Содержание
- 2. ЕС и Беларусь Окружающая обстановка Буферная Русь – заставить запад и восток платить, чтобы сохранить “Холдинг
- 3. ЕС и Беларусь Расхождение стратегии и ее реализации Договор о партнерстве и сотрудничестве (ДПС) 1995 г.,
- 4. ЕС и Беларусь Фокус на демократию 2004 – изменение динамики – расширение ЕС; ЕС становится для
- 5. ЕС и Беларусь Диалог с Дьяволом Предложение ЕС – 12 пунктов/условий Европейской Политики Добрососедства (ENP) и
- 6. ЕС и Беларусь Выводы Ситуация в Беларуси становится важной темой для обсуждения в Брюсселе – в
- 7. Буферная зона и полу-авторитаризм при президентстве Кучмы – некоторые государства ЕС рассматривали его как мост к
- 8. ЕС и Украина Политическая обстановка До 2004 года политика ЕС по отношению к режиму Кучмы состояла
- 9. ЕС и Украина Оранжевая революция В 2002 г. Литва утвердила новую Стратегию Партнерства с Украиной (фокус
- 10. ЕС и Украина Поддержка ЕС является наибольшим донором Украины – предоставленная поддержка в сумме составляет около
- 12. Скачать презентацию
Слайд 2ЕС и Беларусь
Окружающая обстановка
Буферная Русь – заставить запад и восток платить, чтобы
ЕС и Беларусь
Окружающая обстановка
Буферная Русь – заставить запад и восток платить, чтобы
![ЕС и Беларусь Окружающая обстановка Буферная Русь – заставить запад и восток](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-1.jpg)
Следующее поколение – проявление неуважения и бесстрашия
Консолидация оппозиции – достижение договоренности о Конгрессе
Давление российской экономики – захват белорусской собственности
Возросший интерес и поиск новых методов со стороны ЕС
Слайд 3ЕС и Беларусь
Расхождение стратегии и ее реализации
Договор о партнерстве и сотрудничестве
ЕС и Беларусь
Расхождение стратегии и ее реализации
Договор о партнерстве и сотрудничестве
![ЕС и Беларусь Расхождение стратегии и ее реализации Договор о партнерстве и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-2.jpg)
15 сентября 1997 ЕС приостанавливает ДПС, не оказывается поддержка в членстве в Совете Европы, приостановление программ технической помощи, за исключением помощи, связанной с демократическими программами, и гуманитарной помощи. Этот курс взят в 1997 году и действует по сей день.
Последовательный подход «шаг за шагом» привел к закрытию Группы ОБСЕ по Поддержке и Мониторингу.
Поддержка, предоставляемая ЕС Беларуси (10 миллионов евро ежегодно) осуществлялась беспрерывно (гуманитарная помощь Чернобыльским регионам (12.4 миллиона евро, с 1999 по 2003), зарубежное сотрудничество (16.5 миллиона евро), ядерная безопасность (6.5 миллиона евро), правосудие и внутренние дела (12.9 миллиона евро) и другие региональные мероприятия (2.7 миллиона евро).
Однако, проекты в поддержку развития демократии, образования и повышения осведомленности в сфере прав человека в совокупности получили около 1.6 миллиона евро за период с 1999 по 2003 год.
Слайд 4ЕС и Беларусь
Фокус на демократию
2004 – изменение динамики – расширение ЕС; ЕС
ЕС и Беларусь
Фокус на демократию
2004 – изменение динамики – расширение ЕС; ЕС
![ЕС и Беларусь Фокус на демократию 2004 – изменение динамики – расширение](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-3.jpg)
Новые члены ЕС выступают за расширение ЕС + нелегитимные парламентские выборы 2004 года
Двоякий подход: 1) ограниченные контакты с правительством и санкции касательно отдельных лиц, 2) поддержка гражданского общества, контакты с оппозицией
Поддержка – 10 миллионов евро ежегодно на поддержку демократии (30%) + на нужды населения (70%) – декларативные изменения режима
Механизмы - Европейская Инициатива в Области Демократии и Прав Человека (EIDHR), DC cooperation – более гибкие условия для НПО
Слайд 5ЕС и Беларусь
Диалог с Дьяволом
Предложение ЕС – 12 пунктов/условий Европейской Политики
ЕС и Беларусь
Диалог с Дьяволом
Предложение ЕС – 12 пунктов/условий Европейской Политики
![ЕС и Беларусь Диалог с Дьяволом Предложение ЕС – 12 пунктов/условий Европейской](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-4.jpg)
декабрь 2006 – январь 2007 – российско-белорусский энергетический конфликт
Квасневский призывает к диалогу – Литва и Польша пытаются не изолировать Беларусь из-за правительства
Правительство Беларуси стремится к диалогу с ЕС, двери которого всегда открыты – договор об энергетическом диалоге на экспертном уровне + встречи среднего уровня между различными экспертами
Лукашенко необходим диалог в основном для того, чтобы в последствии шантажировать Россию и укрепить свою независимую позицию – «новое» модное выражение
Проблематика Всеобщей Системы Преференций (ВСП) – торговые преференции будут отменены 21 июня
Некоторая открытость, но неприятие диалога на условиях ЕС
Слайд 6ЕС и Беларусь
Выводы
Ситуация в Беларуси становится важной темой для обсуждения в Брюсселе
ЕС и Беларусь
Выводы
Ситуация в Беларуси становится важной темой для обсуждения в Брюсселе
![ЕС и Беларусь Выводы Ситуация в Беларуси становится важной темой для обсуждения](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-5.jpg)
ЕС считает, что его энергетическая безопасность зависит от Беларуси и России
ЕС обвиняют в неудачах: поддержка контактов с администрацией или сохранение торговых преференций будет стоить «потери лица», в то время как противоположные действия попросту приведут к усилению изоляции государства
Главное – ЕС значит много меньше, чем соседняя Россия: отношения Беларуси с ЕС фактически определяются отношениями Беларуси с Россией
ЕС не должно стремиться к изобретению новой политики, а скорее сфокусироваться на улучшении ее реализации – делать больше и лучше
Слайд 7Буферная зона и полу-авторитаризм при президентстве Кучмы – некоторые государства ЕС рассматривали
Буферная зона и полу-авторитаризм при президентстве Кучмы – некоторые государства ЕС рассматривали
![Буферная зона и полу-авторитаризм при президентстве Кучмы – некоторые государства ЕС рассматривали](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-6.jpg)
Оранжевая революция – политическая, но не финансовая поддержка со стороны ЕС – рассматривается как явный успех внешней политики ЕС
Членство в ЕС не обещается (проблемы внутреннего единства)
“Демократический хаос” начиная с парламентских выборов 2006 года – возврат к буферной зоне в связи с возросшим влиянием России в Украине
ЕС и Украина
Окружающая обстановка
Слайд 8ЕС и Украина
Политическая обстановка
До 2004 года политика ЕС по отношению к режиму
ЕС и Украина
Политическая обстановка
До 2004 года политика ЕС по отношению к режиму
![ЕС и Украина Политическая обстановка До 2004 года политика ЕС по отношению](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-7.jpg)
Договор о партнерстве и сотрудничестве подписан в 1994г. – как проявление приверженности к поддержке развития демократичных норм
Формально, ЕС проявляет приверженность к демократизации – На практике, давление Европы было ограниченным в лице Кучмы, усиливающего свою властную позицию.
Некоторые государства-члены ЕС посчитали необходимым не отдавать предпочтения какому либо значительному углублению отношений с Украиной – Франция и Германия в связи с приоритетностью отношений с Россией.
Общая Стратегия ЕС касательно Украины принята в 1999 году. Проекты политических реформ спонсировались европейской программой TACIS, направленной на приведение украинского законодательства в соответствие с нормами и стандартами ЕС.
В 2002 году, Украина утвердила Общегосударственную программу адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС.
После 2002 года – новая Европейская Политика Добрососедства (ENP) рассматривалась некоторыми государствами (Великобританией, Голландией) как исключительный способ поддержания отношений с Украиной
Слайд 9ЕС и Украина
Оранжевая революция
В 2002 г. Литва утвердила новую Стратегию Партнерства с
ЕС и Украина
Оранжевая революция
В 2002 г. Литва утвердила новую Стратегию Партнерства с
![ЕС и Украина Оранжевая революция В 2002 г. Литва утвердила новую Стратегию](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-8.jpg)
Треугольник Квасневский – Адамкус - Кучма – решающий для последующего участия ЕС (Солана/Кубис) в конфликте 2004 года
Не сложившийся консенсус с ЕС: на пути вступления Украины в ЕС стоит несогласие со стороны Германии, Испании, Франции, Бельгии и Нидерландов.
Разочарование в Украине
План действий ЕС-Украина был совместно утвержден 21 февраля 2005 года и основывался на ДПС
Слайд 10ЕС и Украина
Поддержка
ЕС является наибольшим донором Украины – предоставленная поддержка в
ЕС и Украина
Поддержка
ЕС является наибольшим донором Украины – предоставленная поддержка в
![ЕС и Украина Поддержка ЕС является наибольшим донором Украины – предоставленная поддержка](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/457793/slide-9.jpg)
Финансирование, предоставленное национальными программами Tacis для Украины, существенно возросло за период с 2002 по 2006 год с € 47 миллионов в 2002 до € 88 миллионов в 2005 и € 100 миллионов в 2006.
Начиная с 2007 года поддержка будет предоставляться по новой программе «Европейский Инструмент Соседства и Партнерства» (European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), который заменит существующую программу Tacis. Поддержка по программе ENPI не будет ограничиваться лишь технической помощью, а будет покрывать более широкий спектр инструментов и механизмов обеспечения, включая Twinning и Инструмент Технической Помощи и Обмена Информацией (TAIEX).
Через программы Twinning ЕС сосредотачивается на принятии Украиной acquis communautaire (общее право ЕС)