ООО «Инновационно-трастовая энергетическая компания»

Разработка и реализация комплексных инвестиционных программ энергосбережения в сфере АПК, промышленности и ЖКХ с использованием традиционных и нетрадиционных источников энергии (ВИЭ) и внедрением инновационных технологий.
Направление деятельности
Привлечение инвестиций с целью реализации комплексных инвестиционных программ (инвестиционная компания «Goldex Group» (Швейцария) соучредитель ООО «ИТК-Энерго»)
Полное сопровождение проекта
Инвестиции
в
проект

Правовая база
Для решения проблем ЖКХ приняты Федеральные Законы:
ФЗ № 210 от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,
ФЗ № 185 от 21.04.2006 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
ФЗ № 261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ФЗ № 102 от 16.07.1998 г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
В этих законах четко прописан весь механизм реализации реконструкции комплексов ЖКХ регионов муниципальных образований и городов.

Для привлечение инвестиционных средств в модернизацию комплекса ЖКХ в МО разрабатываются программы:
1. Комплексного развития систем коммунальной ифраструктуры
2. Энергосбережение
3. Инвестиционная.
4. Производственная

Программа комплексного
развития систем
коммунальной инфраструктуры.
Содержит:
Конкретный перечень организационных и технических мероприятий
Механизмы реализаций программы
Источники финансирования -бюджетные – уровень бюджета при бюджетном финансировании -внебюджетные – механизмы привлечения финансов
Расчет баланса производства и потребления исходя из: -платежеспособности потребителей -социальных норм -возможностей бюджета города
Рост\снижение потребностей населения и предприятий
Рамки (величины) надбавок к тарифам для каждого коммунального предприятия
Программа энергосбережения
№ 210-ФЗ Ст.2 п.5 Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – программа строительства и (или) модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов.
№ 210-ФЗ Ст. 11 п.1 Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается органом местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры утверждается представительным органом МО.
№ 210-ФЗ СТ.10 п.1 Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующие в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, необходимые для реализации инвестиционных программ, обеспечиваются за счет утвержденных тарифов в части установленных надбавок и за счет платы за подключение к сетям инжинерно-технического обеспечения

Раздел
Источники финансирования
инвестиционной программы
Техническое задание
Инвестиционная
программа предприятия
Сохранение тарифов за счет энергосбере-жения
Сохранение тарифов за счет энергосбере-жения
Надбавка к тарифам
Тариф на подключение
№ 210-ФЗ Ст. 11 п.2 Инвестиционная программа организации коммунального комплекса (предприятие ЖКХ) разрабатывается на основании - технического задания, утверждаемого главой местной администрации и разработанной (утвержденной органном местного самоуправления) «Программой Комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры»
№ 210-ФЗ Ст. 2 п. 6 Инвестиционная программа предприятия ЖКХ по развитию системы коммунальной инфраструктуры (теплоснабжение; водоснабжение; водоотведение и т.д.) является программой финансирования строительства или модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов.
№ 210-ФЗ Ст. 11 п.3 Подготовка, разработка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса (предприятием ЖКХ).
№ 210-ФЗ Ст. 2 п. 12 Надбавка к цене (тарифу) для потребителей – ценовая ставка, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ предприятия ЖКХ (расчитывается на основе программы энергосбережения, т.е. за счет энергосбережения и энергоэффективности)
№ 210-ФЗ Ст.2 п.10 Тариф предприятия ЖКХ на подключение к системе коммунальной инфраструктуры – ценовая ставка, которая устанавливается для предприятия ЖКХ и используется для финансирования инвестиционной программы предприятия ЖКХ.
№ 210-ФЗ Ст.2 п.9 Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) – ценовая ставка за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов недвижимости.
№210-ФЗ Ст. 11 п.7 Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры устанавливается на единицу заявленной нагрузки, обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры для строящихся зданий, строений, сооружений, иных объектов, или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.
Инвестиционная программа

Надбавки к тарифу
Правильно
Не правильно

Производственная программа
Производственная
программа
предприятия
Тариф на
товары
(услуги)
№ 210 – ФЗ Ст.9 п.2 Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственная программа определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
№ 210 – ФЗ Ст.7 п.2 Производственная программа включает:
1) Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества производимых организацией коммунального комплекса товаров (оказываемых услуг) в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса.
2) план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг), проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системой коммунальной инфраструктуры.
№ 210 – ФЗ СТ.9 п.3 Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляется организацией коммунального комплекса в орган регулирования не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги за организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.

II этап - разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Техническое
задание
Инвестиционная программа организации коммунального комплекса
Инвестиционная программа организации коммунального комплекса
Инвестиционная программа организации коммунального комплекса
Ст.11 п.2. ФЗ – 210 Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого главой местной администрации и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Обследование
Сбор информации
Оценка исходного состояния комплекса ЖКХ, предприятия
Разработка направлений и путей сокращения энергозатрат на основе применения инновационных технологий и современного оборудования
Технико-экономический расчет выбранных вариантов энергосберегаю-щих технологий
Разработка программ:
«Комплексной…»
«Инвестиционной…»
«Энергосбережения…»
Разработка бизнес-планов проектов
Заключение тарифного соглашения с РЭК
Выбор инвестора
Разработка финансовых схем, согласование с инвестором и заказчиком
Выбор производителя оборудования
Финансирование
Разработка рабочего проекта
Заказ оборудования
Транспортировка, монтаж, пуско-наладочные работы
Сдача в эксплуатацию, эксплуат. 3 мес.
Сопровождение проекта
Схема работы по модернизации инфраструктуры ЖКХ
Возврат средств инвестору до полного расчета

Основная цель разрабатываемых программ
Ст. 3.п. 2 ФЗ-210 установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ.
Ст. 3.п. 4 ФЗ-210 создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Ст. 3.п. 1 ФЗ-210 достижение баланса интересов потребителей (обеспечение доступности и качества) товаров и услуг организаций сферу ЖКУ и интересов указанных организаций. (поддержания уровня платежей населения на уровне не выше 22% от доходов у 90% семей)

Действия администрации:
Разработать Комплексную программу модернизации инфраструктуры ЖКХ города.
Разработать технические паспорта на котельные и тепловые сети.
Оформить межевое дело под котельные и тепловые сети.
Оформить Государственные свидетельства права собственности на котельные и тепловые сети.
Провести независимую оценку котельных и тепловых сетей.
Внести предложение в Совет депутатов муниципального образования о сдаче в аренду с правом модернизации и залога котельных и тепловых сетей.
При положительном решении Совета депутатов провести конкурс на аренду котельных и тепловых сетей с правом их модернизации и залога в качестве обеспечения для привлечения инвестиций с целью модернизации тепловых сетей и котельных в соответствии с принятой Советом депутатов инвестиционной программой.
По результатам конкурса произвести передачу объектов и имущества инвестору с правом модернизации и залога.
Механизм реализации Программы

Действия инвестора:
Создать и зарегистрировать на территории муниципального образования акционерное общество (ОАО ) в целях финансирования инвестиционного проекта и осуществления эксплуатационной деятельности.
ОАО разрабатывает техническое задание (ТЗ) для разработки инвестиционного проекта. Передает на рассмотрение и утверждение в Администрацию МО.
Администрация МО вносит при необходимости дополнения и изменения, согласовывает их с ОАО и утверждает.После утверждения ТЗ ОАО разрабатывает инвестиционную программу на сумму инвестиций (предварительно) 250 млн.рублей.
По окончанию разработки инвестпрограммы ОАО передает ее в регулирующий орган тарифов МО ( Управление или финансово-экономический отдел) на получение «Заключения» о доступности услуг по ценам реализации инвестпрогрвммы и оформлением Акта на ее соответствие утвержденному ТЗ.
ОАО предъявляет инвестпрограмму с «Актом» и «Заключением» в РЭК Краснодарского края.
РЭК рассматривает инвестпрограмму и представленный инвестором пакет документов и дает экспертную оценку (экспертиза инвестиционного проекта) по соответствию цен на мероприятия инвестпрограммы (инвестиционная составляющая и долгосрочный тариф) а также допустимости планового роста тарифов на энергоносители.

После получения экспертного заключения РЭК, инвестпрограмма со всем пакетом документов передается в Администрацию МО для рассмотрения и утверждения инвестиционной надбавки, (долгосрочного тарифа) и инвестпрограммы на очередной сессии Совета депутатов.
После утверждения инвестпрограммы ивестнадбавки (долгосрочного тарифа) заключается между ОАО и МО инвестиционный договор на сумму 250 млн. рублей.
Финансирование инвестпроекта инвестором начинается с момента утверждения инвестиционной надбавки сессией Совета депутатов. Реализация услуг на всем протяжении инвестпроекта осуществляется только по тарифам, утвержденным РЭК и принятыми Советом депутатов.

Правила финансирования инвестиционных программ
Правила финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения утверждены Постановлением Правительства РФ № 464 от 23 июля 2007 г. (далее Правила финансирования)

Возврат заимствованных средств, использованных на финансирование инвестиционных программ
В соответствии с п. 4. Правил финансирования, в случае если организация коммунального комплекса осуществляет строительство и (или) модернизацию объекта коммунальной инфраструктуры в сфере электро- и (или) теплоснабжения, включенного в состав инвестиционной программы за счет привлеченных средств и (или) собственных средств, то они должны быть возмещены в пределах финансовых потребностей утвержденной инвестиционной программы в течение срока действия этой программы за счет средств, поступающих в виде надбавок к тарифам на товары и услуги и (или) платы за подключение.

Финансирование проекта стадия «Идея»
Идея
Техническое предложение
(0,5% от цены проекта )
Техническое задание
(1% от цены проекта )
Эскизный проект
(3,5% от цены проекта )
Бизнес план
(10-40 тыс. Евро)
Банк
Корпоративный инвестор (предприятие)
Предприятие инициатор проекта и его реализатор
Кредитный Договор и Договор залога
при наличии свободных ликвидных (можно продать за 2 недели) активов на сумму более в 2,5 раз превышающих потребность в денежных средствах
Договор залога с использованием собственных свободных ликвидных (можно продать за 2 недели) активов на сумму более в 2,5 раз превышающих потребность в денежных средствах
Инвестиционный Договор с долевым (около 25%) участием в качестве залога собственных свободных ликвидных (можно продать за 2 недели) активов на сумму более в 2,5 раз превышающих потребность в денежных и оплатой начальных затрат в объеме 6%.средствах

Финансирование проекта на стадии наличия эскизного проекта и бизнес плана
Эскизный проект
Технорабочий проект
(5% от цены проекта )
Закупка материалов и вспомогательного оборудования
(9% от цены проекта )
Строительно-монтажные работы
(18% от цены проекта )
Бизнес план
Банк
Корпоративный инвестор (лизингодатель)
Предприятие инициатор проекта и его реализатор
Закупка основного оборудования
(50% от цены проекта )
Пуско-наладочные работы и сдача в эксплуатацию
(7% от цены проекта )
Разработка и согласование нормативной документации по возврату вложенных средств (5% от цены проекта)
Договор
лизинга

Основные итоги реализации
«Комплексной программы»

Награды компании

ООО «Инновационно-трастовая энергетическая компания» стало обладателем диплома и памятных наград в церемонии международного общественного признания «Лидеры экономического развития России» в номинации «Предприятие года - 2009» «Enterprise of
the year - 2009»

ООО «Инновационно-трастовая энергетическая компания» признана лучшей в номинации «Лучший налогоплательщик года — 2009» за устойчивое ведение бизнеса и развитие предприятия в условиях инфляции и других факторов, дестабилизирующих экономику.