ОЦЕНКА ПРОГРАММ

Что такое оценка программ?
«Оценка есть определение достоинства или ценности»
Michael Scriven, The Logic of Evaluation, Inverness
«Цель оценки - измерение результатов программы и сопоставление их с задачами, которые эта программа должна решить»
Carol Weiss, Evaluation Research:
Methods for Assessing Program Effectiveness
«Оценка - это системный путь к улучшению программ и предоставления информации о результатах публике, который предполагает использование процедур, следующих стандартам полезности, выполнимости, этичности и точности»
http://www.cdc.gov/evaL/framework.htm

Что такое оценка программ?
Оценка программы (проекта) – это систематический сбор информации о деятельности в рамках программы (проекта), ее характеристиках и результатах, который проводится для того, чтобы вынести суждение о программе (проекте), повысить эффективность программы (проекта) и/или разработать планы на будущее.

Для чего нужна оценка программ?
Продолжить или прекратить программу?
Каким образом можно улучшить программу?
Какие новые методы или способы предоставления услуг могут быть добавлены в программу?
Каким образом можно тиражировать подобную программу в другом регионе или другой организации?
Каким образом лучше распределить ресурсы между конкурирующими программами?
Нужно ли принять или отклонить подходы и стратегию, используемую в данной программе?

Кому нужна оценка программ?
Финансирующие агентства и фонды
Организации-исполнители
Непосредственные исполнители программ, которые работают с клиентами
Академические институты, финансирующие исследования
Непосредственные получатели услуг
Широкая общественность

Виды оценки
«Формирующая оценка» (formative evaluation) - призвана помочь менеджерам программы в принятии решений о том, какие изменения необходимо внести в программу на стадии ее реализации для повышения ее эффективности.
Оценку, в задачи которой входит исследование конечных результатов и эффективности программы, называют общим термином «суммирующая оценка» (summative evaluation).

Формирующая оценка
Оценка потребностей (needs assessment) выявляет существующие потребности и располагает их в порядке приоритетности.
Оценка процесса ставит своей целью описание того, как в действительности функционирует та или иная программа.
Оценка целей и задач (goals-based или objectives-based evaluation) помогает определить, достигает ли программа запланированных целей и задач.

Формирующая оценка
4 вопроса на старте:
Кому это нужно и зачем и за какие деньги?
Что для этого сделать и сколько может это стоить?
Сможем ли мы с этим справиться?
Оно того стоит?

Суммирующая оценка
Оценка результатов (outcome evaluation) помогает определить, какие программы действительно приводят к достижению результатов, необходимых получателям услуг.
Оценка воздействия (impact evaluation) позволяет определить изменения в благосостоянии клиентов, которые могут быть отнесены на счет определенной программы.
Оценка экономической эффективности (cost-effectiveness или cost-benefit evaluations) использует экономические методы для оценки соотношения затрат и результатов программы.

Отличия оценки от мониторинга
Мониторинг
Проводится непрерывно.
Запланированные результаты и деятельность сравниваются с фактическими.
Полученная информация используется для улучшения работы по программе.
Оценка
Проводится на ключевых этапах реализации программы.
Анализируются причины достижения или не достижения запланированных результатов.
Полученная информация используется и для уточнения планов на будущее.

Достижения программы, подлежащие оценке
Вклад программы (Input)
Оценка здесь может выяснять, действительно ли были проведены мероприятия, соблюдены ли сроки и др.
Продукт (Output)
Оценка вклада фокусируется на внутренней «кухне» исполнителя проекта, оценка продукта - на его внешнем выходе.