Политическая власть

План
Сущность и происхождение власти.
Структура власти: субъекты и объекты власти, источники, ресурсы, функции власти.
Принцип разделения властей в современной политической жизни
Проблема легитимности власти.
Виды власти.

Определения власти:
1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность, нравы, традиции людей с помощью различного рода средств — закона, права, авторитета, воли, суда, принуждения;
2) господство над людьми, их общностями, организациями, над странами и их группировками;
3) система государственных органов;
4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.

Основные свойства власти:
Всеобщность: власть функционирует во всех сферах человеческого общения;
Инклюзивность: власть, проникая во все виды человеческой деятельности, соединяет и противопоставляет социальные группы и отдельных индивидов.

Определить сущность власти помогает ее генезис (процесс происхождения). Основы власти заложены в объективном ходе социогенеза, где посредством обрядов, обычаев, традиций, законов, различных внешних рычагов практической организации целесообразной человеческой социальной жизни постепенно формировался специализированный механизм ролевой регуляции индивидов.

В политологии предлагают следующие трактовки власти:
Телеологические
Бихевиористские
Психоаналитические
Потенциально-волевые
Системная трактовка
Структурно-функционалистские
Инструментально-силовые
Реляционистские

В качестве субъектов власти могут выступать государство и его отдельные институты, политические элиты и лидеры.
Объектами власти становятся как индивиды, так и социальные группы, а также большие массы людей – население той или иной территории или целого государства.

Субъекты (акторы) политической власти имеют сложный, многоуровневый характер.П
Первичными акторами являются индивиды и социальные группы,
вторичными — политические организации,
акторами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные группы и организации, становятся политические элиты и лидеры.

Источники власти
закон,
сила (насилие),
авторитет,
престиж,
богатство,
интерес,
тайна,
харизма,
знания,
Идеи.

Ресурсы власти
Экономические
Социальные
Культурно-информационные
Силовые
Демографические
Правовые (юридические)

Отличительные признаки политической власти
А) легальность в использовании силы;
Б) верховенство, обязательность решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние корпораций, учреждений, СМИ или же вовсе ликвидировать их;
В) публичность. Политическая власть в отличие от приватной, личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего общества обращается посредством права ко всем гражданам;
Г) моноцентричность, наличие единого центра принятия решений;
Д) многообразие ресурсов. Политическая власть использует не только принуждение, но и экономические, социальные, информационные и др. ресурсы.

Функции власти
1) господство (полное подчинение объекта воле субъекта, опираясь на силу);
2) руководство;
3) регулирование общественных отношений;
4) контроль;
5) координация;
6) мобилизация.

Ветви власти
Законодательная власть основывается на принципах конституции и верховенства права, формируется путем свободных выборов. Она вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, обязательные для всех исполнительных органов власти и граждан, контролирует их исполнение.

2. Исполнительно-распорядительная власть осуществляется правительством. Исполнительная власть не только исполняет законы, но и сама издает нормативные акты или выступает с законодательной инициативой.
Исполнительно-распорядительная власть не имеет права присваивать себе полномочия и требовать от граждан выполнения каких-либо обязанностей, если это не предусмотрено законом. Ее сдерживание достигается посредством регулярной подотчетности и ответственности перед народным представительством (парламентом).

3. Судебная власть призвана быть защитником, права, пресекая нарушения закона. Она обеспечивает соблюдение юридически установленного политического порядка.
Отношения судебной власти с законодательной и особенно с исполнительной властью отражает систему «сдержек и противовесов».
Она воздействует на законодательную и исполнительную. Так, законодательная власть контролируется через систему судов, а с помощью Конституционного суда обеспечивается конституционность не только подзаконных актов, но и самих законов.

Принятие на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации позволило закрепить принцип разделения властей в качестве основы конституционного строя России.

Легитимность представляет собой определенный исторически сложившийся, социально значимый порядок происхождения и функционирования власти, который делает возможным достижение согласия во властных структурах и в их взаимодействии с обществом.

Типы легитимности (по М. Веберу (1864-1920))
Традиционное господство.
Харизматическое господство.
Легальное господство.

Типы легитимности (по Д. Истону)
Диффузная легитимность
Специфическая легитимность

Типы легитимности (по Ж.Л. Шабо)
Демократическая легитимность
Технократическая легитимность
Онтологическая легитимность
Идеологическая легитимность

Критерии эффективности власти
1) достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов;
2) рациональность “вертикальной” и “горизонтальной” структур власти;
3) эффективный, действенный, своевременный контроль за выполнением распоряжений властных структур;
4) организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных распоряжений;
5) наличие действенной системы санкций;
6) эффективная система самоконтроля власти.

АВТОКРАТИЯ – власть, основанная на неограниченном и бесконтрольном полновластии одного лица.
АБСОЛЮТИЗМ — форма правления, разновидность авторитаризма, характеризующаяся сосредоточением в руках лидера законодательной, исполнительной и судебной властей. Был наиболее распространен в период позднего средневековья в Западной Европе. Современными абсолютистскими монархиями являются Саудовская Аравия, Марокко, Непал.
ТОТАЛИТАРИЗМ – антидемократический политический строй, при котором государство, политическая власть стремятся к полному, всеобъемлющему контролю за жизнью общества и личности, чрезмерной ее регламентации, недопущению оппозиции. Такая власть подавляет свободы человека, использует насильственные методы управления.
МОНАРХИЯ – форма правления, при которой власть сосредоточена в руках одного главы государства – монарха и передается по наследству.

ПЛУТОКРАТИЯ – политический строй, когда государственная власть сосредоточена в руках наиболее богатой верхушки общества. Понятие близко понятию "олигархия".
ОЛИГАРХИЯ – недемократическая форма правления, обеспечивающая политическую власть, господство узкой группы лиц, чаще всего наиболее богатых.

ТЕОКРАТИЯ (< греч. theos бог и kratos власть) — форма правления, при которой высшая государственная власть осуществляется духовенством. Достаточно часто при теократии монарх одновременно является главой церкви. Примером современной теократии являются Саудовская Аравия, Исламская Республика Иран.

АРИСТОКРАТИЯ – привилегированная, часть общества. В античности правление аристократия считалось правлением лучших, наиболее компетентных людей. Эта идея продолжается сегодня в современном консерватизме.
ГЕРОНТОКРАТИЯ – власть престарелых правителей.
МЕРИТОКРАТИЯ – форма правления, в основу которой положен принцип индивидуальной заслуги. К управлению приходят наиболее достойные, компетентные, талантливые люди. Такая концепция может служить источником оправдания социального неравенства в обществе.
ТЕХНОКРАТИЯ – одно из направлений современной общественно-политической мысли, согласно которому политическая власть должна перейти от политиков и собственников к научной и технической интеллигенции, специалистам - технократам.

ДЕМОКРАТИЯ – одна из основных форм правления, политической и социальной организации общества, государства и власти. Она заключается в следующем: признание верховной власти народа, его воли, равенство избирательных прав, периодическая выборность (например, раз в 5 лет) органов государственной власти, подчинение меньшинства большинству. Для демократии характерны свобода слова, печати, плюрализм мнений, многопартийность, разделение властей, множество гражданских ассоциаций, открытость общества.
ОХЛОКРАТИЯ — власть толпы, черни, выродившаяся демократия.
ПОЛИАРХИЯ – политический строй, в котором власть осуществляется организованным меньшинством, избираемым народом. По мнению автора термина Р. Даля, данное понятие отражает реальные политические режимы, существующие в странах Западной Европы и США, которые отличаются от идеальных моделей демократии.

ИНФОКРАТИЯ – власть информации, усиление концентрации контроля за информацией в руках немногих лиц, государственных учреждений в силу развития международных компьютерных, телекоммуникационных сетей, общедоступности базы данных в различных странах.
МЕДИАКРАТИЯ – можно рассматривать как власть посредников. В общественно-политической жизни данное понятие определятся как власть средств массовой информации, коммуникации, которые являются посредником между властью и народом.

В чем сущность такого политического явления, как власть.
Предложите несколько определений понятию «власть».
Проанализируйте трактовки власти
Охарактеризуйте ресурсы власти.
Основные признаки политической власти
Каковы основные функции власти?
Принцип разделения властей в современной политической жизни.

Три ветви власти в современной России.
В чем заключается проблема легитимности власти.
Три типа легитимного господства (по М. Веберу)
Типы легитимности (по Д. Истону)
Типы легитимности (по Ж.Л. Шабо)
В чем заключается эффективность власти?
Виды власти.