Новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений

Центр универсальных программ
2007
Цель введения новых систем оплаты труда (НСОТ)
Повышение стимулирующих функций оплаты труда
Установление связи заработной платы с качеством, результативностью труда
Разделение ФОТ на базовую и стимулирующую части
Увеличение роли руководителя ОУ

Центр универсальных программ
2007
Постановление № 583 от5 августа 2008 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений….»
Установить, что заработная плата работников( без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы ( без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе ЕТС;
Дифференциация уровней оплаты труда в зависимости от квалификации и уровня сложности выполненных работ;
Положения об оплата труда разрабатываются по видам экономической деятельности;
Размеры и условия выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами;
Должностной оклад руководителей учреждений устанавливается кратно средней заработной платы основного персонала

Центр универсальных программ
2007
Статья 144 ТК «Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений ( в ред. №90-ФЗ от 30.06.2006)
Системы оплаты труда ( в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
В федеральных ГУ – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ;
В ГУ субъектов РФ- коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными правовыми актами субъектов РФ;
Правительство РФ может устанавливать базовые оклады ( базовые должностные оклады) базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам ( в ред. №54-ФЗ и №230-ФЗ);
/

Центр универсальных программ
2007
Статья 144 ТК «Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (продолжение)
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством РФ базовых окладов ( базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп ( в ред. №54-ФЗ от 20.04.2007);
Базовые оклады ( базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные правительством РФ обеспечиваются: федеральными учреждениями – за счет средств федерального бюджета;
ГУ субъектов РФ – за счет средств субъектов:
Муниципальными учреждениями – за счет средств местных бюджетов;
Системы оплаты труда … устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом гос.гарантий по оплате труда.. Мнений соответствующих профсоюзов

Центр универсальных программ
2007
В соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда…, утвержденного постановлением Правительства РФ
от 22 сентября 2007г.№605, были утверждены:
Приказ Минздравсоцразвития от29 декабря 2007г.№818« Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях»;
Приказ Минздравсоцразвития от29 декабря 2007г.№822 «Об утверждении перечня видов компенсационного характера в … и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях»;
Приказ Минздравсоцразвития от 8апреля 2008г.№167н «Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения»

Центр универсальных программ
2007
Из Приказов Минздравсоцразвития:
Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством.. И Перечнем выплат…;
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) , ставкам заработной платы работников..;
Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями в соответствии с Перечнем видов… в пределах фонда оплаты труда;
размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями в соответствии с Перечнем…., в пределах фонда оплаты труда;
начиная с 1 января 2010 года объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30% средств на оплату труда…

Центр универсальных программ
2007
Из Приказов Минздравсоцразвития ( продолжение):
При расчете средней заработной платы учитываются оклады ( должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения;
При расчете средней заработной платы учитываются выплаты стимулирующего характера работников основного персонала независимо от финансовых источников, за счет которых осуществлялись выплаты;
Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения;
При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты компенсационного характера;
Работник, работающий в учреждении на одной , более одной ставке, учитывается в списочной численности работников основного персонала как один человек( целая единица).

Центр универсальных программ
2007
Заработная плата

Центр универсальных программ
2007
Распределение ФОТ
ФОТ = ФОТб + ФСТ
где:
ФОТ - фонд оплаты труда бюджетного учреждения;
ФОТб - базовая часть ФОТ;
ФСТ – Фонд стимулирования труда.

Центр универсальных программ
2007
Принципы построения систем оплаты труда: ЕТС и НСОТ
ЕТС – учет качества через квалификационные характеристики: разряд ЕТС, по должностям и категориям персонала;
Устойчивость характеристик, слабая связь с качеством продукта труда,
Незначительность стимулирующих надбавок и доплат
Жесткие , единые правила и гарантии по оплате труда , обеспеченные федеральным законодательством
Влияние регионального законодательства минимально
НСОТ - перенос центра тяжести на учет качества через результат ( продукт) стимулирующие выплаты до 30% от ФОТ);
Возможность «конструирования» оклада через значения коэффициентов ( образования, квалификации, стаж и т.д.)
«Подвижность» характеристик, возможность менять размер коэффициентов и базового ( минимального) оклада в зависимости от проводимой политики
Гарантии по оплате труда снижены, влияние федерального законодательства минимально

Центр универсальных программ
2007
Задачи разработки НСОТ:
1. Введение базовых размеров ставок (окладов) работников, как гарантии оплаты труда работника и единицы расчета;
2. Дифференциация ставок (окладов) в зависимости от
уровня образования;
уровня квалификации;
Специфики работы.
3. Определение размера и структуры компенсационных выплат;
4. Определение размера и структуры стимулирующей части и показателей премирования.

Центр универсальных программ
2007
Положение «О формировании систем оплаты труда работников федеральных государственных учреждений» (продолжение)
«выплаты компенсационного характера» - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам учреждений, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
«выплаты стимулирующего характера» - выплаты предусматриваемые системами оплаты труда работников и их поощрения за результаты труда;
«выплаты социального характера» - осуществляемые за счет средств фонда оплаты труда выплаты работникам, направленные на их социальную поддержку, но не связанные с осуществлением ими трудовых функций.

Центр универсальных программ
2007
«О формировании систем оплаты труда работников федеральных государственных учреждений»
( в редакции Трудового законодательства и Постановления правительства № 605)
«базовый оклад по профессиональной квалификационной группе» - минимальный оклад, ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего;
«диапазоны окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп» - минимальные и максимальные размеры ставок заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, в пределах которых определяются размеры окладов;
«повышающий коэффициент» - величина повышения, применяемая к установленному в трудовом договоре окладу работника в зависимости от должности, профессии, уровня должностной (профессиональной) компетенции.

Центр универсальных программ
2007
Формула расчета заработной платы
З = Бо+К+С
где:
З – заработная плата;
Бо – должностной оклад;
К – компенсационные выплаты;
С – стимулирующие выплаты.

Центр универсальных программ
2007
Формула расчета оклада (стандартная)
Бо = Б * К1*К2*К3, где
Б - величина базовой единицы,
К1 – коэффициент уровня образования;
К2 - коэффициент квалификационного уровня;
К3 – коэффициент стажа.

Центр универсальных программ
2007
Оклад АУП
О = Б*Кк*Ко*Кс*Кг*Ку
где:
О – должностной оклад работника
Б – базовая единица;
Кк – коэффициент квалификации;
Кс – коэффициент специфики работы.
Ко –коэффициент образования
Кг – коэффициент группы по оплате труда руководителей
Ку – коэффициент уровня управления

Центр универсальных программ
2007
Примерное положение об оплате труда работников федеральных учреждений науки федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
(от 14 августа 2008г. №285)
Рекомендуемые минимальные размеры окладов:
Должности, отнесенные к ПКГ должностей научно-технических работников второго уровня – 4350 руб.
Должности, отнесенные к ПКГ должностей научно-технических работников третьего уровня – 4800 руб.
Должности, отнесенные к ПКГ должностей научных работников и руководителей структурных подразделений – 5500 руб.
Повышающие коэффициенты к окладу:
- по занимаемой должности,
-персональный повышающий коэффициент;
- коэффициент за выслугу лет;
- коэффициент по структурному подразделению.

Центр универсальных программ
2007
Примерное положение об оплате труда работников федеральных учреждений высшего и доп.профессионального образования Минздравсоцразвития (№462н) от 28августа 2008г.

Центр универсальных программ
2007

Центр универсальных программ
2007
Компенсационные выплаты (К)
Выплаты компенсационного характера осуществляются из базовой части фонда оплаты труда за работы:
во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда;
в условиях труда, отклоняющихся от нормальных;
за работу в местностях с особыми климатическими условиями
не входящие в круг основных обязанностей.

Центр универсальных программ
2007
МРОТ и базовый (минимальный оклад)
4330 – минимальный размер оплаты труда
Заработная плата = Баз.оклад*К квалиф.*К стаж*К образования