Международная транспортная инфраструктура, региональная интеграция и развитие (на примере Украины)

Активное участие Украины в международной транспортной инфраструктуре играет важную роль для развития экономики Украины:
Возможность получения дохода:
- выгодное геополитическое положение Украины между Россией, кавказским и каспийским регионами и странами центральной и западной Европы;
- наличие развитой инфраструктуры (около 37,1 тыс. км – газопроводов и 4,6 тыс. км – нефтепроводов; 6 крупных НПЗ общей мощностью приблизительно до 60 млн. тон нефти в год);
Удовлетворение внутренних потребностей:
- транспортная инфраструктура в сфере нефти и газа – обязательное условие для существования современной экономики;
- объем нефти и газа, добываемых в Украине, недостаточен для удовлетворения внутренних потребностей экономики;
Экономическая безопасность страны:
- необходимо иметь развитую инфраструктуру транспортировки нефти и газа для обеспечения альтернативных каналов доступа сырья в Украину.
©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

Шаги по развитию и использованию транспортной инфраструктуры:
©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005 Создание внутренней законодательной базы:
- Закон Украины «О трубопроводном транспорте»;
- Закон Украины «О нефти и газе»;
- Закон Украины «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности»
- Закон Украины «О природных монополиях»;
- Многочисленные подзаконные акты.
Международные соглашения:
- Соглашение СНГ от 12.04.1996 г. о проведении согласованной политики в отрасли транзита нефти и нефтепродуктов магистральными трубопроводами;
- Соглашение о сотрудничестве по реализации проекта интеграции нефтепроводов "Дружба" и "Адрия“ от 16.12.2002 г. (Россия, Украина, Белоруссия, Словакия, Венгрия, Хорватия);
- многочисленные двусторонние соглашения с Россией о поставках и транзите нефти и газа;
(Продолжение …)

- двусторонние соглашения с Туркменистаном, Белоруссией, Узбекистаном, Турцией о поставках, транзите и ценах на нефть и газ.
Создание единой вертикально интегрированной холдинговой компании НАК «Нефтегаз Украины». Операторами транспортной системы являются ее ДП:
- ОАО «Укртранснафта» - нефтепроводы;
- ОАО «Укратрансгаз», ГАО «Чорноморнефтегаз» - газопроводы.
Активные переговоры касательно осуществления различных проектов по развитию транспортной системы (например, сотрудничество с Польшей и ЕС касательно продления трубопровода Одесса-Броды до Плоцка).
©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

Транспортная система нефти:
©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005 (карта и отдельная информация использована из официального сайта НАК «Нефтегаз Украины» http://www.naftogaz.com/rus/business/transportation_oil)
4,6 тыс. км магистральных нефтепроводов включая «Приднепровские магистральные нефтепроводы», «Дружба»; «Одесса-Броды».
Объемы – приблизительно 63-69 млн. тонн в год.

©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005
Газотранспортная система:
©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005 (карта и отдельная информация использована из официального сайта НАК «Нефтегаз Украины» http://www.naftogaz.com/rus/business/transportation_gas)
около 37,1 тыс. км – газопроводов (из них 14 тыс. км диаметром 1020-1420 мм), 72 компрессорные станции, 13 подземных хранилищ с активным объемом газа свыше 32 млрд. куб. м.
Объем транзита – приблизительно 120 млрд. куб. м в год.

©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005
Специальные требования и ограничения в сфере транспортировки нефти и газа:
Магистральный трубопроводный транспорт является собственностью государства – приватизация запрещена;
Деятельность, связанная с проектированием, строительством, ремонтом и эксплуатацией объектов трубопроводного транспорта, осуществляется на основании специального разрешения (лицензии) и подлежит обязательной сертификации;
Строгие требования к предприятиям транспортной инфраструктуре с точки зрения экологи, государственной безопасности, технических стандартов, пожарной охраны, выплат компенсаций третьим лицам, мониторинга транспортируемых продуктов и т.п.;
Жесткие требования к монополистам в сфере транспортировки;
Существенная гражданская, административная и криминальная ответственность за нарушения требований законодательства.

Особое место в транспортной инфраструктуре занимают договора с Россией:
Соглашение о гарантиях транзита российского природного газа территорией Украины от 22.12.2000 г.:
- гарантии транзита газа через территорию Украины;
- определение объема транзитного газа;
- недопущение внедоговорных отборов газа (ответственность);
- экспортные привилегии для российского газа;
- гарантии России касательно транзита туркменского газа.
Соглашение о дополнительных мерах относительно обеспечения транзита русского природного газа по территории Украины от 4.10.2001 г.:
- частичное продление Соглашения от 22.12.2000 г. до 2013 года;
- возможность денежной или натуральной оплаты за услуги транзита;
- установление договорных отношений между ОАО «Газпром» и НАК «Нефтегаз Украины»;
- выпуск еврооблигаций с целью урегулирования долга Украина за поставленный газ по состоянию на 2000 г.
©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

«ОДЕССА-БРОДЫ» - ЗА и ПРОТИВ
ЗА:
Уникальная нефтетранспортная система, соединяющая трубопроводы «Дружба» и «Адрия», которая может использоваться для транспортировки каспийской нефти в обход Босфорского пролива.
Усиление энергетической и экологической безопасности страны;
Заинтересованность ЕС и ряда иных стран (например, Турция) в дополнительных каналах поставки нефти.
Поставка более качественной каспийской нефти.
ПРОТИВ:
Сложная система поставки (месторождения → Баку → Батуми → Одесса → «Одесса-Броды»);
Запасы нефти в каспийском регионе пока не оправдали первоначальные ожидания;
Постройка конкурирующих трубопроводов (трубопровод до Новороссийска, Баку-Джейхан);
Низкий спрос на транспортные услуги.
©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ:
1993 – 2001 – создание системы «Одесса-Броды»;
2001 – 2004 – малоэффективное использование трубопровода
2004 – 2005 – соглашение о реверсном использовании с целью транспортировки избыточной российской нефти, поступающей по нефтепроводу «Дружба», из Брод в Одессу.
2005 – заявления руководства Украины о намерениях прекратить реверс.
– тесное сотрудничество с ЕС и, в частности, с Польшей касательно продления трубопровода до Плоцка и, возможно, до Гданська.
– создана экспертная группа по разработке проекта касательно продления нефтепровода.
©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005