Основы государственной службы в РФ

Сокращения
ГС – государственная служба
гс – государственный служащий
НПА – нормативно-правовые акты
РФ – Российская Федерация
ГГС – государственная гражданская служба
ФЗ – Федеральный закон

Государственная служба РФ -
это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
РФ
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов
субъектов РФ
органов гос.власти и иных гос.органов субъектов РФ
лиц, замещающих гос.должности РФ
лиц, замещающих гос.должности субъектов РФ.

НПА, регулирующие ГС
Конституция РФ
ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Другие ФЗ
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
НПА федеральных органов исполнительной власти
Конституции (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ
НПА государственных органов

Цели ГС:
Государственно-политические,
Экономические,
Социальные,
Правовые,
Организационные.

Государственно-политические:
выполнение конституционных требований о госу­дарственной поддержке социальной сферы;
реализация обязательств государства по обеспече­нию определенного уровня жизни, удовлетворению материальных потребностей людей;
обеспечение благосостояния общества.

Социальные:
исполнение и обеспечение полномочий государства и его органов;
решение общегосударственных задач управления
выполнение публичных дел: практическое осуществление функции государства;
создание условий для связи государственного аппарата с народом.

Правовые:
обеспечение соблюдения законодательства государства;
создание правовых условий для нормального функционирования государственного аппарата.

Организационные:
организационно-техническое обеспечение органов государственной власти;
профессионализация государственного аппарата;
совершенствование норм, стандартов, правил регулирования состава государственного аппарата, продвижения по службе;
приведение структуры государственного аппарата
в соответствие с задачами государственной службы.

Экономические:
повышение эффективности государственного управления экономикой;
осуществление от имени государства управления государственной собственностью;
поддержка предпринимательства;
обеспечение финансирования затрат на государственную службу;
снижение затрат на содержание государственного аппарата.

Главные функции ГС:
обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан,
на практике реализовывать демократические принципы,
расширять условия для создания гражданского общества,
мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы,
максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам.

Государственная служба призвана решать следующие задачи:
- формирование общественно-политических и государственно- правовых оснований, обеспечивающих реальную связь государства с населением, поддерживающих авторитет государственной службы;
- обеспечение эффективной работы и развитие государственного аппарата федеральных и региональных органов власти и управления, а также органов местного самоуправления;

- постоянное совершенствование деятельности работников государственного аппарата на базе научной организации управленческого труда, использования новейших достижений науки и мирового опыта, применения электронно-вычислительной и другой техники;
- демократизация государственного аппарата, создание условий для гласности и открытости его деятельности, строгое соблюдение законности, искоренение бюрократизма, протекционизма, коррупции и других негативных явлений в его работе;

поддержание в коллективах государственных органов такого организационного и социально-психологического микроклимата, который обеспечивал бы должное несение государственной службы, способствовал развитию деловых качеств работников, формировал рациональные служебные отношения;

- создание и обеспечение надлежащего функционирования системы подготовки и повышения квалификации кадров государственного аппарата, формирование условий для творческого роста на рабочем месте;
- определение порядка подбора, перемещения, продвижения, оценки, поощрения и ответственности государственных служащих в государственном аппарате.

Виды ГС РФ
ГГС (федеральная ГГС и ГГС субъекта РФ)
Военная служба
Правоохранительная служба
2 и3 – федеральная ГС

Гос.должности РФ и гос.должности субъектов РФ -
должности, устанавливаемые Конституцией РФ, ФЗ для непосредственного исполнения полномочий федеральных гос. Органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий гос.органов субъектов РФ.

Категории должностей ГС:
Руководители
Помощники (советники)
Специалисты
Обеспечивающие специалисты

Группы должностей ГС:
высшие
главные
ведущие
старшие
младшие

Должностной регламент:
Квалификационные требования
Перечень вопросов, по которым чиновник вправе самостоятельно принимать решения
Перечень гос.услуг, оказываемых гражданам и организациям.

Составляющие понятия «государственная должность»:
Структурная единица гос.органов
Утверждена в установленном законодательством порядке
Устанавливает круг обязанностей, соответствующих полномочиям гос.органа
Включает денежное содержание и ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных обязанностей