Политическое лидерство и политическая элита

Вопросы:
1. Понятие политической элиты и ее структура.
2. Теории элит.
3. Система отбора в элиту.
4. Политическая элита в России.
5. Политическое лидерство.

Политическая элита -
привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.

«Политическая элита» (в широком смысле)
Правящая элита — это организованное меньшинство общества, внутренне дифференцированная, но высоко сплоченная социальная группа, обладающая качествами лидерства и подготовленная к выполнению управленческих функций, занимающая руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно опосредованно влияющая на принятие властных решений в обществе.

«Политическая элита»
(в узком смысле )
Это специализированная социальная группа, концентрирующая в своих руках государственную власть и занимающая командные посты в управлении обществом.

Признаки политической элиты
Власть
Влияние
Привилегии
Престиж
Принятие важных для страны решений

Элитные группировки, составляющие однородную, привилегированную, политически господствующую группу
Административная элита — это часть правящей элиты, монополизирующая в своих руках технико-организационные средства власти.
Экономическая элита — это часть правящей элиты, которая осуществляет свое участие во властных структурах на основе ресурса собственности.
Военная и полицейская элита – высшие военные руководители страны, генералитет, руководители министерства внутренних дел, государственной безопасности, спецслужб …
Духовная, культурно-идеологическая элита — «носители духовной власти» — руководители и крупные деятели средств массовой информации и учебно-просветительных учреждений, интеллектуалы, писатели, священнослужители, деятели искусства и т. д.

Политическая элита
Главы государства и правительства
Лидеры партий и политических движений
Министры
Региональные руководители

Способы рекрутирования политических элит
Авторитарные, тоталитарные государства
Демократические государства
Закрытая
система
Открытая
система

Роль правящей элиты:
руководство и управление обществом (главная).
Социальное управление прежде всего осуществляется путем воздействия на условия жизни людей. Правящая элита осуществляет это воздействие через контроль над материальными и духовными ресурсами общества.
основной резерв руководящих кадров.
Центр подбора и расстановки руководителей на различные участки политического, экономического, административного, военного и духовно-культурного управления.

Функции правящей элиты:
ориентационная:
выработка политического курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения.
духовно-воспитательная –
выработка ценностных ориентации, целей и задач развития общества в форме ценностей и норм, идеалов, социально-политических доктрин, долговременных программ деятельности государства.
мобилизующая –
сплачивает людей, аккумулирует их энергию, направляет ее на определенные формы действия.

Функции правящей элиты:
коммуникативная —
отражение и выражение в политической практике и идеологии общественного мнения, интересов и потребностей (политических, экономических, культурных, региональных, профессиональных и т. д.) различных социальных групп и слоев населения.
интегративная –
создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного политического режима, прочной политической системы данного общества.

Модели типов отношений между политической элитой и остальным обществом
1– олигархическая, элитаристская модель утверждает существование особых, обособленных элит, имеющих абсолютное влияние на остальное общество.
2 – полиархическая, демократическая модель:
говорит о существовании множества элит, тесно взаимосвязанных и одновременно конкурирующих друг с другом.

Уровни политической элиты по объему властных функций
высшая,
средняя,
низшая.

Политический лидер
Личность, оказывающая постоянное и решающее воздействие на организацию, государство, общество в целом.

Ведущие признаки и существенные характеристики политического лидера.
Наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и политики.
Способность выражать и отстаивать интересы той или иной социальной группы.
Определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединении своих сторонников (настойчивость, воля, мужество и др.)
Необходимый уровень политической культуры.
Имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе.
Популярность , ораторские способности.
Наличие «команды» помощников и исполнителей.
Наличие поддержки со стороны народных масс, властных структур.
Умение быть подобным своим сторонникам или избирателям.

Политический лидер
охватывающее все общество влияние
авторитет
личные качества
должностной статус
обладание властью

Ролевые функции лидера
Анализ состояния общества
Формулировка целей, определение средств их достижения , соответствующих запросам населения
Укрепление связи власти и народа
Забота о единстве общества, поддержание законности и порядка

Социальное отношение лидерства включает в себя:
1. Властвование — субъекта-лидера над объектом. Лидер наделяется властными полномочиями, т.е. правом направлять усилия, волю, интересы лиц, а также оперировать материальными и духовными ресурсами.
2. Руководство — лидер-субъект призван организовывать и направлять политические процессы, коллективные действия в русло достижения общих целей, т.е. руководить объединенной деятельностью лиц.
3. Инициативность — лидер-субъект представляет активное начало в политике. Его усилия должны быть направлены на поиск путей и мобилизацию ресурсов во имя осуществления коллективных целей.

Политическое лидерство
Это сложное общественное явление, представляющее собой взаимодействие таких важных сторон политической жизни, как специфический тип субъекта деятельности, общественное отношение, социальный статус и социальный институт. Интегрирующим началом всех этих аспектов политического лидерства являются политические общественные отношения.

Типология политического лидерства
По характеру деятельности:
ситуационный лидер
универсальный лидер
По характеру и масштабу деятельности:
лидер малой группы,
лидер организации,
лидер государства, общества в целом.

Типология политического лидерства по стилю управления
Авторитарный — это лидер, требующий монопольной власти. Его идеал — полное единоначалие. Авторитарный лидер пытается повысить активность подчиненных административными методами. Его главное орудие — «железная требовательность», угроза наказания.
Демократические же лидеры инициируют максимальное участие каждого в деятельность групп, не концентрируют ответственность в своих руках, а стараются распределить ее среди членов группы.
Такие лидеры открыты для критики, доброжелательны к людям, создают атмосферу сотрудничества.

Типология политического лидерства
(по содержанию деятельности)
Лидер-«знаменосец» — крупный стратег. Человек с сильной волей и собственным видением действительности. Он сам формирует политическую программу и реализует свои идеалы и цели. Его приверженцы не оказывают на него практически никакого влияния.
Лидер-«служитель» ориентируется на своих приверженцев и стремится выступать в роли выразителя их интересов. Задачи формируют его приверженцы (избиратели). Эти задачи становятся для лидера-«служителя» центральными.

Типология политического лидерства
(по содержанию деятельности)
Лидер-«торговец» как бы продает избирателям свои идеи — программы, планы в обмен на их поддержку.
Лидер-«пожарный» действует в кризисных ситуациях, занимается тушением пожаров. Этот тип лидера активно откликается на требования жизни, политические ситуации. Действия таких лидеров определяются прежде всего насущными проблемами.

Типология политического лидерства
(по модели поведения (Г. Лассауэл )_
Лидеры-агитаторы предпочитают воздействовать на ведомых силой слова, ораторским искусством, личным примером.
Лидеры-организаторы отдают предпочтение работе с кадрами. Их в большей степени привлекает возможность использовать силы организации для установления и распространения своего влияния.
Лидеры-теоретики воздействуют на своих ведомых силой интеллекта.

Типология политического лидерства
по истокам авторитета (Вебер)
1. Традиционное лидерство — право на лидерство основано на существующих в обществе традициях. Например, старший сын монарха после его смерти признается монархом. Такой тип лидерства в большей мере присущ доиндустриальному обществу.
2. Рационально-легальное лидерство — право на лидерство возникает в следствие установленных в данном сообществе формальных узаконенных процедур. Лидер-чиновник получает авторитет не в силу традиции или каких-то особых качеств, а как агент определенной государственной функции. Бюрократическое лидерство присуще индустриальному обществу.
3. Харизматическое лидерство — основано на вере в сверхъестественные способности лидера, на культе его личности. Оно имеет эмоциональную основу.