Отраслевые направления адвокатирования конкуренции в России

Адвокатирование конкуренции – фактор эффективного развития конкурентной среды
Основные направления адвокатирования конкуренции:
обеспечение информационной открытости деятельности антимонопольных органов;
обеспечение обратной связи с бизнес- сообществом и обществом в целом;
участие в выработке государственной промышленной и экономической политики;
обеспечение проконкурентного характера реформирования естественно-монопольных секторов экономики;
постановка перед всеми органами власти, ответственными за реализацию государственной экономической и промышленной политики, задач по созданию условий для развития конкуренции и демонополизации экономики.

Экспертный совет при ФАС России (ЭС)
ЭС – универсальная структура, позволяющая комплексно решать задачи адвокатирования конкуренция в различных отраслях экономики, стоящие перед ФАС России.

Создание экспертных советов при ФАС России
При ФАС России создано более 20 ЭС, в т.ч. по:

Адвокатирование конкуренции
в электроэнергетике

Экспертный совет по электроэнергетике
федеральных органов исполнительной власти,
инфраструктурных организаций электроэнергетики,
организаций рынков электроэнергии, а также смежных рынков,
научных организаций.
Аналогичные ЭС созданы в ряде региональных органов ФАС России (Нижегородском, Санкт-Петербургском, Башкортостанском) с целью учета региональной специфики и повышения оперативности.
В состав Экспертного совета по электроэнергетике входят:
Сотрудники ФАС России;
Независимые эксперты;
Представители -

Экспертный совет по электроэнергетике
Основные рассмотренные вопросы:
О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода;
О механизме гарантирования инвестиций в электроэнергетике;
О Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;
О Порядке установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности);
О росте цен на электрическую энергию;
О совершенствовании порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям.

Обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка, эффективной взаимосвязи оптового и розничных рынков.
Обеспечение сочетания механизмов государственного регулирования и саморегулирования рынка электроэнергии – СОРЕГУЛИРОВАНИЕ.
Представитель ФАС России входит в состав Наблюдательного совета НП «Совет рынка». ФАС России участвует в формировании рынка электроэнергии и мощности.
Некоммерческое партнерство
«Совет рынка»

Конфликтная комиссия при Наблюдательном совете
НП «Совет рынка» -
Некоммерческое партнерство
«Совет рынка»
Оперативный орган, содействующий выходу участников на рынок электроэнергии и разрешению конфликтных ситуациях между участниками всех сегментов конкурентного рынка электроэнергии.
Председатель Конфликтной комиссии – представитель ФАС России.
Состав Конфликтной комиссии:
представители участников рынка;
представители органов власти.

Экспертный совет по развитию конкуренции на рынках газа
О развитии рынка газа в Российской Федерации;
Об использовании газа в качестве топлива;
О торговли газом на электронной торговой площадке и биржевой торговле;
О проблемах защиты прав и экономических интересов потребителей газа и услуг по его транспортировке;
О правилах недискриминационного доступа к магистральным и распределительным газовым сетям, и другие.
Основные рассмотренные вопросы :

О ходе реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте и комплексе мер, направленных на создание полноценной конкуренции в сфере железнодорожных перевозок;
О развитии конкуренции в сфере грузовых железнодорожных перевозок;
О сегментации рынка услуг в сфере перевозок грузов и определении сфер государственного регулирования на этом рынке;
О правилах недискриминационного доступа к железнодорожным перевозкам и инфраструктуре железнодорожного транспорта.
Адвокатирование конкуренции
в сфере железнодорожного транспорта
Основные вопросы, рассмотренные Экспертным советом по железнодорожному транспорту:

Структурная реформа
железнодорожного транспорта в России
:

Формат Экспертных отраслевых советов обеспечивает прозрачность процедуры принятия нормотворческих решений федеральными органами исполнительной власти и повышает эффективность регулирования соответствующих правоотношений с учетом мнения участников рынка.