Муниципальное право

Содержание

Слайд 2

Структура органов МСУ

совокупность организационных единиц и должностных лиц в системе МСУ, имеющих

Структура органов МСУ совокупность организационных единиц и должностных лиц в системе МСУ,
правовой статус органа местного самоуправления
Но № 131- ФЗ не определяет четко, что такое структура органов МСУ

Слайд 3

Структура органов МСУ определена, если установлены:

перечень действующих в этом поселении органов (как

Структура органов МСУ определена, если установлены: перечень действующих в этом поселении органов
коллегиальных, так и единоличных)
способ их формирования (избрание или иной способ наделения полномочиями)
компетенция каждого из этих органов
система взаимоотношений и взаимодействия между ними, включая подотчетность, подконтрольность и другие вопросы

Слайд 4

Модель 1. Допустима только для сельских поселений

Модель 1. Допустима только для сельских поселений

Слайд 5

Модель 2. Традиционный вариант (для всех типов МО)

Модель 2. Традиционный вариант (для всех типов МО)

Слайд 6

Модель 3. Глава МО = председатель представительного органа МО (для всех типов

Модель 3. Глава МО = председатель представительного органа МО (для всех типов МО)
МО)

Слайд 7

Модель 4. Избрание жителями только представительного органа МО (для всех типов МО)

Модель 4. Избрание жителями только представительного органа МО (для всех типов МО)

Слайд 8

Модель 5. Допустима только для МР

Модель 5. Допустима только для МР

Слайд 9

Представительный орган муниципального образования

состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, иногда

Представительный орган муниципального образования состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, иногда
включает глав поселений, входящих в состав муниципального района

Слайд 10

Представительный орган поселения не формируется, его полномочия осуществляются сходом граждан

если численность

Представительный орган поселения не формируется, его полномочия осуществляются сходом граждан если численность
жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек

Слайд 11

Закрепление порядка формирования представительного органа

закрепляется в уставе муниципального района в течение одного

Закрепление порядка формирования представительного органа закрепляется в уставе муниципального района в течение
месяца со дня начала работы соответствующего представительного органа

начало работы

1 месяц

Слайд 12

Численность депутатов

Определяется уставом м/о, в зависимости от численности населения согласно диаграмме.
При этом

Численность депутатов Определяется уставом м/о, в зависимости от численности населения согласно диаграмме.
минимальное количество депутатов должно быть:
В муниципальном районе не менее 15 чел.
В городском округе не менее 10 чел.

Слайд 14

При досрочном прекращении полномочий представительного органа

Выборы проводятся:
В течении 3 месяцев непосредственно населением

При досрочном прекращении полномочий представительного органа Выборы проводятся: В течении 3 месяцев
(муниципальное образование)
В течении 1 месяца через представительство
(в муниципальный район из поселений)

Слайд 15

Местная администрация

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

Местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

Слайд 17

Состав местной администрации МО

Глава местной
администрации

Иные должностные лица
местной администрации

Структурные подразделения
местной администрации

управления
отделы
сектора

Заместители

Состав местной администрации МО Глава местной администрации Иные должностные лица местной администрации
главы руководители подразделений

специалисты

Слайд 18

При формировании структуры необходимо учитывать:
особенности конкретного муниципального образования
плотность населения
особенности организации предоставления

При формировании структуры необходимо учитывать: особенности конкретного муниципального образования плотность населения особенности
услуг
перечень вопросов местного значения, установленный для соответствующего типа МО, иных закрепленных в уставе вопросов
наличие переданных государственных полномочий
степень развитости различных форм самоорганизации населения, способных участвовать в решении вопросов местного значения

Формирование структуры местной администрации

это образование комитетов, отделов, служб и других структурных подразделений и наделение их соответствующими полномочиями для реализации тех или иных функций

Слайд 19

Целесообразность и логика, четкое разграничение функциональных блоков
Избежание дублирования и параллелизма
Полнота

Целесообразность и логика, четкое разграничение функциональных блоков Избежание дублирования и параллелизма Полнота
охвата и избежание пробелов в решении вопросов местного значения, отсутствие избыточности функций
Результативность - возможность оценки (измерения) результата
Достаточность обеспечения (материального, правового, информационного и др.)
Системность и взаимосвязь с другими подразделениями
Структурирование (детализация) подразделения на функции отдельных специалистов
Эффективность, т.е. достижение обозначенной цели и решение задачи с наименьшими затратами
Недопущение принципа создания структур «под людей»

Принципы формирования структуры администрации:

Слайд 20

Примерная структура местной
администрации для поселений

Примерная структура местной администрации для поселений

Слайд 21

Статус Главы местной администрации (назначенного) работающего по контракту


Условия контракта утверждаются:
представительным органом мо

Глава

Статус Главы местной администрации (назначенного) работающего по контракту Условия контракта утверждаются: представительным
местной администрации руководит на принципах единоначалия

Является муниципальным служащим (категория Б)
На него распространяются все ограничения связанные со статусом служащего

Слайд 22

Контрольный орган МО

создается с целью контроля за исполнением местного бюджета,

Контрольный орган МО создается с целью контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, включая контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Слайд 23

Избирательная комиссия МО

муниципальный орган, который
не входит в структуру органов МСУ
?организует

Избирательная комиссия МО муниципальный орган, который не входит в структуру органов МСУ
подготовку и проведение
муниципальных выборов
местного референдума
голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Слайд 24

Профессионализм и компетентность
Ответственность и самостоятельность
Законность и приоритет прав и свобод человека
Равный доступ

Профессионализм и компетентность Ответственность и самостоятельность Законность и приоритет прав и свобод
и единство требований
Внепартийность
Правовая и социальная защищенность

Муниципальная служба в Российской Федерации

Слайд 25

Муниципальные должности

Выборные
должности
Категория А

Невыборные должности
Категория Б и В

Должности муниципальной службы

Муниципальные должности Выборные должности Категория А Невыборные должности Категория Б и В Должности муниципальной службы

Слайд 26

Муниципальные должности

Муниципальные должности

Слайд 27

Должности категории «Б» (служащие)

Ведущая должность
Помощник главы М/о
Помощник заместителя главы администрации М/о
Советник главы

Должности категории «Б» (служащие) Ведущая должность Помощник главы М/о Помощник заместителя главы
М/о
Пресс - секретарь главы М/о

Слайд 28

Высшая должность 
Главная должность
Ведущая должность
Старшая должность
Младшая должность

Должности категории В

Высшая должность Главная должность Ведущая должность Старшая должность Младшая должность Должности категории В (служащие)

(служащие)

Слайд 29

Высшие должности

Первый заместитель главы администрации м/о
Заместитель главы администрации м/о
Глава администрации м/о (назначенный).

Высшие должности Первый заместитель главы администрации м/о Заместитель главы администрации м/о Глава администрации м/о (назначенный).

Слайд 30

Главные должности

Начальник управления, департамента
Председатель комитета
Начальник (заведующий) отдела, службы
Руководитель территориального структурного подразделения
Управляющий

Главные должности Начальник управления, департамента Председатель комитета Начальник (заведующий) отдела, службы Руководитель
делами администрации м/о
Главный бухгалтер администрации м/о

Слайд 31

Ведущие должности

Заместитель начальника управления
Заместитель начальника (заведующего) отдела, службы
Заместитель председателя комитета
Начальник

Ведущие должности Заместитель начальника управления Заместитель начальника (заведующего) отдела, службы Заместитель председателя
(заведующий) отдела в составе управления, комитета
Начальник (заведующий) сектора в составе управления, комитета, отдела
Консультант (управления, отдела, службы)
Главный бухгалтер управления, отдела, службы, территориального подразделения

Слайд 32

Старшая должность
Главный специалист
Ведущий специалист
Младшая должность
Специалист 1-й категории
Специалист 2-й категории
Специалист

Старшая должность Главный специалист Ведущий специалист Младшая должность Специалист 1-й категории Специалист 2-й категории Специалист

Слайд 33

В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования к:

уровню профессионального образования с

В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования к: уровню профессионального образования
учетом группы должностей муниципальной службы
стажу и опыту работы по специальности
уровню знания Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства субъекта РФ, устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей

Слайд 34

Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо

высшее профессиональное образование по специализации должностей

Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо высшее профессиональное образование по специализации
муниципальной службы либо по специальности «Государственное и (или) муниципальное управление» либо образование, считающееся равноценным
стаж работы по специальности
среднее профессиональное образование
(младшие должности)

Слайд 35

Поощрения муниципального служащего

денежное поощрение
объявление благодарности
награждение ценным подарком
награждение Почетной грамотой
внеочередное присвоение квалификационного разряда
присвоение

Поощрения муниципального служащего денежное поощрение объявление благодарности награждение ценным подарком награждение Почетной
почетного звания
представление к правительственным наградам
Имя файла: Муниципальное-право.pptx
Количество просмотров: 508
Количество скачиваний: 3