Опыт реализации проектов программы МТП ЕС CORE

Новый этап в преодолении
последствий катастрофы на ЧАЭС -
переход от чрезвычайной и гуманитарной помощи к осуществлению программ устойчивого развития с учетом особенностей местных территорий
Реализация мероприятий чернобыльского Десятилетия ООН – десятилетия реабилитации и возрождения
ПРИОРИТЕТ – КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОЕКТЫ РЕАБИЛИТАЦИИ

Специфика Программы CORE
Сотрудничество местных, национальных и международных участников
Комплексный подход (работа по 4-м приоритетным направлениям: здравоохранение и наблюдение за состоянием здоровья; социально-экономическое развитие загрязненных сельских районов; культура, образование и просвещение детей и молодежи, эстафета памяти о чернобыльской катастрофе; радиологическое качество);
Дополнение усилий государства по реабилитации пострадавших районов;
Участие населения в процессе реабилитации.

Результаты Программы CORE
Сроки реализации: 2004 -2008 г.г.
Территория охвата:
Брагинский, Чечерский районы Гомельской области,
Славгородский район Могилевской области,
Столинский район Брестский области
Проекты:
инициированные - 146 проектов
выполненные – 78 проектов
Партнеры:
Международные, Национальные, Местные
Финансирование:
4,3 млн. €
Методология

Административные механизмы
наличие 3-х административных процедур:
Программы CORE (Комитет по подготовке и оценке проектов, Совет по принятию решений)
Отбор проектов по правилам ТАСИС
Процедура национального одобрения и регистрации проектов международной технической помощи
Значительные сложности для заявителей проектных предложений

Реализованные проекты CORE
с финансовым участием ТАСИС
5 проектов:
Практическая радиологическая культура, передача памяти между поколениями и народами
Реабилитация пациентов с радиоиндуцированным раком и другими заболеваниями щитовидной железы
Развитие сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах на загрязненной радионуклидами территории Брагинского района (CORE – Agri Брагин)
Улучшение условий проживания населения, затронутого Чернобыльской аварией (Славгородский, Чечерский районы)
Информационно-просветительская программа по здоровому образу жизни в регионах, пострадавших в результате чернобыльской аварии
Общий вклад ТАСИС в их реализацию
– около 950 тыс. евро

Основные результаты реализации проектов
организована кружковая работа в школах Столинского и Брагинского районов по формированию практической радиологической культуры, международные межшкольные обмены, созданы 53 фильма-сказки «Расскажи мне, облако…»
внедрены в Столинской ЦРБ современные методы диагностики и лечения заболеваний щитовидной железы
созданы условия для стимулирования экономической активности сельских жителей
организована паллиативная помощь в Славгородском и Чечерском районах
созданы информационно-просветительские кабинеты по формированию здорового образа жизни в 4-х районах: Брагинском, Славгородском, Столинском, Чечерском

Проблемы
Еще 5 проектов ТАСИС включены в Программу CORE решением СПР, но не реализованы. Главные причины:
не налажено партнерство заявителей с местными участниками
неготовность заявителей внести изменения в проекты на этапе согласования в министерствах
Административная невозможность на местном уровне реализовать проект «Качество здоровья» (Чечерский район) по правилам Европейской Комиссии через местную общественную организацию (вопросы здравоохранения в районах ведут ЦРБ)
Потеря финансирования ТАСИС

Выводы и предложения
Высокая результативность 5 реализованных проектов;
Возможность вписывания проектов в тематические программы;
Очевидна необходимость и потребность сближения интересов финансирующей организации и населения пострадавших районов:
учет местной специфики при разработке критериев отбора проектов
облегчение форм проектных предложений и процедур их рассмотрения
участие заявителей в процедуре отбора проектов