ОТ ТРАНСФОРМАЦИИ – К ОБЩЕСТВУ ДЛЯ ВСЕХ

Украина – естественное место для презентации Отчета на русском языке:
Украина была одной из стран, охваченных региональным проектом.
Коллектив, задействованный в национальном исследовании, провел масштабную работу по превращению его в глубокое и серьезное исследование, опубликованное как Национальный ОЧР по Украине.
Имело место четкое стратегическое обязательство в отношении социального вовлечения и человеческого развития.
Отчет стал плодом очень напряженной работы при поддержке многих преданных делу людей – мы благодарим их всех.
Это, в частности, большой коллектив авторов и национальные группы в 6 странах – многие из них находятся здесь, а остальные следят за презентацией по Интернету.
Почему Киев? Благодарность

Человеческое развитие и социальное вовлечение
Взаимодополняющие, ориентированные на людей концепции; до настоящего времени они эволюционировали параллельно
Человеческое развитие – это цель, которую необходимо достичь: люди должны жить долгой, здоровой и творческой жизнью, которую они имеют все основания ценить.
Социальное вовлечение – это средство для достижения данной цели.
Социальное отчуждение – существование накапливающихся деприваций в трех измерениях – это препятствие, которое нужно преодолеть для достижения вышеупомянутой цели.

Цели Отчета
Понять динамику социального отчуждения, интеграции и человеческого развития в регионе с 1991 г.
Предоставить инструменты для оценки уровней и интенсивности социального отчуждения, выявив его основные причины и связанные с ним риски.
Выявить определяющие факторы социального отчуждения в отдельных измерениях.
Сформировать реалистичные, обоснованные политические ответные меры на центральном и местном уровнях для действенного решения проблемы отчуждения.

Чтобы достичь эти цели, мы:
Определяем цепь социального отчуждения: риски, взаимодействующие с факторами и местными особенностями, что приводит к статусу отчуждения
Разрабатываем рабочую методику измерения и мониторинга социального отчуждения на национальном и местном уровнях
Анализируем модели отчуждения
Предоставляем стратегические рекомендации с учетом местной специфики по усилению социальной интеграции

Отчуждение, а не многомерная бедность
Такая же методика, что и для ИМБ, но применяется по-другому
Социальное отчуждение: накопление лишений
-Динамичный процесс: взаимодействие рисков отчуждения, факторов, местного контекста; обратная связь
-Относительный (но не субъективный): лишения измеряются относительно других лишений в этом же обществе, однако данная мера касается не ощущения лишения, а отсутствия доступа к базовой потребительской корзине, общественным услугам или социальным сетям.

Индивидуальные характеристики
гендер, этническое происхождение, состояние здоровья
Интеграция
Отчуждение
Институты, политика и ценности
Положительная усиливающая обратная связь, т.е. право голоса, мнение или действие
Отрицательная обратная связь, т.е. неформальный статус, безработица
Обратная связь по свойствам
Положительная: наделенный правами, образованный Отрицательная: несчастный случай в результате неформальной занятости
Местный контекст:
сельский, моногородской
Факторы отчуждения
Цепь социального отчуждения

Количественные основы Отчета
Обследование по социальному отчуждению в 6 странах региона (Македонии, Сербии, Украине, Молдове, Таджикистане, Казахстане)
Учитывающие местные особенности данные для контекстуализации обследования
Вторичные данные по всем странам региона
Развитие и другие показатели, имеющие отношение к социальному отчуждению и социальной интеграции

Количественный анализ социального отчуждения

Методика анализа многомерной бедности
Та же методика ПРООН/OPHI, что использовалась в отношении бедности в Глобальном ОЧР за 2010 г.
Метод «граничного значения данных»:
в пределах измерения: на основании лишения по данному измерению
между измерениями: общий порог (количество лишений), выше которого человек считается социально отчужденным

Экономическое: лишение в
доходах, основных потребностях;
доступе к занятости, финансовым услугам;
материальных потребностях и отсутствии удобств;
жилье и аспектах, связанных с информационно-коммуникационными технологиями.
Социальные услуги: доступ к:
услугам образования и здравоохранения;
другим общественным услугам, таким как коммунальные услуги,
и их доступность.
Участие: лишение в:
политическом, культурном и социальном участии;
сетях политической, культурной и социальной поддержки.
Три измерения социального отчуждения (каждое с 8 показателями)

Серьезный вопрос измерения:
Сколько лишений необходимо для отчуждения?
Порог – число лишений, на выбор
В нашем обследовании: 9

Линия граничного значения влияет на долю отчужденных, но не на относительное положение стран

Доля социально отчужденных и индекс социального отчуждения

В высшей степени равномерный вклад отдельных измерений в общее отчуждение

Основные выводы:
индивидуальные характеристики и статус отчуждения

Социальное отчуждение и возраст: наиболее затронуты дети и пожилые

Занятость – ключевой фактор, позволяющий избежать социального отчуждения

Низкий уровень образования усиливает социальное отчуждение

Некоторые группы более отчуждены (обследование в Сербии)

Более высокий Индекс человеческого развития тесно связан с более высокой степенью социального вовлечения

Факторы отчуждения и их влияние на статус отчуждения

Плохое управление тесно связано с отчуждением

Препятствия для бизнеса обостряют социальное отчуждение

Лучше функционирующий рынок труда повышает степень социального вовлечения

Неформальная занятость дает сомнительные выгоды

Менее толерантные ценности усиливают социальное отчуждение

Специфика местного контекста и ее влияние на социальное отчуждение

Толерантность к коррупции усиливает социальное отчуждение

Место жительства имеет огромное значение!

Социальное отчуждение особенно сильно в городах с одним предприятием

Качество местной инфраструктуры также влияет на социальное отчуждение

Длительное воздействие экологических бедствий еще в одной сфере – социальном отчуждении

К «индивидуальному подходу» к социальному отчуждению
Интеграция отдельных рисков, особенностей местного контекста и ценностей

Различные сочетания отдельных рисков, факторов и местного контекста приводят к разным уровням социального отчуждения
В среднем
Столица или
экономический центр
Малый город
Деревня
Средний риск отчуждения в регионе скрывает значительные территориальные различия…
Отдельные уязвимости (например, инвалидность) взаимодействуют с местными условиями и усиливают отчуждение
Инвалидность не означает автоматическое отчуждение! Важные местные условия

Сочетание рисков - выводы

В итоге: значение имеет и то, кто вы, и то, где вы живете
Если вы молоды, малообразованны живете в деревне или в городе с одним предприятием – вы подвергаетесь высокому риску отчуждения…
… и среднее образование в этой ситуации особо не поможет…
… а вот активная деловая среда имеет огромное значение…
…экономические центры дают больше возможностей (даже при низком уровне образования)
… и еще больше, если вы образованны
+
+
+
+
+
+

Выводы
При переходе к рыночной экономике в регионе некоторые люди остались без внимания. Реформы не всегда помогали улучшить жизнь.
На их месте мог оказаться любой! Каждый рискует оказаться вне общества, не только маргинализованные группы.
Доход – еще не все, что нужно! Чтобы быть частью общества, вам нужен также доступ к общественным услугам и к возможностям участия в общественной жизни.
Значение имеют установки, состояние местной экономики и политика.
Политика в одной области не в силах устранить отчуждение – политика должна быть всеобъемлющей, чтобы разорвать цепь социального отчуждения.