О деятельности органов местного самоуправления Локнянского района по решению вопросов местного значения в 2009 году

Деятельность Администрации района
в 2009 году строилась в соответствии
с законодательством Российской Федерации, Псковской области,
Уставом муниципального образования «Локнянский район».
Была направлена на реализацию полномочий, определенных Федеральным Законом № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

На территории муниципального образования находится
7 поселений:
6 сельских и 1 городское. Депутатский корпус представительных органов района и поселений
насчитывал – 87 человек.

Правотворческая инициатива
Из принятых в 2009 году
117 решений Собрания депутатов района
в порядке правотворческой инициативы внесены:
84 - Администрацией Локнянского района;
22 - КУМИ Локнянского района;
7 - Управлением образования Локнянского района;
4 - прокуратурой Локнянского района.

Подводя итоги прошедшего года, следует отметить, что, вопреки кризису, район прошел этот год без чрезвычайных ситуаций, потерь и экономических потрясений. Благодаря тесному сотрудничеству Главы района, Администрации района, органов местного самоуправления района была проведена большая плодотворная работа, позволившая занять 3 место среди районов области по итогам оценки эффективности деятельности Глав муниципальных образований
за 1 полугодие 2009 года.

Основные показатели социально-экономического развития Локнянского района
Численность постоянного населения района на 01.01.2009 года – 11488 человек,
в том числе, поселка Локня - 4498 человек и сельского населения – 6990 человек.

Показатели смертности и рождаемости населения Локнянского района

Население нашего района обслуживают 119 объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания,
из них:
99 - розничная торговля;
9 - общественное питание;
11- бытовое обслуживание.

Число хозяйствующих субъектов в 2009 году составило 143. Наибольший удельный вес в общем количестве приходится:
на розничную торговлю – 62,2 % ,
сельское хозяйство – 13,3 %.
Удельный вес предприятий обрабатывающих производств - 8,4 %.
Из общего количества хозяйствующих субъектов 139 организаций с частной формой собственности, что составляет 97,2% от общего количества.

Среднемесячная заработная плата работников (по кругу крупных и средних организаций) в 2009 году составила 8582 руб.,
рост по отношению к предыдущему году 120,7 %.
Среднемесячная заработная плата:
рублей

Объём промышленной продукции (работ, услуг)
в отпускных ценах (тыс. руб.)

Развитие малого и среднего предпринимательства
в Локнянском муниципальном районе
На 1 января 2009 года в Локнянском районе насчитывался 161 зарегистрированный субъект МСП, из них 48 со статусом юридического лица,
в том числе 26 действующих и 113 индивидуальных предпринимателей.
Среднесписочная численность работающих в них составила около 1000 человек.
Дополнительно, по линии службы занятости, в 2009 году зарегистрировались индивидуальными предпринимателями 29 человек.

Структура малого и среднего предпринимательства района :
- 64 % торговля;
- 14 % сельское хозяйство;
- 8 % обрабатывающие производства;
- 5 % бытовые услуги;
- 5 % транспорт;
- 4 % прочие услуги.

Исполнение бюджета
При плановых поступлениях 2009 года в сумме 152, 4 млн. рублей в бюджет района поступило 149,2 млн. рублей,
в том числе собственные доходы –
29,1 млн. или 19,5% от общих поступлений в бюджет.
Безвозмездные поступления – 120,1 млн. рублей или 80,5 % поступлений.

Из этих средств бюджета направлено:
- на образование - 63,1 млн. руб., что составляет 42,3 % от бюджета района;
- на здравоохранение и спорт — 22,2 млн. руб. (14,9%) ;
- на содержание учреждений культуры и СМИ — 9,2 млн. руб.(6,1%)

- на содержание и реконструкцию объектов ЖКХ — 25,8 млн. руб. ( 17,3%):
из них 17,8 млн. руб. направлены на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов;
3,7 млн. руб. - на проведение газификации жилого фонда поселка Локня;
3,5 млн. руб. - на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;
0,8 млн. руб. - на содержание внутримуниципальных автомобильных
дорог.

- на решение общегосударственных вопросов — 11,6 млн. руб. (7,8%);
- по разделу «Национальная экономика» исполнение осуществлялось по нескольким направлениям: 1) реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда — 1,2 млн. руб.; 2)субсидии автотранспортному предприятию на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пригородных внутримуниципальных пассажирских перевозок — 1,5 млн. руб.; 3)поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства 180 тыс. руб. - из средств бюджета района, 790 тыс. руб. - из бюджетов других уровней.

Из средств бюджета района бюджетам поселений на исполнение их полномочий выделены межбюджетные трансферты в сумме
12,5 млн. рублей

В 2009 году сократилась кредиторская задолженность к уровню 2008 года на 27,3% и составила 690 тыс. рублей.
В структуре задолженности задолженность образования составляет 585 тыс. рублей (84,8%).

Муниципальное имущество
Поступило в бюджет района
2160,4 тыс. руб.,
поступления увеличились
по сравнению
с прошедшим 2008 годом
на 313,6 тыс. руб. или 17%.

Муниципальное имущество

Муниципальное имущество

Муниципальное имущество

Сельское хозяйство
Аграрный комплекс района третий год работает в рамках программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы», где обозначены основные направления развития сельскохозяйственного производства. В 2008 году между Администрацией области и Администрацией района было заключено Соглашение на основании вышеназванной Программы.

Сельское хозяйство
Целевые индикаторы по растениеводству и их выполнение за 2008-2009 годы

Сельское хозяйство
Основные показатели отрасли растениеводства
за 2007-2009 г по сельхозпредприятиям Локнянского района

Сельское хозяйство
Информация о выполнении целевых показателей
по животноводству за 2009 года

1) Снижение численности населения;
2) Уменьшение поголовья скота:
- на 01.01.2008 года в личных подсобных хозяйствах содержалось 975 голов;
- на 01.01. 2009 г. – 752 гол., к уровню 2007 г. – 223 гол.;
- на 01.01.2010 г. – 625 гол., к уровню 2007 г. – 350 гол..
За последний год поголовье коров у населения снизилось на 127 голов.
3)Действие ФЗ «Технический регламент на сырое молоко», который предусматривает сертификацию продаваемого молока. Уже в 2009 году молочные заводы г. Острова и г. Пушкинские Горы не закупали молоко по договорам у населения, что и послужило одной из причин снижения поголовья коров.
4)Снижение закупочной цены на молоко от личных подсобных хозяйств.

Поддержка в форме субсидирования производимой продукции и приобретение материальных средств

Жилищно-коммунальное хозяйство
По итогам работы в 2009 году можно сделать вывод, что ситуация в жилищно-коммунальном комплексе в целом является стабильной.
Проделана большая работа по подготовке объектов к зиме;
осуществлялись мероприятия по организации водоснабжения;
продолжалась газификация районного центра;
созданы ТСЖ в 33 многоквартирных жилых домах;
решались жилищные вопросы;
проведено 5 открытых конкурсов, 6 – аукционов и 35 – запросов котировок для нужд бюджетных учреждений и Администрации района.

Жилищно-коммунальное хозяйство
В целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования централизованных систем коммунальной инфраструктуры района, улучшения качества коммунальных услуг разработана и утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Локнянский район» на 2010-2012 годы, в рамках которой и будут осуществляться Администрацией района запланированные мероприятия.

Обслуживание муниципальных дорог и транспортное обслуживание населения
На содержание дорог израсходовано 5 млн. 115 тыс. руб. средств местного бюджета, из них
Администрацией района – 898 тыс. рублей,
городским поселением- 3196 тыс. рублей, сельскими поселениями:
- «Алексеевская волость» - 184 тыс. рублей;
- «Локнянская волость» - 278 тыс. рублей;
- «Миритиницкая волость» - 180 тыс. рублей;
- «Михайловская волость» - 140 тыс. рублей;
- «Подберезинская волость» - 87 тыс. рублей;
- «Самолуковская волость» - 152 тыс. рублей.

Образование
В 2009 году в районе функционировало 8 общеобразовательных учреждений,
3 дошкольных учреждения, Центр дополнительного образования.
Общая численность учащихся составила 919 человек. Охват дошкольным образованием составил около 75% детей.

Образование
Локнянская средняя школа получила 6 современных кабинетов, все школы получили новые школьные доски.
За счёт регионального бюджета оборудованы ученические места для каждого первоклассника, созданы методические кабинеты начальных классов,
местный бюджет также участвовал в приобретении мебели для начальных классов Локнянской средней школы.

Образование
В ходе реализации областного проекта «Реконструкция школьных зданий и сооружений» капитально отремонтирована кровля, полностью заменены рамы стеклопакетами, отремонтированы эваковыходы в Локнянской средней школе. На эти цели из областного бюджета выделено 5,5 млн. руб. Отремонтировано помещение школьной столовой, с этой целью выделено на оплату проведённых работ Локнянской средней школе около 200 тыс. руб. из местного бюджета. Приобретены мебель и оборудование на сумму
266 тыс. руб.

Образование
Оснащённость компьютерной техникой составляет 7 учащихся на
1 компьютер.
В разрезе по ступеням обучения
на 1 компьютер приходится:
2 учащихся начальных классов,
3 учащихся среднего звена,
1 учащийся старшего звена.

Образование
Образование на протяжении последних лет является приоритетным направлением в деятельности Администрации района.
На развитие системы образования в районе выделено – 63060,4 тыс. рублей, доля расходов на образование составляет в бюджете района 42,3%.
Об эффективности этих вложений свидетельствует высокое качество образования, которое получают учащиеся в школах района.

Образование
По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования за 1 полугодие 2009 года деятельность района признана лучшей -
1 место среди районов области.

Социальная сфера
На территории Локнянского района 5 государственных учреждений социального обслуживания оказывают социальные услуги различным категориям граждан:
«Центр социального обслуживания»,
«Социальный приют для детей и подростков»,
«Центр социальной адаптации лиц без определённого места жительства»,
«Подберезинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,
«Локнянский психоневрологический интернат».

Социальная сфера
В 2009 году Территориальным управлением Локнянского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области оказано мер социальной поддержки жителям района по оплате жилищно-коммунальных услуг:
ветеранам труда- 1 135 тыс. рублей;
реабилитированным -6,6 тыс. рублей;
инвалидам – 3 684 тыс. рублей;
многодетным семьям – 92 тыс. рублей.

Социальная сфера
Произведена выплата денежной компенсации 11 инвалидам, вставшим на учёт для получения автомобиля до 01.01.2005 г. в органы социальной защиты. Молодая семья, признанная участницей программы «Обеспечение жильём молодых семей в Псковской области на 2008-2010 годы», получила субсидию на оплату ссудной задолженности по кредитному договору на недвижимость.

Социальная сфера
Представлены субсидии на приобретение и строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учёт до 01.03.2005 года

Социальная сфера
Выплачена компенсация на твёрдое топливо 1776 получателям мер социальной поддержки, 188 работникам здравоохранения, образования, культуры, ветеринарии и социальной сферы.

Социальная сфера
Оказано государственной социальной помощи 620 семьям и одиноко проживающим гражданам нашего района на сумму 550 000 рублей, оказано адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на сумму 69500 рублей.

Социальная сфера
Приобретено из средств областного бюджета жилья 5 сиротам и передано им по договорам социального найма. Направлены документы на выделение денежных средств на приобретение жилья ещё 5 сиротам на областную жилищную комиссию в сумме 3 800 тыс. рублей

Социальная сфера
В каждом учреждении социального обслуживания созданы и действуют по инициативе Президента России и Губернатора области попечительские советы, возглавляемые Главой района. Одним из лучших примеров плодотворной работы стала деятельность попечительского совета ГУСО «Подберезинский дом – интернат для престарелых и инвалидов».

Здравоохранение
Здравоохранение так же, как и образование, на протяжении целого ряда лет является приоритетным направлением в деятельности районной Администрации.
Здравоохранение Локнянского района представляет собой стационар на 83 койки, поликлинику на 150 посещений в смену, скорую помощь на 6 бригад, 10 ФАПов, аптечное отделение.

Здравоохранение
На финансирование здравоохранения в 2009 году было направлено 41 339,6 тыс. рублей, из них местный бюджет - 21456,1 тыс. рублей, что составило 14,4% от расходов местного бюджета. В целом, финансирование в 2009 году увеличилось к уровню 2008 года на 3 270,8 тыс. рублей. Проведено ремонтов на сумму 1 млн.948тыс.849 рублей.

Здравоохранение
Второй год подряд удерживается показатель доступности медицинской службы на уровне 6,0 (в 2006 году – 5,6).
По национальному проекту «Здоровье» проводилась работа по вакцинации населения. План выполнен на 99,6%.

Здравоохранение
За 2009 год в стационаре пролечено 2413 человек.
В детское отделение поступают не только больные дети, но и дети по социальным показаниям, оказавшиеся временно без попечения родителей (в 2008 году – 26 детей, в 2009 году – 19 детей).

Здравоохранение
Сельское население района обслуживается на 10 ФАПах и 6 кабинетах при них. На селе работают 17 фельдшеров .
Все 10 ФАПов пролицензированы, оснащены всем необходимым, полностью укомплектованы медикаментами для осуществления неотложной медицинской помощи. Во всех 10 ФАПах произведён ремонт.

Здравоохранение
За 2009 год осуществлено выездов на село:
140-терапевтами,
90- педиатрами,
50- руководителями ЦРБ.

Культура
В 2009 году на финансирование культуры направлено 8904,4 тыс. рублей, 6% от расходов местного бюджета.
На приобретение костюмов для молодежных танцевальных коллективов было выделено 220 тыс. рублей.
Для библиотек района было приобретено литературы на сумму 180 тыс. рублей. От общей суммы выделенных бюджетных средств на приобретение литературы и периодики средства местного бюджета составили 69,7% (5,6% - областной бюджет, 24,7% - федеральный бюджет). Внебюджетные средства составили 21,2% - платные услуги и дары читателей.

МУК «Культурно-досуговое объединение»
В 2009 году учреждениями МУК КДО достигнуты результаты:
Локнянский народный театр (Руководитель С. Сергеева) подтвердил звание народного коллектива. Награжден:
- дипломом за лучшее игровое театрализованное представление на Всероссийском фестивале любительских театров «Затея сельской остроты»;
- дипломом участника Всероссийского Пушкинского праздника поэзии.
«Баян-квартет» - стал Лауреатом областного конкурса исполнителей на народных инструментах им. Б. Трояновского.

МУК «Культурно-досуговое объединение»
Хореографический ансамбль «Забава» (руководитель Иванова И.Ю.) отмечен:
Дипломом I степени областного конкурса «Сельские звездочки»;
Дипломом Лауреата фестиваля-конкурса «Россия - Родина моя»;
Дипломом участника Всероссийского Пушкинского праздника поэзии;
Диплом I степени областного конкурса балетмейстерских работ награждён руководитель ансамбля.

МУК «Культурно-досуговое объединение»
Мужской вокальный ансамбль
«Нет проблем» стал:
Дипломантом I степени областного конкурса военно-патриотической песни «Память в сердце стучится»;
В 2009 году коллективу присвоено звание «Народный коллектив».

МУК «Культурно-досуговое объединение»
Локнянский народный хор
(руководитель - Заслуженный работник культуры Российской Федерации Марченко Л.П.)
в этом году подтвердил звание «Народный коллектив»
и отметил свое 35-летие.
Стал победителем областного конкурса «Лучший самодеятельный коллектив Псковщины».

МУК «Культурно-досуговое объединение»
Хореографический ансамбль «Серпантин» (руководитель Романенкова Н.И.)
награждён Дипломом III степени областного конкурса «Сельские звездочки».
Солисты стали Лауреатами и Дипломантами областного фестиваля-конкурса «Сельские звездочки», Всероссийского конкурса исполнителей народной песни «У Лукоморья».

МУК «Культурно-досуговое объединение»
Для населения работают клубные формирования:
Всего по району – 112;
В них участников – 1268;
Из них детских – 64;
В них участников – 824;
Кружки самодеятельного народного творчества – 54;
В них участников – 519;
В том числе детских – 25;
В них участников – 229.

МОУ ДОД «Детская школа искусств»
В 2009 году в ДШИ обучалось 170 учеников (в основной школе и филиалах на селе). В школе работают 10 преподавателей.
Проведено около 20 концертов. Юные художники имели возможность участия в районных выставках, посвященных Дню 8 марта, Дню Матери, Дню поселка и внутришкольных мероприятиях.

МОУ ДОД «Детская школа искусств»
Ученица художественного отделения Румянцева Екатерина стала победителем V международного литературно-художественного конкурс для детей и юношества «Гренадёры, вперёд!» «Душа моей Родины» в номинации: «Художественный образ моей Родины» (преподаватель Борисенкова Е. Н.).
Лауреатами Областного фестиваля-конкурса имени Б. Трояновского 2009 года стал дуэт балалаечников и «Баян-квартет». В течение года прошли сольные концерты этого коллектива «Баян-квартет» по Псковской области: в городах Псков и Великие Луки, в Куньинском, Усвятском, Красногородском, Опочецком, Новоржевском районах.

Локнянский краеведческий музей
Музеем ведется работа по изучению природы Локнянского района и подготовке соответствующей полной экспозиции по данной тематике.
В музее проводятся обзорные и тематические экскурсии: «Природа Локнянского района», «История Локнянского района», «Имение Брянчаниновых Старые Липы (Гора)», «Герои Великой Отечественной войны - наши земляки».

МУК «Межпоселенческое библиотечное объединение»
В состав МУК МБО входят 11 сельских библиотек, центральная районная и детская библиотеки. В каждом населённом пункте с численностью свыше 500 человек имеется стационарная библиотека. Население отдалённых деревень обслуживается библиотеками-передвижками и пунктами выдачи. Всего в МУК МБО организован 31 библиотечный пункт.

МУК «Межпоселенческое библиотечное объединение»
Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 71,4 %. Книгообеспеченность на одного жителя района на конец 2009 года составила:
- по ЦРБ – 9,2 тома (норма 5-7 томов);
- по сельским библиотекам – 16,8 томов (норма 13,7).

МУК «Межпоселенческое библиотечное объединение»
На базе центральной районной библиотеки была проведена региональная научно-практическая конференция «Библиотеки и экологическое просвещение населения», в которой приняли участие библиотечные специалисты из городов Псковской области и посёлка Холм Новгородской области, а также сотрудники заповедников «Полистовский» и Национального парка «Себежский».

МУК «Межпоселенческое библиотечное объединение»
В рамках целевой программы по патриотическому воспитанию населения «Нам есть, что помнить» информационный отдел центральной районной библиотеки продолжил издательскую деятельность по выпуску буклетов-путеводителей, библиографических указателей, закладок-реклам, брошюр.
Была издана книга «Летопись уходящих деревень».

МУК «Межпоселенческое библиотечное объединение»
При библиотеках организованы и работают клубы по интересам. Центральная районная библиотека принимает участие в областном проекте по созданию электронного каталога и электронной краеведческой картотеке.

Физическая культура и спорт
Одним из важных направлений в работе Администрации района в области социальной политики является развитие массового спорта, приобщение населения к здоровому образу жизни.

Физическая культура и спорт
В 2009 году на мероприятия по физической культуре и спорту израсходовано 707,9 тыс. рублей.
Имеющаяся в районе спортивно-материальная база (8 спортивных залов и стадион «Колос») позволяет заниматься различными видами спорта.
В 2009 году проведены соревнования по таким видам спорта, как волейбол, баскетбол, футбол, шахматы, стрельба, лыжный спорт, бокс, легкая атлетика, теннис.

Физическая культура и спорт
В 2009 году в п. Локня проводился 11-й Международный турнир по боксу памяти Героя Советского Союза А. Матросова, в нем приняли участие 120 спортсменов из регионов России, Белоруссии, Латвии и Эстонии.
Футбольная команда стала финалистом Чемпионата области по футболу и заняла 2-е место.

Физическая культура и спорт
Высоких результатов достигли учащиеся-допризывники, заняв 1 место в областных соревнованиях спартакиады допризывной молодежи и 2-е место на соревнованиях допризывной молодёжи Северо-запада с выходом на финал России. Участвуя впоследствии во Всероссийских финальных соревнованиях «Спартакиада молодёжи России допризывного возраста – 2009» (г. Рязань) из 14 команд наша команда заняла 11 место.

Физическая культура и спорт
Локнянские боксеры становились победителями в международных, региональных и областных соревнованиях.
К сожалению, в 2009 году, как и в 2008 году, неудовлетворительные результаты показаны на соревнованиях «Губернские состязания»- 20 место.

В результате проводимой работы по реализации программы «Содействие занятости населения на 2008-2010 годах» и долгосрочной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2009 года» удалось трудоустроить:
122 подростка на временные работы;
7 социально незащищенных безработных граждан;
340 человек на общественные работы,
29 безработных граждан смогли организовать собственное дело;
152 человек трудоустроено на временные работы (граждане, предупрежденные о неполной рабочей неделе и простое организации);
14 выпускников учебных заведений и курсов ЦЗН прошли стажировку в организациях района, в т.ч. 12 трудоустроено на постоянное рабочее место.

Итоги реализации основных положений районной программы
«Содействие занятости населения» за 3 года

По программе антикризисных мероприятий
в 2009г освоено :
3366, 5 тыс. рублей на организацию общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан ищущих работу, а так же граждан, находящихся в риске увольнения. В данном направлении участвовало 39 организаций района, трудоустроено 408 человек;
на организацию стажировки безработных граждан - 213,2 тыс. рублей.
Благодаря реализации подпрограммы по самозанятости безработных граждан в 2009 году удалось занять 29 безработных граждан, освоено 1705,2 тыс. рублей.