«О плате за технологическое присоединение к электрическим сетям и подключение к инженерным сетям коммунальной инфраструктуры»

Порядок формирования платы за технологическое присоединение и платы за подключение к инженерной инфраструктуры
Программы территориального планирования (градостроительный план)МЭР РС(Я), Минстрой РС(Я), МЖХиЭ РС(Я), Минпром РС(Я), ОМС
Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры
МЭР РС(Я), Минстрой РС(Я), МЖХиЭ РС(Я), Минпром РС(Я), ГКЦ-РЭК РС (Я), ОМС
Инвестиционная программа ОКК, энергоснабжающей организации за всех источников
МЭР РС(Я), Минстрой РС(Я), МЖХиЭ РС(Я), Минпром РС(Я), Ростехнадзор по РС (Я), ГКЦ-РЭК РС (Я), ОМС
Надзор
Утверждение платы
ГКЦ-РЭК РС (Я), ОМС, поставщик
Заключение публичных договоров на подключение и присоединение
Поставщик, потребитель
1. Соблюдение правил заключения и исполнения публичных договоров;
2. Соблюдение отдельных условий деятельности организаций, изменение которых влияет на стоимость услуг;
3. Обоснованность определения предоставления ТУ;
4. Соблюдение правил тех. Присоединения;
5. наличие необоснованных отказов в тех. Присоединении)
Составление акта
Поставщик, потребитель

Нормативно-правовые акты РФ и РС (Я), регулирующие вопросы технологического присоединения к электрическим сетям и подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.04 г. № 190-ФЗ
2. Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике»
3. Постановление Правительства РФ от 19 января 2004 г. N 19
"Об утверждении Правил согласования инвестиционных программ субъектов
естественных монополий в электроэнергетике"
4. Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 109
«О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ»
5. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861
«Об утверждении Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания
этих услуг … и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок)
юридических и физических лиц к электрическим сетям»
6. Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83
«Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий
подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и
Правил подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
7. Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530
«Об утверждении Правил функционирования розничных
рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики»
8. Постановление Правительства РФ от 9.06.2007 г. № 360
«Об утверждении Правил заключения и исполнения
публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры»
9. Приказ ФСТ России от 23.10.2007 г. № 365-э/5
«Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение
к электрическим сетям»
10. Постановление Правительства РС (Я) от 26 апреля 2007 г. № 171
«Об утверждении Порядка согласования инвестиционных программ
регулируемых организаций»

Финансирование инвестиционных программ сетевых организаций
(в соотв. с постановлением Правительства РС (Я) от 26.02.2004 г. №109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ»
Тариф на электрическую энергию (основной)
включаются расходы на строительство и реконструкцию линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств и установку компенсирующих устройств для обеспечения качества электрической энергии (объектов электросетевого хозяйства) в целях обеспечения надежности работы электрических станций, присоединяемых энергопринимающих устройств, а также ранее присоединенных потребителей.
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям
включаются расходы на строительство объектов электро-сетевого хозяйства в целях присоединения новых и (или) увеличения мощности энергопринимающих устройств, присоединенных ранее, а также для присоединения мощности строящихся (реконструируемых) электрических станций от границ балансовой принадлежности соответствующих электрических станций до существующих объектов электросетевого хозяйства.

Расчет платы за технологическое присоединение
(в соотв. с Приказом ФСТ России от 23.10.2007 г. № 277-э/7 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»)
- затраты на подготовку ТУ
- затраты на проверку
выполнения ТУ
- затраты на фактическое присоединение;
Плата
за «чернила»:
+
Инвестиционная составляющая
=
Присоединяемая мощность
1 кВт
- новое строительство связанное с созданием общих объектов для нескольких потребителей и объектов внешнего энергоснабжения от точки присоединения до объекта;
- налоги возникающие в результате деятельности по присоединению;
Плата за подключение к сетям
инженерно-технического назначения
=
Присоединяемая мощность
- усиление существующих сетей;
- новое строительство связанное с созданием общих объектов для нескольких потребителей;
- налоги возникающие в результате деятельности по присоединению;
Инвестиционная составляющая
(при отсутствии мощностей и (или) тех. возм.)
За 1 (Гкал, куб.м.)

1. Сетевая организация не имеет права отказывать в ТП:
физ. лицам с бытовой нагрузкой до 15 кВт;
юр.лицам и индивидуальным предпринимателям с максимальной мощностью присоединения до 100 кВт при присоединении по одному источнику электроснабжения;
заявителям, желающим снизить в пользу иных владельцев, объем присоединенной мощности.
Изменено:
ПП РФ от 21.04.2009 № 334 «О внесении изменений в правила технологического присоединен ия…..»
Добавлено:
4. Заявитель может не разрабатывать ПСД в соотв. с закон. РФ о градостроении;
5. Отсутствие необходимости для физ.лиц до 15 кВт и юр.лиц до 100 кВт
получать Акт допуска Ростехнадзора;
6. Отдельные требования к ТУ для физ.лиц до 15 кВт и юр.лиц до 100 кВт:
6.1. Плата за ТУ не взимается;
6.2. В ТУ указываются:
распределение обязанностей сторон;
Обоснованные требования к усилению существующей сети, за счет средств сетевой организации;
3. Установлены правила выбора Заказчиком сетевой организации
ТСО по выбору Заказчика
I.
II.
ТСО 2
300 м
ТСО 1
Заявка подается в близлежащую ТСО
2. Плата за выдачу ТУ не взымается. При утере сетевая организация обязана выдать дубликаты ТУ, либо новые ТУ с указанием ср. потребляемой за последние 5 лет макс. мощности (затраты на новые ТУ 1000 р.)

ПОРЯДОК И СРОКИ ВНЕСЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРОСЕТЯМ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ.
платы за подключение:
не более 15 процентов платы за подключение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении;
не более 35 процентов платы за подключение вносятся в течение 180 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;
оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов
Плата за технологическое присоединение, максимальная мощность которых составляет свыше 15 и до 100 кВт включительно:
15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;
30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;
45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;
10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты фактического присоединения.

Плата за технологическое присоединение
Субъекты малого предпринимательства:
- Плата за техприсоединение за весь объем в пределах до 15 кВт включительно – до 550 рублей.
Конкретный размер платы утверждается регулирующим органом.;
- НДС: население – 550 рублей, в т.ч. НДС
остальные – 550 рублей +НДС;
- Последующее увеличение, в сумме превышающее 15 кВт – оплата только за дополнительно присоединяемую мощность в соответствии с разделами II, III, IV Методических указаний;
- Выпадающие доходы сетевой организации включаются в тариф на оказание услуги по передаче электроэнергии.
Субъекты среднего предпринимательства:
- Техприсоединение свыше 15 кВт и до 100 кВт включительно – рассрочка на срок до 3 лет с даты фактического присоединения. Конкретный срок в договоре на техприсоединение;
- Авансовый платеж в размере 5% размера платы за техприсоединение без выплаты процентов;
- Выпадающие доходы сетевой организации от выплаты процентов по кредитным договорам учитываются в тарифах на услуги по передаче электроэнергии.

!
Пример улучшений для присоединяемых потребителей,
предусматриваемый новым порядком.

Факторы сдерживающие технологическое присоединение (плату за подключение к инженерным сетям)
Технологическое присоединение
Дефицит располагаемой мощности ДЭС, подстанций.
Выдача ТУ на технологическое присоединение к закрытым центрам питания без включения мероприятий по ликвидации ограничений.
Изолированность (локальность) энергоисточника (отсутствие маневренности).
Количество заявителей по каждому улусу менее 10: невозможно установить плату отдельно для каждого улуса (п.20 приказа от 30.11.2010г. № 365-э/5 Федеральной Службы по тарифам);
Неплатежеспособность населения: снижение мощности и количества заявок на технологическое присоединение объектов;
Плата на технологическое присоединение не отражает реальную стоимость выдачи мощности: большинство заявителей в сельской местности присоединяемой мощностью до 15 кВт. Размер платы -550 руб.;
Возможность заключения договора на технологическое присоединение по индивидуальному проекту ограничена: до 100 кВт запрещено законодательством
Плата за подключение к инженерным сетям
Отсутствие на федеральном уровне методических рекомендаций (указаний) по утверждению платы за подключение к инженерным сетям;
Отсутствие правил подключения к системам теплоснабжения во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. №190 -ФЗ «О теплоснабжении»;
Определение источника финансирования по строительству внутриквартальных сетей для подключения частного сектора.
Общие факторы
Отсутствие разработанных и утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, следовательно нет возможности составления перспективного плана подключения объектов к сетям;
Сложная транспортная схема доставки МТР (в период навигации);
Большой износ основного оборудования;
Износ внутрипоселковых распределительных и квартальных сетей.