О влиянии на рынок возможного внедрения ЗП № 4764 от 03.07.2009 г. «Об общегосударственном сборе на развитие театрального искусства и ки

Реквизиты ЗП № 4764
Номер, дата реєстрації: 4764 від 03.07.2009
Сесія реєстрації: 4 сесія VI скликання
Суб'єкт зак. ініціативи: Народний депутат України
Останній етап: Вручено для ознайом. (08.07.2009)
Ініціатор(и) законопроекту: Терьохін С.А. VI скликання
Головний комітет: З питань податкової та митної політики
Інші комітети: З питань культури і духовності
З питань свободи слова та інформації
З питань бюджету
З питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності ВР України
З питань європейської інтеграції
«Законодательное урегулирование проблем развития ИКТ-отрасли …»

Суть ЗП № 4764
Спецфонд госбюджета Украины на развитие
театрального искусства и кинематографии
«Законодательное урегулирование проблем развития ИКТ-отрасли …»
- госзаказ на театральные постановки и производство национального кино
- субсидирование стоимости проката и входных билетов в театры и кино
- поддержка гастролей театральных трупп
- поддержка творческой деятельности одаренной молодежи
- сохранение национального кинематографического наследия
- ремонт театров и киностудий
- 5% стоим. прокатных свидетельств, входных билетов (кроме госзаказа)
- 5% стоим. носителей с фильмами
- 1% стоим. услуг локальных сетей передачи данных (Интранет), вкл. услуги гостиниц, мотелей по предоставлению за плату права просмотра фильмов
1% стоимости услуг Интернет, в т.ч. с использованием мобильной связи

Аргументы авторов ЗП № 4764
«Законодательное урегулирование проблем развития ИКТ-отрасли …»
Удельный вес нац. фильмов – 9% вместо положенных по закону 30%
Детское кино финансируется лишь на 8%
Отсутствие в госбюджете средств на поддержку отрасли
Мировая практика доп. сборов с Интернета (закон шт. Вашингтон 2007г.)
Законодатель имеет право на любые доп. сборы с любой отрасли
Часть доходов провайдеров формируются за счет трафика фильмов
Интернет-отрасль достаточно богата для поддержки внешних проектов
Интернет-отрасль недоплачивает налоги из-за широкой практики упрощенной системы наголообложения

Аргументы противников ЗП № 4764
«Законодательное урегулирование проблем развития ИКТ-отрасли …»
Деятельность операторов и провайдеров не связана с получением доходов от копирайта произведений театра и кино
Кросс-финансирование одной коммерческой отрасли за счет другой станет прецедентом украинского законодательства
Законом «О телекоммуникациях» уже предусмотрена социальная функция операторов и провайдеров внутри своей отрасли (ФУУ)
Ссылки на мировую практику дополнительных сборов с отрасли Интернет несостоятельны
Запрет на использование упрощенной системы налогообложения провайдеров уведет в тень существенный сегмент рынка
Отягощение Интернет-отрасли дополнительным сбором приведет к угнетению ее развития, уменьшению налоговых поступлений

Аргументы противников ЗП № 4764
В Украине даже без отягчающего налогообложения показатели проникновения Интернета – в хвосте мирового списка
«Законодательное урегулирование проблем развития ИКТ-отрасли …»
Число интернет-пользователей на 100 жителей, 2008 г. (ITU, www.itu.int/ITU-D/icteye)

Аргументы противников ЗП № 4764
Главное:
Интернет обеспечивает инновационное развитие страны и дает механизмы выхода экономики из кризиса.
Этот тезис содержится в ряде ЗУ и нормативных актов:
Закон Украины «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки»
Постановление КМУ от 25.02.09 № 151 «Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2010 рік»
Распоряжение КМУ от 17.06.09 №680-р «Про схвалення Концепції розвитку національної інноваційної системи».
Попытка продвижения идей ЗП №4764 противоречит стратегическим целям Украины, ряду нормативных актов Украины и дискредитирует деятельность органов власти Украины под прикрытием благовидных поводов.
«Законодательное урегулирование проблем развития ИКТ-отрасли …»

Шаги по противодействию принятию ЗП № 4764
Рассмотрение ЗП № 4764 на совместном круглом столе ИнАУ-УСПП 15.07.09, что отображено в его резолюции.
«Законодательное урегулирование проблем развития ИКТ-отрасли …»
Направление писем по ЗП № 4764 (№ 130/01-07 от 23.07.09, www.inau.org.ua/52.2128.0.0.1.0.phtml) в профильные комитеты ВР
Отображение позиции 24 объединений в «Настановах будущему Президенту» по вопросу ЗП № 4764 (п. 49 «Настанов»)
Участие представителей ИнАУ в совещании в Комитете ВР по вопросам налоговой и таможенной политики (проводил С.Терехин)
Направление по итогам совещания писем по ЗП № 4764 (№ 165/01-07 от 30.09.09 , www.inau.org.ua/52.2179.0.0.1.0.phtml) в профильные комитеты ВР
Обсуждение ЗП № 4764 на сегодняшнем круглом столе, шаги по его итогам