Межгосударственная и международная стандартизация

Содержание
Межгосударственная стандартизация
Международная и региональная стандартизация

МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ
СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ
(МГСС)

Согласно этому документу было признано следующее:
действующие ГОСТы в качестве межгосударственных стандартов;
эталонная база бывшего СССР как совместное достояние;
необходимость двусторонних соглашений для взаимного признания систем стандартизации, сертификации и метрологии.
13 марта 1992 г. – подписано Соглашение о проведении
согласованной политики в области стандартизации
представителями государств бывшего СССР.
Межгосударственная система стандартизации

! Принимаемые советом решения обязательны для государств, представители которых вошли в совет.
Межгосударственная система стандартизации

Членами МГС являются руководители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств.
Руководство работами по стандартизации, метрологии и сертификации в государствах-участницах осуществляют соответствующие органы:
в Республике Армения – Армгосстандарт;
на Украине – Госстандарт Украины;
в Республике Молдова – Госдепартамент Молдовастандарт;
в Туркменистане – Туркменглавгосинспекция и т. д.
Межгосударственная система стандартизации

Основной рабочий орган МГС – Бюро стандартов, метрологии и сертификации (место пребывания – Минск).
Рабочие органы МГС – межгосударственные технические комитеты по стандартизации (МТК).
Заседания МГС проводятся поочередно в государствах- участницах Соглашения (2 раза в год).
Межгосударственная система стандартизации

Межгосударственная система стандартизации

Общие положения по правилам проведения
работ в области межгосударственной
стандартизации установлены в основополагающем стандарте – ГОСТ 1.0–2004
Стандарт считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух государств.
В качестве проекта ГОСТа национальный орган по стандартизации какого-либо государства может преложить действующий национальный стандарт государства.
Межгосударственная система стандартизации

МЕЖДУНАРОДНАЯ
И РЕГИОНАЛЬНАЯ
СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Международная и региональная стандартизация

Международная стандартизация – это совокупность организации по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.
Международные организации
Международная
электротехническая
комиссия
(МЭК)
Международный
союз электросвязи
(МСЭ)
Международная
организация
по стандартизации
(ИСО)
Международная и региональная стандартизация

Международная организация
по стандартизации
ISO (ИСО)
Функционирует с 1947 г.
Сфера деятельности: стандартизация во всех областях за исключением электроники и электротехники.
Количество стран-членов: К концу 2010 года число стран-участников ISO превысило 160
Денежные фонды ИСО составляются из взносов стран-членов, продажи стандартов и других изданий, пожертвований.
Органы ИСО: Генеральная ассамблея, Совет ИСО, комитеты Совета, технические комитеты, Центральный секретариат.
Высший орган ИСО: Генеральная ассамблея.
Международная и региональная стандартизация

Международная и региональная стандартизация

! ТК, деятельность которых охватывает целую отрасль (химия, авиационная техника и др.), организуют подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ).
Международная и региональная стандартизация

Членство в ТК
Активное
В качестве наблюдателя
Проект международного стандарта (МС) считается принятым, если он одобрен большинством активных членов ТК (75 %).
Задачи ИСО: содействие развитию стандартизации
и смежным видам деятельности в мире, с целью обеспечения международного обмена товарами
и услугами, а также развитию сотрудничества
в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.
Международная и региональная стандартизация

Области разработки международных стандартов
Международная и региональная стандартизация

При разработке стандартов на продукцию основной упор делается на установление:
единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии (т. е. на те аспекты, без которых не возможно взаимопонимание изготовителя и потребителя независимо от страны, где производится и используется продукция);
требований к продукции в части безопасности ее для жизни и здоровья людей, окружающей среды;
взаимозаменяемости и технической совместимости.
Международная и региональная стандартизация

ТК 176 «Система обеспечения качества»
Создан в 1979 г.
Задача: стандартизация и гармонизация основополагающих принципов создания систем обеспечения качества.
4 стандарта ИСО серии 9000 направлены на единообразный подход к решению вопросов качества продукции на предприятии.
1987г. – опубликована их первая версия;
1994 г. – вторая версия;
2000 г. – третья версия.
Международная и региональная стандартизация

Комитет по оценке соответствия продукции стандартам (КАСКО)
Задачи:
организация испытательных центров;
разработка требований, предъявляемых к испытательным центрам;
маркировка сертифицируемой продукции;
разработка требований к органам, осуществляющим руководство системами сертификации и др.
Комитет по защите интересов потребителя (КОПОЛКО)
Задачи:
изучение путей содействия потребителям в получении максимального эффекта от стандартизации продукции;
установление мер, которые необходимо принять для более широкого участия потребителей в национальной и международной стандартизации;
выработка с позиции стандартизации рекомендаций, направленных на обеспечение информацией потребителей, защиту их интересов;
обобщение опыта участия потребителей в работах по стандартизации,
применению стандартов на потребительские товары и др.
Международная и региональная стандартизация

Комитет по информационным системам и услугам (ИНФКО)
Задачи:
руководство деятельностью информационной сети ИСО (ИСОНЕТ);
координация деятельности членов организации в области информационных услуг;
консультирование Генеральной Ассамблеей ИСО по разработке политики в области гармонизации стандартов.
Международная и региональная стандартизация

Более 70 % из общего числа МС ИСО, разработанных
всеми ТК, соответствуют национальным или фирменным
стандартам промышленно развитых стран мира.
! Лидерство той или иной страны в разработке МС в огромной мере определяется степенью участия ее специалистов в деятельности рабочих органов ИСО, МЭК, МСЭ – ТК, ПК, РГ.
На начало 2009 г. за Российской Федерацией было
закреплено ведение секретариатов 2 ТК, 11 ПК и 9 РГ
(в целом представительство России значительно меньше Германии, Великобритании, США и Франции).
Задача: обеспечить широкое представительство страны
в международных организациях по стандартизации в целях
занятия передовых позиций в той или иной сфере техники
и экономики.
Международная и региональная стандартизация

Международные
стандарты ИСО
не являются
обязательными.
По оценке зарубежных специалистов, передовые промышленно развитые страны мира применяют до 80 % всего фонда стандартов ИСО
(например, Нидерланды, Швеция, Бельгия, Австрия, Дания).
Международная и региональная стандартизация

Принятым к публикации документам присваивается категория:
РАS – если их одобрила половина членов соответствующего комитета, участвовавших в голосовании,
ТS – если их одобрили 2/3 членов комитета, участвовавших в голосовании.
IТА – это результат консенсуса участников семинара, а не членов технического комитета.
! РАS и ТS могут публиковаться только на одном языке. Они подвергаются анализу каждые 3 года с целью определения, продлевать ли существующий статус на дальнейший трехлетний период, переводить ли документ на новую стадию или отменять его. Через 6 лет РАS и ТS либо переводятся в международный стандарт, либо отменяются.
Что касается IТА, то это – скорее информативный, чем нормативный документ, который на более поздней стадии также может быть переведен в полноценный международный стандарт.
Международная и региональная стандартизация

Международная электротехническая комиссия МЭК (IЕС) разрабатывает стандарты в области электротехники,
радиоэлектроники, связи.
Создана в 1906 г.
Число членов МЭК: около 56 (наша страна является членом МЭК с 1911 г.).
Высший руководящий орган МЭК: Совет.
Бюджет МЭК складывается из взносов стран-членов и поступлений от продажи международных стандартов.
Структура технических органов МЭК: технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы.
Международная и региональная стандартизация

В МЭК 224 комитета и подкомитета.
В настоящее время разработано
около 7584 стандартов, технических отчетов, рекомендаций.
Международная и региональная стандартизация

В перспективе, по прогнозу отдельных специалистов, деятельности МЭК и ИСО будут постепенно сближаться:
1 этап – это разработка единых правил подготовки МС, создание совместных ТК (такой опыт имеется по вопросам информационной технологии).
2 этап – возможное слияние, тем более что большинство стран представлено в ИСО и МЭК одними и теми же органами – национальными организациями по стандартизации.
Международная и региональная стандартизация

Проект «Мечта 1/1/1» (1/1/1 «Dream»)
Проект предложен ИСО в 2001 г.
Смысл проекта заключается в устранении разнообразия в стандартах, в исключении повторов
в испытаниях и процедурах подтверждения.
Примеры воплощения «Мечты»: контейнерные перевозки, кредитные карточки, кораблестроение
отвечают стандартам и оцениваются по единым процедурам соответствия.
Международная и региональная стандартизация

Международный союз электросвязи МСЭ (ITU –
International Telecommunication) – это международная
организация, координирующая деятельность
государственных организаций и коммерческих компаний
по развитию сетей и услуг электросвязи в мире.
Корни МСЭ уходят в 60-е гг. XIX в., когда была подписана первая Международная телеграфная конвенция (1865 г.).
Большим достижением МСЭ является принятие в 1999 г. Рекомендаций по системе телевидения высокой четкости. В ней зафиксированы базовые параметры (число строк разложения, формат кадра, система развертки) телевидения XXI в.
Парк стандартов МСЭ составляет 1,5 тыс. единиц.
Международная и региональная стандартизация

Европейская экономическая
комиссия ООН (ЕЭК ООН)
В рамках ЕЭК ООН разрабатываются международные стандарты – Правила ЕЭК ООН (в 2003 г. в России было введено в действие в качестве стандартов 105 из 114 Правил ЕЭК ООН).
Деятельность ЕЭК ООН широко известна по Правилам, устанавливающим требования безопасности:
к конструкции автомототранспортных средств и прицепов;
конструкции лесных и сельскохозяйственных тракторов;
конструкции строительно-дорожных машин;
методы испытаний автомототехники.
Одно из приоритетных направлений ЕЭК ООН – разработка Правил, предусматривающих поэтапное повышение требований к вредным выбросам автомобилей. Технической общественности известны нормы
Евро-1, Евро-2, Евро-3, Евро-4, Евро-5, составляющие «ступеньки экологической лестницы».
Международная и региональная стандартизация

Основана в 1945 г. как межправительственная специализированная организация ООН.
Членами ее состоят около 160 государств.
Цель организации согласно Уставу:
содействие подъему всеобщего благосостояния путем индивидуальных и совместных действий по поднятию уровня питания и жизни народов,
увеличению эффективности производства и распределению продовольственных и сельскохозяйственных продуктов,
улучшению условий жизни сельского населения, что в целом должно содействовать развитию мировой экономики.
При разработке нормативных документов в этих областях ФАО сотрудничает примерно с 25 техническими комитетами ИСО.
Международные стандарты касаются унификации методов контроля (например, в рыбном хозяйстве и в использовании изотопов), требований к качеству (воды, рыболовецких траулеров, жилых домов для сельской местности и др.).
Группа молока занимается стандартизацией оборудования и методов для переработки молока.
Международная и региональная стандартизация
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)

Международная и региональная стандартизация
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
Создана в 1948 г. по инициативе Экономического и социального совета ООН и является специализированным учреждением ООН.
Цель ВОЗ, которая определена ее Уставом —
достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного физического, душевного и социального благосостояния).
В 1977 г. ВОЗ определила свою стратегию как достижение всеобщего здоровья к 2000 г.
Членами ВОЗ состоят более 180 государств, в том числе и Россия.
Среди широкого круга проблем, которыми занимается ВОЗ, основное внимание уделяется развитию служб здравоохранения, профилактике болезней и борьбе с ними, созданию широкого круга кадров здравоохранения, оздоровлению окружающей среды.
Многие проблемы ВОЗ связаны со стандартизацией,
чем занимаются ее подразделения: отделение
здоровья и окружающей среды; отделение
защиты здоровья; отделение фармакологии и
токсикологии.
44

Комиссия "Кодекс Алиментариус» по разработке
стандартов на продовольственные товары.
Комиссия "Кодекс Алиментариус" организована ФАО и ВОЗ для осуществления совместной программы по созданию международных стандартов на продовольственные товары
. Комиссия в своей работе базируется на рекомендациях, принятых комитетами ФАО.
Ее задача - координация работ по подготовке проектов стандартов.
В реализации объединенной программы ФАО/ВОЗ участвуют более 130 стран-членов.
Одной из основных задач Комиссия считает содействие заключению международного соглашения по основным пищевым стандартам и принятие этих стандартов в национальных системах стандартизации. Основные аспекты стандартизации пищевых продуктов: состав, добавки, загрязнители, остатки минеральных удобрений, гигиена, взятие проб, анализ, этикетирование.
Международная и региональная стандартизация

Организация работ по стандартизации
в рамках Европейского союза (ЕС)

Организация работ по стандартизации
в рамках Европейского союза (ЕС)
К 1 января 1993 г. – ЕС сформировал единый внутренний рынок
(25 стран-членов ).
1961 г. – был учрежден Европейский комитет по стандартизации (СЕН).
1972 г.:
1) был создан Европейский комитет по стандартизации
в электротехнике (СЕНЭЛЕК) (в рамках СЕН и СЕНЭЛЕК действует
239 ТК);
2) советом ЕС была принята Генеральная программа устранения технических барьеров в торговле в пределах Сообщества. (Задача –создание системы обязательных для ЕС единых стандартов.)
1985 г. – Комиссия ЕС разработала программу «Зеленая книга Европы». Основное в «Зеленой книге» – евростандарты должны отражать новейшие достижения техники и технологии, а директивы содержать эффективные меры против проникновения продукции, небезопасной или вредной для населения и окружающей среды.
Международная и региональная стандартизация

Техническое законодательство ЕС – постановления и директивы Совета, гармонизированные европейские стандарты.
! Постановления Совета имеют прямое действие для стран-членов ЕС (без переоформления через национальное законодательство).
Международная и региональная стандартизация

! Перечни гармонизированных стандартов публикуются в официальном бюллетене ЕС.
Стандарт считается гармонизированным после его опубликования в бюллетене ЕС с указанием номера соответствующей директивы.
Гармонизированный европейский стандарт – это стандарт,
обеспечивающий реализацию соответствующей директивы,
и в этом случае он обязателен для применения в странах ЕС.
В гармонизированном
стандарте могут
быть две части
Обязательная
(регламентированная)
Добровольная
Международная и региональная стандартизация

Знак соответствия Европейским директивам
Продукция, отвечающая требованиям директивы, маркируется знаком СЄ.
! На один вид продукции может распространяться несколько директив. Тогда знак СЄ проставляется только при соблюдении требований всех этих директив.
Знак СЄ не для потребителя, а для контролирующих и таможенных органов стран. Продукция, маркированная знаком СЄ, имеет право свободного перемещения внутри объединенного рынка.
Международная и региональная стандартизация

Законодательство ЕС охватывает не все пищевые товары, в нем имеются так называемые зеленые зоны, т. е. отдается предпочтение национальным законам.
В рамках ЕС действует более 100 директив по пищевым продуктам.
! Существуют рамочные директивы, которые, как
и горизонтальные, распространяются на группы пищевых продуктов, но содержат требования к содержанию вспомогательных веществ (пищевых добавок, подсластителей и пр.) или вредных веществ (пестицидов).
Международная и региональная стандартизация

Международная и региональная стандартизация

Создан в 1928 году.
NIST – неправительственная, некоммерческая организация, которая не разрабатывает стандарты, а их утверждает.
Американский национальный институт стандартов
и технологий (NIST)
Международная и региональная стандартизация
К плану
презентации

Британский институт стандартов BSI
Создан в 1901 г.
Основные функции BSI – координация деятельности по разработке стандартов на основе соглашения между всеми заинтересованными сторонами и принятие стандартов.
В штате института состоят около 1300 сотрудников.
Высший законодательный орган – Генеральная конференция.
Высший исполнительный орган – Управляющий совет.
Каждым отдельным направлением (стандартизации, испытаний продукции, управления качеством и т. п.) руководят специализированные советы по стандартизации.
Основные рабочие органы BSI – технические комитеты.
Национальные британские стандарты: около 25 % – принятые методом обложки международные стандарты; около 70 % – разрабатываются в соответствии с направлениями международной стандартизации; более 16 % – представляют собой частичное принятие международных.
Международная и региональная стандартизация
К плану
презентации

Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR)
Создана в 1926 г.
На AFNOR возложены следующие функции:
организация, руководство и координация деятельности по стандартизации;
анализ поступающих заявок на стандарты и определение потребности
в новых стандартах;
разработка и принятие национальных стандартов;
контроль за их внедрением;
пропаганда и продажа стандартов;
составление годовых программ по стандартизации с учетом национальных приоритетов развития экономики;
управление деятельностью по маркировке продукции знаком соответствия национальному стандарту;
обучение, подготовка и переподготовка специалистов;
представление Франции в международных организациях
по стандартизации.
Международная и региональная стандартизация
К плану
презентации

Немецкий институт стандартов DIN
В 1917 г. был создан Комитет нормалей для всеобщего машиностроения. Комитет дважды менял название: в 1926 г. – Германский комитет стандартов
и в 1975 г. – Немецкий институт стандартизации (DIN).
DIN 820 определяет принципы деятельности:
добровольность – право любого лица принимать участие в создании стандарта, а НД носят рекомендательный характер;
гласность;
участие всех заинтересованных сторон – равноправие всех участвующих в стандартизации юридических лиц;
единство и непротиворечивость;
конкретность, состоящая в обязательном соответствии стандарта современному научно-техническому стандарту;
ориентированность на общую выгоду, определяющаяся правилом: «Польза для всей страны превалирует над выгодой отдельной стороны»;
ориентированность на экономические реальности;
международный характер стандартизации.
Международная и региональная стандартизация

Основан в 1949 г.
В состав JIST входят:
совет по стандартизации – проводит генеральные конференции Комитета, планирует работу и контролирует выполнение планов;
советы отраслевых отделений;
технические комитеты.
Японский комитет
промышленных стандартов (JIST)
Разрабатывают стандарты для основных отраслей промышленности
и строительства
Международная и региональная стандартизация

Международная и региональная стандартизация
Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА)
ИНСТА — это организация по сотрудничеству стран региона в области стандартизации, которое выражается в обмене информацией и результатами работы с целью ликвидации дублирования и как можно полного использования совместных ресурсов.

Международная и региональная стандартизация
Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА)
Собственных, общескандинавских стандартов ИНСТА не издает, но занимается унификацией технического содержания национальных стандартов стран, которые в ней сотрудничают.
Цели ИНСТА:
содействие созданию согласованных национальных стандартов скандинавских государств;
унификация технических требований национальных нормативных документов;
организация обмена информацией о работах по стандартизации во избежание дублирования;
распространение опыта по созданию стандартов и в определении согласованной позиции стран-членов в ИСО, МЭК, СЕН и других организациях.

Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ)
существует с 1961 г. и объединяет национальные организации Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Коста-Рики, Эквадора, Доминиканской Республики, Мексики, Панамы, Парагвая, Перу, Тринидад-Тобаго, Уругвая, Венесуэлы, а также региональные организации пяти стран: Коста-Рики, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Никарагуа.

Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ)
Главная цель организации — устранение технических барьеров в региональной торговле и активизация участия латиноамериканских стран в работах ИСО и МЭК и содействии максимально возможной гармонизации региональных нормативных документов с требованиями международных организаций.
КОПАНТ продолжает работы по стандартизации в областях, не охваченных международной стандартизацией, или там, где местные условия не позволяют применять международные стандарты.
Международная и региональная стандартизация

Международная ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
в 1994 г. создала Консультативный комитет по стандартизации и качеству.
В состав этой региональной организации входят национальные организации по стандартизации и сертификации стран - членов АСЕАН: Малайзии, Таиланда, Индонезии, Сингапура, Филиппин, Бруней Даруссалама, Вьетнама.
Международная и региональная стандартизация

Арабская организация по стандартизации и метрологии (АСМО)
учреждена в соответствии с резолюцией Совета арабского экономического единства в 1965 г. в качестве специальной службы Лиги арабских государств в области стандартизации, метрологии и управления качеством продукции.
В настоящее время в работе АСМО принимают участие Иордания, Объединенные Арабские Эмираты, Судан, Ирак, Саудовская Аравия, Оман, Тунис, Кувейт, Ливан, Марокко, Алжир, Ливия, Бахрейн, Палестина, Катар, Йемен и Народная Демократическая Республика Йемен.

Африканская региональная организация по стандартизации (АРСО)
создана в 1977 г.
В ее состав входят 23 африканских государства:
- Египет, Эфиопия, Гана, Кот-д'Ивуар, Кения, Либерия, Ливан, Малави, Маврикий, Нигерия, Сенегал, Судан, Того, Тунис, Уганда, Камерун, Танзания, Буркина-Фасо, Заир, Замбия, Нигер, Гвинея-Биссау и Гвинея.

Африканская региональная организация по стандартизации (АРСО)
АРСО ставит перед собой следующие цели: содействие развитию стандартизации в Африке,
выработка согласованных позиций членов организации и расширение их участия в международной стандартизации,
создание региональных стандартов,
содействие посредством стандартизации социальному, промышленному и экономическому развитию африканских стран,
защита интересов потребителей и обеспечение безопасности людей.
Международная и региональная стандартизация

Евразийский экономический союз
международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе[2][3]. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики[2].
Государствами–членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация[2]. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов[