Опыт Франции в области электронного правительства

Что представляет собой ATEXO?
ATEXO является консалтинговой и инжиниринговой компанией, специализирующейся в области e-администрации
Расположена в Париже (Франция) и в Рабате (Марокко)
Частная независимая компания, находящаяся в собственности менеджмента и пассивных финансовых акционеров
Основана в 2002 г. – 80 человек – ТО – 7млн.€
Лидер в области электронных государственных закупок во Франции
Выход на международный рынок

Французское законодательство позволило ускорить перевод на безбумажную основу государственных контрактов
С 2005 г. любой государственный закупщик должен быть обеспечен платформой перевода документов в электронный вид для управления всеми своими сделками:
Министерства
Государственные учреждения
Территориально-административные образования
Учреждения здравоохранения
Прочие.
Благодаря своему инновационному предложению LOCAL TRUST, ATEXO вышла на передовые позиции на этом рынке и содействовала
Объединению порталов государственных закупок (по типу организации и географических зон)
Расширенному использованию программы, в том числе для закупок ниже порога государственных контрактов
2005
2010
Обязательство
закупщика
Обязательство Закупщика и Поставщика
Тестирование
Онлайновая публикация
Электронный ответ

Во Франции органы государственного управления используют единый портал …
Платформа доступна на сайте: http://www.marches-publics.gouv.fr
Этот портал управляет контрактами, заключаемыми:
Центральными органами государственной власти
Центральными разукрупненными органами государственной власти
Государственными учреждениями
Торговыми палатами
Управление этой информационной системой обеспечивается Межминистерской группой под управлением Министерства финансов
Управление взаимодействием с поставщиком программного обеспечения, обслуживанием, обучением, размещением и горячей линией (ATEXO)
Развитие системы
Мониторинг услуг, предоставляемых пользователю
Определение надлежащей практики и порядка обмена опытом
Несколько цифр
10.000 пользователей – Организаций, проводящих аукционы
Более 60.000 зарегистрированных компаний
40.000 контрактов в год объемом ~100.000 млн.€

… который опирается на LOCAL TRUST, самое передовое решение в области электронных государственных закупок во Франции
Приложение LOCAL TRUST было запущено в 2003 г.
Разработано ATEXO
Открытое программное обеспечение – опубликовано в и на сайте
В общей сложности более 20.000 организаций, проводящих аукционы, используют это решение …
Все министерства
А также большая часть крупных территориально-административных образований (Регионы, Департаменты, крупные города), региональные объединения больниц, портов, университетов и пр.
… для обеспечения около 100.000 контрактов в год (любые типы процедур)
E-megalis (www.e-megalisbretagne.org)
500 организаций аукционистов / 10.000 компаний
7.000 контрактов и 19% электронных ответов в 2009 г.
E-bourgogne (www.e-bourgogne.fr)
1.000 организаций аукционистов / 17.000 компаний
12.000 контрактов, 4млн.€ экономии + 10млн. листов бумаги в 2009 г.
Landespublic (www.landespublic.org)
500 организаций аукционистов
И пр…

4 основные характеристики
1. Полное функциональное покрытие
4. Экономическая модель с открытым программным обеспечением
3. Улучшенная эргономика для массового пользователя
2. Уникальный опыт ведения дел

1. LOCAL TRUST обеспечивает полный функциональный охват государственных контрактов в течение всего их жизненного цикла
E-Noticing
Классификация
Публикация в
официальных изданиях,
а также в национальных
и местных органах
печати
Объявление о контракте
Предварительное
информирование
Объявление о
присуждении контракта
E-Tendering
Скачивание материалов
консультаций
Вопросы
Электронная заявка
Электронная подпись
Открытие с обеспечением
безопасности и
прослеживаемости
Протокол
E-Auction
Приглашение к
объявлению цены
Учет многочисленных
параметров
предложения цены
Резервная цена
E-Awarding
Уведомление
о контрактах
Архивирование
материалов
консультаций
Издание статистики
по контрактам
Ввод данных консультации: тип объявления, тип процедуры, предмет, лоты и пр.
Параметры пользователей, ответственных за консультацию
Предоставление информации официальным или иным медиа (XML, RSS или mail)
Все типы процедур (возможны особые параметры)
Реестр поставщиков
Объявление предложений с обеспечением безопасности, с электронной подписью и автоматическим проставлением даты
Предварительный отбор поставщиков, если таковой предусмотрен
Обработка предложений, представленных в нескольких вариантах, если таковое предусмотрено
Электронное приглашение для участие в торгах независимо от вида первоначального ответа поставщика (в бумажном или электронном виде)
Электронное уведомление победителей
E-noticing о присуждении контракта
Автоматическое составление отчетов о государственной закупке
Архивирование в стандарте XML

2. Решение LOCAL TRUST в области дематериализации государственных контрактов имеет самый большой опыт применения в Европе
Решение LOCAL TRUST занимает лидирующие позиции во Франции в отношении опыта его применения как по времени, так и по объему (полный перевод на безбумажную основу является обязательным с 2005 г.)
Основные показатели
7-летний опыт применения в области управления государственными контрактами
~20.000 организаций, проводящих торги
~100.000 консультаций в год
Несколько x0 000 электронных ответов
Развернуто >100 независимых платформ
Применяется в странах ЕС и за пределами ЕС
Накоплен большой опыт в
Определении параметров технической архитектуры
Создании и управлении горячими сервисами
Методологии обучения закупщиков
Методологии PR и обучении поставщиков
Такой опыт электронных ответов с электронной подписью является уникальным для Европы

3. Массовое применение требует улучшения эргономики
Эргономика LOCAL TRUST постоянно улучшается…
Начиная с первой версии, появившейся 7 лет тому назад
Производится постоянное вложение инвестиций за счет клиентских проектов и на совместной основе с другими пользователями с учетом применения модели с открытым программным обеспечением
… при возможности непосредственного измерения результатов: LOCAL TRUST имеет показатель количества электронных ответов намного выше по сравнению с другими решениями
Дружественная навигация
Эффективность использования, как для закупщиков, так и для поставщиков
Отсутствие претензий со стороны поставщиков неудовлетворенных результатами торгов
Преимущество стратегического порядка в случае слишком большого количества электронных ответов

4. Привлекательная модель с открытым программным обеспечением
LOCAL TRUST является открытой программой (GNU GPL), бесплатной и общедоступной
Стоимость проекта не включает стоимость лицензии на программное обеспечение независимо от количества пользователей или государственных контрактов
ATEXO предлагает
Локализацию решения (20%). Мы располагаем опытом развертывание программы
В инфраструктуре расположения Клиента
В месте расположения поставщика Клиента
Или в месте расположения его подрядчика (80%)
Мы можем обеспечить услуги по полному возврату процесса в первоначальное состояние по завершении контракта