Мехаизм правового регулирования

План доклада
Понятие механизма правового регулирования
Цель механизма правового регулирования
Элементы механизма правового регулирования
Акты непосредственной реализации прав и обязанностей в механизме правового регулирования
Акты применения права в механизме правового регулирования
Система механизма правового регулирования
Заключение: роль юридического документа в механизме правового регулирования

Понятие механизма
Механизм правового регулирования (Ковалева В.В.) - это система специально-юридических средств, созданная для регламентирования общественных отношений, требующих правового опосредования, используемая в правотворческой и правоприменительной деятельности, которая обеспечивает эффективность реализации прав и обязанностей субъектов.
Этот механизм позволяет:
1) обеспечить комплексное воздействие различных средств на общественные отношения, поведение людей;
2) показать динамику права, механизм его реального функционирования;
3) выявить специфические функции и регулятивные возможности каждого из явлений правовой действительности, его связи с иными правовыми явлениями и процессами.

Цель механизма
Цель механизма правового регулирования — обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак).
Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути.

Элементы механизма
Элементами механизма правового регулирования - отправные, реально функционирующие фрагменты правовой системы, отражающие основные этапы воздействия права на общественные отношения.
Список элементов механизма правового регулирования:
1) норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);
2) юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
3) правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
4) акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
5) охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).

Акты непосредственной реализации прав и обязанностей
Акты непосредственной реализации прав и обязанностей — фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению (реализации) своих прав и обязанностей.
Возможны два результата реагирования на правовое регулирование:
• активный — совершение дозволяемых действий (например, участвовать в выборах органов власти);
• пассивный — воздержание от запрещенных действий (например, не наносить вред природе).

Акты применения норм права
Акты применения норм права имеют форму решений, распоряжений, приказов, приговоров и т.п. В них персонифицируются общие права и обязанности, а также, если это необходимо, индивидуализируются санкции. Специфика акта применения норм права заключается в том, что индивидуализация осуществляется от лица государства как требование, которое может быть при необходимости выполнено и принудительно.
Акты применения норм права в механизме правового регулирования используются в следующих случаях:
1) когда сами нормы права предусматривают, что индивидуализация прав и обязанностей осуществляется органами государства, должностными лицами, а не участниками отношений. Так, нормами о порядке предоставления отпусков рабочим и служащим предусматривается, что отпуск конкретному лицу предоставляется согласно приказу администрации;
2) когда субъекты регулируемых отношений ведут себя противоправно: нарушают права, не используют обязанности. В этом случае актом применения норм права индивидуализируется.

Система механизма