем поставщикам ресурсов и жилищно-коммунальных услуг.
Разработка и утверждение стандартов качества обслуживания потребителей.
Создание новых рынков управления спросом и микрогенерацией.
Образование:
Сервисы «Цифровой помощник ученика», «Цифровой помощник родителя», «Цифровой помощник учителя»
Индивидуальные планы обучения в соответствии с интересами и способностями учеников.
Управление образовательными траекториями в зависимости от уровня подготовки и интересов.
Проактивные сервисы для организации и контроля образовательной деятельности обучающихся.
Автоматизированная проверка домашних заданий и планирование образовательных программ с привлечением экспертных систем ИИ.

Слайд 19

Цифровое правительство

Цифровое правительство— это «правительство, создаваемое и действующее так, чтобы использовать преимущества цифровых

Цифровое правительство Цифровое правительство— это «правительство, создаваемое и действующее так, чтобы использовать
данных при оптимизации, трансформации и создании государственных услуг».
«Цифровое правительство» как новая модель политического управления современными технологиями и системой коммуникаций в масштабах страны позволит оперативно реагировать на возникающие проблемы и вызовы XXI века, что, безусловно, может стать важным фактором в повышении конкурентоспособности России.

Слайд 20

Этапы развития электронного правительства.
Этап 1. Информирование Базовая информация предоставляется онлайн. Государство просто

Этапы развития электронного правительства. Этап 1. Информирование Базовая информация предоставляется онлайн. Государство
присутствует в сети.
Этап 2. Взаимодействие Взаимодействие происходит посредством электронной почты и сайтов социальных сетей, предоставляются электронные формы документов для загрузки, нет системы аутентификации.
Этап 3. Транзакции Осуществление транзакций, электронная аутентификация, существенная часть процессов может быть полностью выполнена онлайн.
Этап 4. Трансформация — предоставление услуг через единую точку доступа («одно окно»)— интегрированные сервисы электронного управления, реинжиниринг бизнес-процессов, электронная демократия, электронное участие.

Слайд 21

Ключевым моментом начала перехода от электронного правительства к цифровому стал концептуальный сдвиг:
ведомственный подход

Ключевым моментом начала перехода от электронного правительства к цифровому стал концептуальный сдвиг:
к оказанию государственных услуг, децентрализованный, сосредоточенный на управлении сервисами
сетевой принцип, в котором приоритетная роль - взаимодействие между гражданами и государством, цифровые гос. услуги реализовываются по принципам:
- унифицированности,
- многоканальности
 - проактивности.

Слайд 22

«Цифровое правительство» предполагает использование информации в качестве ключевого ресурса для повышения

«Цифровое правительство» предполагает использование информации в качестве ключевого ресурса для повышения эффективности государственной политики и управления.
эффективности государственной политики и управления.

Слайд 23

В настоящее время в эволюции «цифрового правительства» выделены три ступени развития:
Открытое правительство

В настоящее время в эволюции «цифрового правительства» выделены три ступени развития: Открытое
- ориентация на граждан, открытость для участия общественности в принятии решений; двухстороннюю коммуникацию власти и общества на национальном и местном уровнях; информационно открытую и готовую к сотрудничеству систему управления, ориентированную на инновации и диалог с гражданским обществом.
Интеллектуальное правительство - ориентация на индивидуальные потребности граждан; «умное правительство», использующее смарт-технологии для стимулирования инноваций; принятие решений на основе Big Data; государственные услуги предоставляются гражданам в любое время и в любом месте.
Объединенное правительство - включает создание общественной инфраструктуры, основанной на смарт-технологиях, ориентированной на инновации; госуслуги предоставляются в соответствии с потребностями потребителя; персонифицированный и облегченный доступ ко всем госуслугам в режиме реального времени.

Слайд 24

Этапы развития цифрового правительства:
Оцифровка. Технологии работы в правительстве.
Трансформация. Электронное правительство.
Вовлечение. Электронное правление.
Контекстуализация. Электронное

Этапы развития цифрового правительства: Оцифровка. Технологии работы в правительстве. Трансформация. Электронное правительство.
управление в рамках политического курса.

Слайд 25

Принципы предоставления услуг цифрового правительства:

Цифровые по умолчанию
Платформонезависимость и ориентация на мобильные

Принципы предоставления услуг цифрового правительства: Цифровые по умолчанию Платформонезависимость и ориентация на
устройства
Проектирование услуг, ориентированное на пользователя
Цифровые от начала до конца
Правительство как платформа

Слайд 26

Основные элементы цифрового правительства:
Единый портал
- Единые данные для совместного использования в

Основные элементы цифрового правительства: Единый портал - Единые данные для совместного использования
государственном секторе
- Межведомственные сервисы для совместного использования
- Государственная инфраструктура совместного использования
- Улучшенные сенсорные сети и аналитика
- Кибербезопасность и конфиденциальность
Лидерство и навыки для цифрового правительства
- Лидерство и управление
- Инновации в правительстве
- Культура и навыки
Измерение цифрового правительства:
- Оценка уровня развития цифрового правительства

Слайд 27

Организация Объединённых Наций (ООН) опубликовала исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира

Организация Объединённых Наций (ООН) опубликовала исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира
по уровню развития электронного правительства.
Готовность и возможности национальных государственных структур в 190 странах в использовании информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для предоставления гражданам государственных услуг.
Наша страна имеет значительный потенциал для цифрового развития: она занимает 36 место среди 190 стран в рейтинге ООН 2020 г. по уровню развития «электронного правительства».

Слайд 28

Географическое распределение стран по уровню развития электронного управления

Географическое распределение стран по уровню развития электронного управления

Слайд 29

Деятельность электронного правительства.

более 200 миллионов часов экономии времени

количество транзакций достигло более

Деятельность электронного правительства. более 200 миллионов часов экономии времени количество транзакций достигло
2 миллиардов в год

более 23 тысяч муниципалитетов

вовлечены все 85 регионов

Более 40% граждан пользуются электронными услугами

Слайд 30

Направления Электронного правительства в Российской Федерации:
Электронные услуги для граждан и бизнеса
Инфраструктура электронного

Направления Электронного правительства в Российской Федерации: Электронные услуги для граждан и бизнеса
правительства
Единая биометрическая система
Суперсервисы и цифровая трансформация госуслуг

Слайд 31

Электронные услуги для граждан и бизнеса
Направления:
Электронные платежи
Предварительная запись на прием в ведомства
Юридически

Электронные услуги для граждан и бизнеса Направления: Электронные платежи Предварительная запись на
значимые уведомления
Досудебное обжалование
Единый контактный центр
Мониторинг качества госуслуг
Применение инфраструктуры электронного правительства для взаимодействия с банковскими организациями

Слайд 32

Инфраструктура электронного правительства
Направления:
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ)
Система межведомственного электронного

Инфраструктура электронного правительства Направления: Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ)
взаимодействия (СМЭВ)
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА)
Единая система нормативно-справочной информации
Информационная система головного удостоверяющего центра (ИС ГУЦ)
Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (Портал Госпродаж)
Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Автоматизированная информационная система «Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг»
Федеральная государственная информационная система досудебного обжалования
Федеральный ситуационный центр электронного правительства
Платформа обратной связи (ПОС)

Слайд 33

Единая биометрическая система
Единая биометрическая система — это цифровая платформа, которая позволяет

Единая биометрическая система Единая биометрическая система — это цифровая платформа, которая позволяет
гражданину проходить удаленную идентификацию по биометрическим образцам для получения некоторых финансовых услуг.

Суперсервисы и цифровая трансформация госуслуг - трансформации государственных и муниципальных услуг.
Оптимизация государственных услуг ведется по 2-м направлениям: комплексное решение жизненных ситуаций граждан и бизнеса (далее – Суперсервисы) и цифровая трансформация приоритетных государственных и муниципальных услуг (моносервисы).

Имя файла: ЛЕКЦИЯ-№2.pptx
Количество просмотров: 24
Количество скачиваний: 0