Паралимпийские Игры Сочи-2014 подготовка аэропортовой инфраструктуры к массовой перевозке инвалидов

Предпосылки
Сегодня на ВТ действует разрешительная система принятия инвалида к перевозке. Авиакомпания вправе отказать в перевозке по любому надуманному предлогу, в частности в связи с отсутствием ничем не регламентированных «особых условий перевозки». ФАПы также не регламентируют условия аэропортового и бортового обслуживания. ФЗ-181 о соцзащите инвалидов также не выполняется.
Инвалиды сегодня полностью бесправны и крайне ограничены в возможности передвижения как по своему району, так и в рамках страны или мира.
Пример полного игнорирования прав инвалидов – недоступное им Московское и Питерское метро. Хотя уже давно существуют недорогие технические решения для обеспечения доступности метро для инвалидов, об этом даже не говорят.
Необходимость проведения Зимних Паралимпийских Игр в Сочи в 2014 году на высоком качественном уровне заставляет власти и общество уделять повышенное внимание проблеме социальной реабилитации инвалидов и обеспечения для них доступности всех видов транспорта.

Правовые принципы
Самостоятельность.
Не навязывайте услуги. Создайте инфраструктуру для самостоятельного перемещения инвалидов по аэропорту и использованию ими всех услуг аэропорта, включая ритейл.
Дифференциация.
Существует много видов инвалидов. У каждого свои потребности и возможности. Не обобщайте запреты, не забывайте про потребности. Пример: сегодня ни один аэропорт РФ, декларирующий наличие безбарьерной среды, не приспособлен для слепых.
Недискриминация.
Необоснованные запреты под надуманными предлогами, особенно связанными с абстрактной «безопасностью» или медициной, являются прямой дискриминацией по признаку инвалидности.
Отношение.
Не относитесь к инвалидам, как к больным или ущербным. Наша общая задача – только оказать им ту помощь, которую они сами попросят, все остальное на «прочих равных» с другими. Каждый из нас может стать инвалидом.
Разумное приспособление.
В подавляющем большинстве случаев обеспечение безбарьерной среды в аэропорту не требует колоссальных затрат. Многие инфраструктурные ограничения можно решить технологическими методами.

Правовые тенденции
Рабочей группой Госдумы внесен проект поправок в Воздушный Кодекс, фиксирующий взаимные права и обязанности инвалида и перевозчика.
В ВК вводится новый термин – маломобильные пассажиры, к числу которых относятся лица с ограниченными способностями к ориентации или передвижению.
На основе данных поправок Минтранс намерен изменить ФАПы.
Перевозчик обязан принять к перевозке инвалида и оказать ему ряд дополнительных бесплатных услуг:
Трансфер на борт и на борту воздушного судна с применением специальных кресел-колясок
Предоставить всю информацию в доступной инвалиду форме (аудио, видео, тактильной)
Провоза сверх нормы колясок, тростей и собаки-поводыря
В свою очередь пассажир или сопровождающее его лицо обязаны:
быть способным самостоятельно пересесть из коляски в кресло ВС.
принять на себя ответственность за собственную эвакуацию,
быть способными воспринимать инструкции экипажа.
В случае невыполнения пассажиром данных условий договор перевозки может быть расторгнут перевозчиком.

Процесс
Приобретение авиабилета
Регистрация на рейс
Трансфер в самолет
Обслуживание в самолете
Трансфер из самолета
Покидание аэропорта
Прибытие в аэропорт
Возможно указание факта инвалидности и заказ специальных услуг у перевозчика
Возможно самостоятельное обслуживание или заказ специальных услуг у аэропорта
Обязательно:
информирование пассажира об условиях обеспечения безопасности;
применения правил посадки в салоне ВС
Возможен самостоятельный трансфер или заказ услуги у перевозчика (аэропорта)
На борту ВС пассажир обязан самостоятельно пересесть из коляски в кресло салона ВС.
Обязательно: наличие и использование бортового инвалидного кресла, услуги по перемещению инвалида на борту ВС, и индивидуальное информирование по безопасности.
При эвакуации пассажир обязан самостоятельно добраться до аварийного выхода.
Отказ пассажира
Расторжение договора перевозки

Паралимпийские Игры
Повышенное внимание прессы к нарушениям прав человека в РФ.
Выискивание и провоцирование конфликтов, некачественного сервиса, нарушений прав человека в целом, и особенно отдельных социальных групп.
Нестандартный багаж спортсменов (длинные коляски, оружие, собаки).
Прием к перевозке, оформление, обеспечение сохранности, транспортировка, время операций.
Большие группы спортсменов и зрителей различных категорий инвалидности.
Обеспечение требуемого сервиса и безопасности для больших групп, обучение нужного количества персонала, оптимальные технологии и инфраструктура для самостоятельного передвижения, выявление потенциальных узких мест, построение резервных технологических карт.
Попадание в пиковые часы.
Выявление влияния основного потока пассажиров на доступность ресурсов, выделенных для инвалидов.
Безопасность.
Предотвращение и ликвидация последствий терактов и техногенных угроз. Медпомощь.
Проверка готовности
Правительство РФ (Козак Д.Н.), Оргкомитет и Паралимпийский Комитет России (Терентьев М.Б.)