Либеральные реформы 60-70-х гг. XIX века

План
Причины проведения реформ
Земская реформа
Городская реформа
Судебная реформа
Военная реформа
Реформа в области народного образования
Значение реформ

Причины проведения реформ
1.После отмены крепостного права помещики утратили административную и судебную власть над крестьянами
2.Государство не могло осуществлять все местное управление руками чиновников: для этого не хватало ни кадров, ни финансовых средств
3.Дворянство требовало повысить его роль в местном управлении в качестве компенсации за утрату власти над крестьянами
5.Рекрутская система не только не обеспечивала российскую армию подготовленными резервами, но и была возможна лишь в условиях крепостного права: свободного человека невозможно было на долгие годы вырвать из семьи и отправить в казарму
4.Дореформенный русский суд, сословный, зависевший от администрации и негласный, после отмены крепостного права стал окончательно непригоден
6.Реформа системы просвещения была необходима, так как Россия далеко отставала от Европы по уровню грамотности населения.

Земская реформа
Председатель
Председатель
Губернское земское собрание
Губернская земская управа
Председатель
Уездное
земское собрание
Председатель
Уездная
земская управа
Избирательные курии
I курия: землевладельцы
имевшие не менее 200 десятин земли, или обладавшие недвижимой собственностью на сумму более 15 тыс. рублей, или имевшие годовой доход более 6 тыс. рублей.
II курия: собственники неземельных имуществ
Купцы трех гильдий, владевшие недвижимым имуществом на сумму не менее 500 рублей, а также владельцы промышленных предприятий с годовым доходом более 6 тыс. руб.
III курия: крестьяне
не имела имущественного ценза. От каждого сельского общества избирались представители на волостные сходы, которые избирали выборщиков, а они уже избирали гласных в уездные земские собрания. На уездных земских собраниях избирались представители губернского земского собрания.

Земская реформа
В земстве, в том числе в его постоянных органах (управах) совместно работали представители всех сословий. Но ведущую роль все же играли дворяне, смотревшие на «мужичьих» гласных сверху вниз. А крестьяне зачастую относились к участию в работе земства как к повинности и избирали в гласные недоимщиков.
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.

Земская реформа
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Сословный состав земских собраний

Земская реформа
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Земства получили право приглашать на работу специалистов по отдельным отраслям хозяйства – учителей, врачей, агрономов – земские служащие
Земства вводились на уровне уездов и губерний
Земства решают не только местные хозяйственные дела, но и активно включаются в политическую борьбу

Судебная реформа - 1864
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Принципы судопроизводства
Бессословность – решение суда не зависит от сословной принадлежности обвиняемого
Выборность – мирового судьи и присяжных
Гласность – на заседаниях суда могла присутствовать публика, пресса могла сообщать о ходе судебного процесса
Независимость –
на судей не могла оказывать влияние администрация
Состязательность – участие в судебном процессе прокурора (обвинение) и адвоката (защита)

Судебная реформа - 1864
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Судебная система по реформе 1864
Сенат – высшая судебная инстанция
Правительство
назначение
Судьи
Окружной суд - сложные дела
12 присяжных заседателей (ценз)
Прокурор
Адвокат
Мировой судья
Мировой суд – мелкие уголовные и гражданские дела
Городские
думы
Земства
избрание
избрание
на 3 года
на 3 года

Судебная реформа - 1864
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Недостатки судебной реформы
Сохранение сословных судов
Волостные суды, рассматриваемые мелкие споры между крестьянами
Дворянские суды – в компетенции, которых входило решение сословных вопросов
Ограничение в праве быть присяжным заседателем
Имущественный ценз
Занимать государственную или общественную должность
Не могли быть присяжными священники, монахи, военнослужащие, рабочие

Классические
Реформа в области народного образования
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Изменения в системе образования
Университетский устав
1863 г.
Школьный устав
1864 г.
Автономия
Гимназии
Реальные
Готовили к поступлению в университете
Готовили к поступлению в высшие технические учебные заведения
Создан совет университета,
Решавший все внутренние вопросы
Избрание ректора и преподавателей
Сняты ограничения для студентов
(их проступки рассматривал студенческий суд)

Реформа в области народного образования
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Женское образование
В 60-70 е годы в России появилось женское высшее образование
Курсистка.
Николай Ярошенко
В 1869 годы были открыты высшие женские курсы. Наибольшую популярность приобрели курсы открытые в Москве в 1872 году
(словесно-исторический отделение) и Петербурге в 1878 году
( математическое отделение).

Военная реформа
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
В 1864 г. вместо корпусной системы вводится военно-окружная система, создаются 15 военных округов, получивших определенную самостоятельность. Военного министерства, которое теперь осуществляло лишь общее руководство и контроль в войсках. Командующий войсками округа сосредоточивал в своих руках всю полноту как военной, так и гражданской власти в округе, а в случае войны становился командующим армией, развертывающейся на территории округа.
В середине 1860-х гг. проводится реорганизация военно-учебных заведений: вместо кадетских корпусов создаются военные училища и военные гимназии. Кроме того, в 1864 г. были образованы юнкерские училища. Всего к 1876 г. действовало 17 военных училищ, которые ежегодно выпускали около 1500 офицеров, что было достаточно для армии.
Военный Министр России (1861-1881 гг.). Автор военных реформ второй половины XIX столетия.

Военная реформа
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
1874 Принят Устав о Воинской повинности
Александр II утвердил «Устав о воинской повинности» и специальный манифест о нем. Вместо существующих со времен Петра I рекрутских наборов в России вводится всеобщая воинская повинность
К военной службе привлекалось мужское население по достижении 21 года. Лица, освобождаемые от военной службы по различным льготам (свыше 50 % призывников), зачислялись в ополчение на случай объявления войны.
Устав определил общий срок военной службы 15 лет (на флоте 10), из них действительная военная служба 6 лет (на флоте 7), в запасе 9 лет (на флоте 3 года).

Военная реформа(льготы)
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Отсрочки по семейному положению и другие. Освобождению от службы подлежали единственные сыновья у родителей, единственные кормильцы в семье при малолетних братьях и сестрах.
От военной службы полностью освобождались духовенство, врачи и преподаватели
В военное время все войска пополнялись призывниками и отпускниками (резервистами) так, чтобы 75 % комплектования проводилось уроженцами внутренних губерний, т.е. русскими, и только четвертая часть пополнялась жителями пограничных областей.

Городская реформа 1870 год
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Плательщики городских сборов
Городская дума –
представительный орган городского самоуправления, избиравшиеся на 4 года
Городская управа – исполнительный орган городского самоуправления
Городская управа
Мелкие
Средние
Крупные
Из Городового положения (1870 год)
« 1. Попечение и распоряжение по городскому хозяйству и благоустройству представляется городскому общественному правлению, а надзор за законным сего исполнением – Губернатору, на точном основании правил настоящего Положения»
« 9. Городское общественное управление, в постановлениях и распоряжениях своих не может выходить из круга указанных ему дел. Всякое постановление его, в противность сего состоявшееся, недействительно »
« 10. Лица, избранные на должность Городского Головы, а также назначенных для временного замещения сей должности… утверждается в сих званиях: в губернских городах – Министром внутренних дел, а в прочих городах - губернатором»

Значение реформ
Земское собрание в провинции. Гравюра по рисунку К. А. Трутовского.
Продвижение страны по пути капиталистического развития, по пути превращения феодальной монархии в буржуазную и развитие демократии
Реформы были шагом от помещичьего государства к правовому
Реформы демонстрировали то, что положительные сдвиги в обществе могут быть достигнуты не революциями, а преобразованиями сверху, мирным путем