Паршин Максим Викторович www.ar.gov.ru

График мероприятий

Условия для участия в конкурсе
Наличие отчета о результатах
реализации административной
реформы в 2006-2008 годах
Наличие утвержденной программы
и плана мероприятий по проведению
административной реформы в 2009 году
Конкурсная заявка
Допуск к конкурсу

Критерии оценки и весовые коэффициенты

Проекты субъектов РФ, финансируемые из федерального бюджета*
*В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 года № 562 «Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ административной реформы в 2009 году».

Требования к проекту 1 по формированию единой системы предоставления государственных услуг, включая создание системы МФЦ

Требования к проекту 2 по совершенствованию организации и осуществления контроля (надзора)

Распределение средств
Объем средств федерального бюджета, выделяемых субъекту Российской Федерации – победителю конкурсного отбора на проведение административной реформы в 2009 году, определяется по следующей формуле:
V = Мi * Ко, где:
Mi – лимит бюджетных ассигнований из федерального бюджета (до 45 млн. рублей.)
Ко – коэффициент, определяемый по результатам оценки конкурсной заявки
Доля средств федерального бюджета в общих расходах на проект (не ниже 30 процентов, не выше 70 процентов от общей суммы, или от 42 % до 233 % от объема федеральных средств) определяется по формуле:
Yi = 0,5 / РБОi
0,5 - средний уровень софинансирования, т.е. 50%50
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (определяется по данным Минфина России)

Оценка конкурсной заявки

Пример расчета средств
и уровня софинансирования
Результат оценки заявки 4,8 баллов, тогда коэффициент Ко = 1
Если по данным Минфина России уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации
РБОi = 0,800,
тогда уровень расходного обязательства субъекта Российской Федерации
Yi = 0,5 / РБОi = 0,625,
т.е. объем федеральных средств будет составлять 62,5% или 45 млн. руб.
объем средств субъекта Российской Федерации будет составлять 37,5 % или 27 млн. рублей

На что можно использовать федеральные средства
консультационные услуги (методики, проекты нормативных актов, регламентация межведомственного взаимодействия, документация МФЦ, административные регламенты);
закупка оборудования (при создании МФЦ);
организация Call-центра;
ремонт зданий и помещений (за исключением капитального ремонта);
мониторинг качества государственного управления, качества предоставления государственных услуг
Нельзя расходовать средства федерального бюджета
- строительство, покупка зданий;
транспортные расходы (командировки и пр.);
заработная плата сотрудников органов власти и МФЦ

Рекомендация
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Статья 20. Конкурс на право заключить государственный или муниципальный контракт
4. Заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (до 5 % начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в конкурсной документации.
Статья 29. Заключение государственного или муниципального контракта по результатам проведения конкурса
4. В случае, если … установлено требование обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, .. контракт заключается только после предоставления участником конкурса, .., безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в конкурсной документации.
Способ обеспечения исполнения контракта … определяется таким участником конкурса самостоятельно.

Основные положения соглашения
Минэкономразвития России с субъектом РФ
Сроки и результаты проекта:
Характеристика системы предоставления услуг (МФЦ, порталы, call-центры);
Перечень подготавливаемых документов
Предоставление информации в рамках мониторинга МФЦ и адмрегламентов
Регулярная отчетность
1
2
4
3
1