О проекте Стратегии развития информационного общества в России

Актуальность разработки Стратегии развития информационного общества в России
Россия де-факто участвует в формировании глобального информационного общества:
Быстрыми темпами развивается информационная инфраструктура, отечественный рынок информационно-коммуникационных технологий
Информационно-коммуникационные технологии все более активно используются в экономической, политической, социальной и духовной жизни общества
Совершенствуется система правового регулирования отношений в области создания и использования информационных технологий
В общественном мнении страны складывается понимание необходимости интенсификации постиндустриального развития
Все более ощущается отсутствие политического документа, объединяющего усилия государства и общества в области интенсификации постиндустриального развития России

Назначение Стратегии развития информационного общества в России
Политическая основа концептуальных, доктринальных, программных и иных документов, затрагивающих стратегические вопросы создания и применения информационно-коммуникационных технологий для решения задач экономического, социально-политического и духовного развития российского общества

Разработка проекта Стратегии развития информационного общества в России
Разработка представленной версии проекта Стратегии осуществлялась межведомственной рабочей группой при аппарате Совета Безопасности при ведущей роли Мининформсвязи России и при поддержке Центра развития информационного общества, Института развития информационного общества, Российской Ассоциации электронных коммуникаций, МГУ им. М.В.Ломоносова, Фонда гражданских инициатив в Интернет и некоторых других организаций
Проект Стратегии обсужден и одобрен на совместном заседании Межведомственной комиссии Совета Безопасности по информационной безопасности и секции по информационной безопасности научного совета при Совете Безопасности
Текст проекта Представлен на сайте Совета Безопасности

Основная идея Стратегии развития информационного общества в России
Использование политического и ресурсного потенциала российского общества для ускорения постиндустриального развития России, придание этому процессу нового качества

Основные положения проекта Стратегии
I. Стратегия является политическим документом Президента Российской Федерации
Политико-правовую основу проекта Стратегии составляют:
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2000-2006 гг.)
Общепризнанные принципы и нормы международного права
Законодательство Российской Федерации и, прежде всего, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, определяющие направления социально-экономического развития страны на перспективу

Основные положения проекта Стратегии
II. Цели деятельности государства по развитию информационного общества в России
1. Повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан
2. Укрепление государственных гарантий реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
3. Повышение качества образования и здравоохранения
4. Создание условий для сохранения и развития культурного разнообразия и самобытности народов России
5. Повышение эффективности государственного управления
6. Противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России

Основные положения проекта Стратегии
III. Основные принципы развития информационного общества
партнерство государственных органов, коммерческих и негосударственных организаций в реализации мероприятий Стратегии
формирование программы реализации Стратегии развития информационного общества осуществляется с участием субъектов Российской Федерации

Основные положения проекта Стратегии
Роль государства в развитии информационного общества:
Определяет основные мероприятия по развитию информационного общества и создает условия для согласования усилий государственных органов и негосударственных организаций по их выполнению
Укрепляет государственные гарантии конституционных прав граждан на получение и использование информации
Совершенствует законодательство
Создает благоприятные условия для развития науки и образования, отечественной индустрии информации
Осуществляет информатизацию государственного управления
Создает условия для ликвидации «цифрового» неравенства» граждан
Использует потенциал информационных технологий для обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства

Основные положения проекта Стратегии
IV. Оценка развития информационного общества
1. Оценка осуществляется на основе системы индикативных показателей, отражающих степень достижения поставленных целей, имеющих апробированную методическую основу их определения, допускающих возможность сравнения с показателями постиндустриального развития других стран мира
2. Степень и эффективность реализации Стратегии оценивается в ежегодном национальном докладе

Контрольные значения индикативных показателей развития информационного общества в России
1. Повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан
∙Доля добавленной стоимости видов деятельности, связанных с созданием и внедрением информационно-коммуникационных и других наукоемких технологий, в объеме валового внутреннего продукта - не менее 12%
∙Доля продукции на базе информационно-коммуникационных технологий в структуре национального экспорта – не менее 8%
∙ Объем поступлений от экспорта технологий в валовом внутреннем продукте - не менее 0,4%

Контрольные значения индикативных показателей развития информационного общества в России
2. Укрепление государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей для граждан по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям
∙Доступ к открытым государственным информационным ресурсам, размещаемым в системе Интернет – не менее 80% населенных пунктов
∙Число точек общественного доступа к системе Интернет – не менее 4 на 10 тыс. населения
∙Доступ к телефонной связи - 100% населенных пунктов

Контрольные значения индикативных показателей развития информационного общества в России
3. Повышение качества образования и здравоохранения
∙Доля преподавателей, использующих информационно-коммуникационные технологии в учебной работе, – не менее 50% в средних школах и 70% в вузах
∙Доля преподавателей высшей квалификации (докторов и кандидатов наук) в общем числе преподавателей вузов – не менее 60%
∙Доля врачей, использующих информационно-коммуникационных технологий для осуществления профессиональной деятельности - не менее 40%

Контрольные значения индикативных показателей развития информационного общества в России
4. Создание условий для сохранения и развития культурного многообразия и самобытности народов России
∙Доля электронных каталогов от общего объема каталогов фондов библиотек – не менее 30%
∙Доля электронных каталогов от общего объема каталогов фондов музеев - не менее 50%
∙Доля электронных архивных описей от общего числа архивных описей - не менее 15%

Контрольные значения индикативных показателей развития информационного общества в России
5. Повышение эффективности государственного управления
∙Реализация государственными органами базовых услуг населению, состав которых определяется законодательством, с использованием информационно-коммуникационных технологий (базовые услуги электронного правительства) – 100%

Контрольные значения индикативных показателей развития информационного общества в России
6. По противодействию угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России
∙Количество преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, – устойчивая тенденция к сокращению
∙Обеспеченность рынка труда специалистами по информационной безопасности – 100%
∙Выполнение требований по обеспечению безопасности информационно-коммуникационных систем, используемых на ключевых объектах инфраструктуры России, – 100%

Результаты реализации Стратегии
В результате реализации Стратегии Россия должна добиться существенного прогресса в диверсификации экономики, укреплении государственных гарантий прав и свобод человека и гражданина в области информации, повышении эффективности государственного управления и системы обеспечения безопасности национальных интересов в информационной сфере
Достижение определенных Стратегией значений индикативных показателей развития информационного общества позволит России войти в число стран, лидирующих в области постиндустриального развития, а также существенно укрепить ее информационную безопасность

Общественное обсуждение проекта Стратегии
Проведены:
межрегиональные совещания в Центральном, Приволжском, Южном, Дальневосточном, Сибирском и Уральском федеральных округах;
обсуждения на всероссийских конференциях в Москве, Сочи, Самаре, Таганроге, Ханты-Мансийске;
Интернет-конференция на сайте Совета Безопасности Российской Федерации

Проблемы разработки и реализации Стратегии
1. Выбор индикативных показателей развития информационного общества
2. Практическая реализация механизма партнерства между государством, коммерческими и негосударственными организациями
3. Разработка программы реализации Стратегии развития информационного общества
4. Организация мониторинга индикативных показателей