Основные направления реализации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата в России

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИИ ПО КИОТСКОМУ ПРОТОКОЛУ
1. Реализация национальной политики и мер (ст. 2):
Повышение эффективности использования энергии
Охрана и повышение качества поглотителей и накопителей ПГ
Разработка и более широкое использование новых и возобновляемых видов энергии
Поощрение устойчивых форм сельского хозяйства
Постепенное сокращение и устранение рыночных диспропорций, фискальных стимулов, освобождений от налогов и пошлин и субсидий, противоречащих цели Конвенции во всех секторах – источниках выбросов ПГ, применение рыночных инструментов
Меры по ограничению/сокращению выбросов ПГ на транспорте;
Ограничение/сокращение выбросов метана и др.
2. Установление количественных ограничений на выбросы (ст.3)
3. Создание Национальной системы для оценки выбросов и поглощения парниковых газов (Ст. 5)
4. Подготовка кадастров выбросов и поглощения (ст. 7.1)
5. Учет установленных количеств Сторон (ст. 7.4)

ДИНАМИКА ВВП, ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЭР И ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ВЫБРОСОВ ПГ
Снижение энергоемкости ВВП приводит к тому, что ежегодный рост
выбросов ПГ составляет в среднем около 2% в год

ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЭР – ОСНОВНОЙ ФАКТОР, ВЛИЯЮЩИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Структурные сдвиги в российской экономике способствуют выполнению
обязательств России по ограничению выбросов парниковых газов

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ И МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КИОТСКОМУ ПРОТОКОЛУ – ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ФЦП «Энергоэффективная экономика» - экономия энергоресурсов в период 2002-2005 гг. составила 120 млн. т у.т.
Осуществление мероприятий РАО «ЕЭС России» - снижение удельного расхода топлива в 2004 г. – 0,6%.
Сокращение выбросов метана в 2004 г. 109,1 тыс. т. Программа энергосбережения ОАО «Газпром» на 2004-2006 гг. предусматривает экономию ТЭР в объеме 13,7 млн. т у.т.
На предприятиях нефтедобычи в 2004 г. реализация программ по утилизации сожженного в факелах газа позволила на 7% сократить выбросы метана.
В горнорудной промышленности, в соответствии со Стратегией развития металлургии удельные затраты ТЭР к 2010 г. сократятся на 8-10%, в металлургическом переделе – на 17%.
Постановлением Правительства России от 1 ноября 2005 г. № 653 предусмотрено финансирование разработки программы развития возобновляемой энергетики и т.д.

РАЗДЕЛЫ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ (2006-2008 гг), ПРЕДПОЛАГАЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КП ПОЛИТИКИ И МЕР
Приватизация и управление государственной собственностью
Налоговая реформа
Денежно-кредитная и курсовая политика
Реформирование науки и стимулирование инноваций
Развитие механизмов ЧГП
Развитие государственной статистики
Защита прав собственности
Антимонопольная политика
Сокращение нерыночного сектора экономики
Реформа технического регулирования
Устранение структурных ограничений экономического роста
Совершенствование механизмов природопользования и др.
Стратегии развития ТЭК, транспорта, науки и инноваций и др.

СОСТОЯНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Вывод: Россия попадает в режим соблюдения обязательств в 2007 году. Управление рисками – путем закрепления полномочий за ФОИВ