Морские трансграничные трубопроводы: вопросы юрисдикции

Понятие трансграничного трубопровода
Трансграничные трубопроводы: классификация
Морские трансграничные трубопроводы: классификация
Вопросы юрисдикции: территориальный принцип
Вопросы юрисдикции: национальный принцип
Вопросы юрисдикции: охранительный принцип
Северный поток – 1
Северный поток – 2
Проекты Северный поток: проблемы
Содержание

Понятие трансграничного трубопровода
пересекает разделительную линию
транспортирует нефть с континентального шельфа одного государства на континентальный шельф или территорию другого государства
связан или нет с трансграничным месторождением, которое пересекает разделительную линию
котором Лицензиаты обоих государств этого трансграничного месторождения имеют доли участия в этом трубопроводе.
Рамочное соглашение между Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Правительством Норвегии по вопросам прокладки, использования и юрисдикции в отношении взаимосвязанных подводных трубопроводов, 1998 г.
3

Понятие трансграничного трубопровода 1
4
начало: на территории одного государства
проходит по государственной территории и/или по континентальному шельфу другого или других государств, а также, в некоторых случаях, по дну открытого моря;
транспортируются энергоносители или иные вещества
государство-получатель не обязательно является конечным потребителем
магистральный трубопровод, проходящий по территории двух и более государств
Модельный закон СНГ о трубопроводном транспорте
1 Москва, У. Международно-правовой режим трансграничных трубопроводов: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / Москва Уршуля. – М., 2016. – 199 с. – С. 22.

– СТАЦИОНАРНОЕ СООРУЖЕНИЕ и прилегающая к нему инфраструктура, необходимая для обеспечения его функционирования,
посредством которого от государства-отправителя (вещество было получено на территории этого государства, а не транспортирован из другого государства) к государству-получателю (конечное государство) могут перемещаться жидкие и газообразные вещества,
имеющее свое начало на территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, проходящее по территории, находящейся под юрисдикцией еще одного и более государств, или же по дну открытого моря и
которое может быть однозначно разделено на участки, соответствующие юрисдикции государств пересекаемых территорий или же зоне открытого моря.
5
Определение морского трансграничного трубопровода
(авторское предложение)

Трансграничные трубопроводы: классификация
6
юридически единые трубопроводы 2
юридически соединенные трубопроводы 2
Рамочное соглашение между правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Правительством Королевства Норвегии о прокладке, эксплуатации и юрисдикция соединительных подводных трубопроводов, 1998 г.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики по проекту газопровода «Турецкий поток» от 10 октября 2016 г.
2 Международное право. В 2 ч. Ч 2 : учебник для академического бакалавриата / под ред. А.Н. Вылегжанина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 312 с. – С. 304.

Морские трансграничные трубопроводы: классификация
7
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.
cт. 87, ст. 112
«свобода прокладывать подводные кабели и трубопроводы» в ИЭЗ других государств, по дну континентального шельфа, а также открытого моря за пределами континентального шельфа.
право на прокладку трубопроводов по морскому дну
~
право на свободу судоходства и свободу полетов
jus communications
3 Федосов, Я.К. Особенности правового регулирования трансграничного перемещения энергоносителей трубопроводным транспортом: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Федосов Ярослав Константинович. – М., 2018. – 160 с. – С. 109.
См. [3]

Вопросы юрисдикции: территориальный принцип
8
трубопровод применяется для осуществления деятельности по экономической разработке ресурсов континентального шельфа прибрежного государства (п.4 ст.79 Конвенции 1982 г.)
трубопровод неразрывно связан с МНГС;
МНГС ассимилировано с дном континентального шельфа прибрежного государства.
единый имущественный комплекс

Вопросы юрисдикции: территориальный принцип
9
субъективный подход
объективный подход
распространение юрисдикции государства на место, где действие начинается
распространение юрисдикции государства на место, где действие завершается
не учитывает интересы прибрежного государства
некоторые подходы к правовому статусу МНГС
отрицают применимость территориального принципа

Вопросы юрисдикции: национальный принцип
10
Распространение юрисдикции государства «национальности» собственника трубопровода –
компании или группы компаний, которые занимаются эксплуатацией и предоставляют услуги по перемещению энергоносителей
компания 1, зарегистрированная в государстве A
компания 2, зарегистрированная в государстве B
компания 3, зарегистрированная в государстве C
государство А
государство D
риск возникновения противоречий норм национального законодательства указанного государства (B, C) и законодательства государств-участников проекта (D, E)
государство E

Вопросы юрисдикции: охранительный принцип
11
ст. 79 Конвенции 1982 г.:
право прибрежных государств принимать меры по контролю загрязнения окружающей среды от трубопроводов.

12
Северный поток-1
Исключительные экономические зоны:
России,
Финляндии,
Швеции,
Дании,
Германии.
Территориальные воды:
России,
Дании,
Германии.

13
Северный поток-1
Nord Stream AG
государство-
поставщик
государство-отправитель

14
Северный поток-2
Исключительные экономические зоны:
России,
Финляндии,
Швеции,
Дании,
Германии.
Территориальные воды:
России,
Дании,
Германии.

15
Северный поток-2
Nord Stream AG
государство-
поставщик
государство-отправитель

16
Проекты Северный поток: проблемы
Третий энергетический пакет
невозможность использования полной мощности трубопровода
28 октября 2016 года
Однако,
Европейская Комиссия одобрила Газпрому увеличение квоты в МГП OPAL с 50 до 90%, а также вывела газопровод из-под действия третьего энергопакета до 2033 г.
О необходимости заключения рамочного соглашения

17
Заключение
Понятие трансграничного трубопровода
СТАЦИОНАРНОЕ СООРУЖЕНИЕ
и прилегающая к нему инфраструктура, необходимая для обеспечения его функционирования
государство-получатель является конечным
жидкие и газообразные вещества
может быть однозначно разделено на участки

18
Заключение
Вопросы юрисдикции
territorial principle
некоторые подходы к правовому статусу МНГС отрицают применимость территориального принципа;
не учитывает интересы прибрежного государства.
protective principle
nationality principle
риск возникновения противоречий норм национального законодательства государств-участников проекта и законодательства государств, не принимающих участие в проекте
ст. 79 Конвенции 1982 г.:
право прибрежных государств принимать меры по контролю загрязнения окружающей среды от трубопроводов.
territorial principle
protective principle

19
Заключение
Проект «Северный поток»
субъективный территориальный принцип
объективный территориальный принцип
принцип национальности
охранительный принцип
государство-отправитель
Прибрежные государства
государство-получатель
государство концерна Nord Stream AG
В подобных случаях стоит заключать рамочное соглашение!