Послание Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева к Федеральному собранию от 12 ноября 2009 г

Содержание

Слайд 2

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 982

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ«
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования,

Слайд 3


Вода питьевая, расфасованная в емкости
9110 Продукция сахарной и хлебопекарной промышленности
9118 Изделия сухарные

… Вода питьевая, расфасованная в емкости 9110 Продукция сахарной и хлебопекарной промышленности
(сухари, гренки, хрустящие хлебцы)
9130 Изделия кондитерские мучные
Белково-витаминно-минеральные и амидо-витаминно-минеральные концентраты
9295 Продукция мукомольно-крупяной промышленности прочая, побочная
Биологически активные добавки растительного и животного происхождения…

Слайд 4

Молочные продукты

Глава 11. Подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки требованиям настоящего

Молочные продукты Глава 11. Подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки требованиям
Федерального закона
Статья 29. Формы подтверждения соответствия молока и продуктов его переработки требованиям настоящего Федерального закона
1. Молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом.

Слайд 5

Статья 31. Обязательное подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки в форме

Статья 31. Обязательное подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки в форме
декларирования соответствия
Статья 32. Обязательное подтверждение соответствия в форме обязательной сертификации продуктов переработки молока

Слайд 6

184-ФЗ Статья 24. Декларирование соответствия

1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из

184-ФЗ Статья 24. Декларирование соответствия 1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из
следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).

Слайд 7

2. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные

2. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные
материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.
3. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:
включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.
4. Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

Слайд 8

Считаем очень важным: совершенствование процедуры изъятия с рынка пищевых продуктов, как это

Считаем очень важным: совершенствование процедуры изъятия с рынка пищевых продуктов, как это
принято в странах ЕС (симпозиум ЕБ ВОЗ, июнь 2009г.)

Слайд 9

Национальные добровольные системы декларирования качества

Программа «Антикачество» (Финляндия) – информирование потребителя о допустимом,

Национальные добровольные системы декларирования качества Программа «Антикачество» (Финляндия) – информирование потребителя о
но низком качестве
«ХАССП» – дублирование минимальных обязательных требований (самоконтроль производителя)
«ТАСИС» - «обучение» Российских специалистов западным стандартам
Organic Food (США) – «добровольные» рекомендации
BSI (Англия) – «добровольные» рекомендации
AFNOR (Франция) – консультативная помощь
NGS (Германия) – «добровольные» рекомендации
……
Россия – ???

Слайд 10

   


РСТ МР 12/11-08 «Правила……» Минздрав Свердловский области использует их в работе,

РСТ МР 12/11-08 «Правила……» Минздрав Свердловский области использует их в работе, рекомендованы
рекомендованы к внедрению в рамках правительственной программы антикризисных мер Научным Советом по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ (решение от 15.04.2009).

Слайд 11

184-ФЗ Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе

184-ФЗ Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе
заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Слайд 12

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. N 984 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. N 984 г.
Москва "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг"

2. Установить, что:
к организациям, оказывающим платные услуги, включенные в перечень (далее - платные услуги), относятся федеральные органы исполнительной власти (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия. Платные услуги не могут оказываться иными организациями;
при предоставлении федеральными органами исполнительной власти государственных услуг запрещается требовать от граждан и организаций обращения за оказанием платных услуг, не включенных в перечень, а также документы, являющиеся результатом оказания таких платных услуг.
8. Установить, что действие настоящего постановления не распространяется на:
проведение экспертиз, расследований, исследований, обследований, испытаний и иных мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
услуги по обязательному подтверждению соответствия, оказываемые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании";
Перечень платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг
2. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок.
15. Ветеринарно-санитарная экспертиза.

Слайд 13

О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 № 984

3) до утверждения

О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 № 984 3) до
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации методики расчета платы за оказание платных услуг и конкретных размеров платы, оказывать платные услуги (санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок) по ранее установленным ценам, которые не могут превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги;
Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации …не допускается требовать от граждан и организаций обращения за оказанием платных услуг не включенных в перечень а также документы, являющиеся результатом оказания не включенных в перечень платных услуг
1. Исследования для целей государственной регистрации отдельных видов продукции с выдачей свидетельств о государственной регистрации исключительно Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации:
- биологически активные добавки к пище:
ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии»,
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве»;
- продукция детского питания:
ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии»;
- продукты диетического, специализированного питания:
Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана;
- вода минеральная, бутилированная, питьевая:
ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии»,
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве»;
- травяные чаи, сырье для производства продуктов детского питания, включая лекарственное растительное сырье, пищевые волокна; энергетические напитки (безалкогольные, слабоалкогольные), растительные экстракты для использования в пищевой промышленности:
Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана,
ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии»,
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве»;
3. Исследования для целей выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на остальные виды продукции осуществляют центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и их филиалы, а также иные подведомственные Роспотребнадзору организации при наличии лабораторий, аккредитованных в соответствующих областях.

Слайд 14

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1009 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1009 г.
Москва "О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля"

1. Установить, что нормативно-правовое регулирование в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и организация такого контроля осуществляются:
а) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с их полномочиями по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к пищевым продуктам, продовольственному сырью, а также к контактирующим с ними материалам и изделиям (требований к безопасности) в целях защиты жизни и здоровья человека, в том числе по вопросам:
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при их изготовлении, хранении, перевозке и реализации;
обеспечения безопасности для здоровья человека услуг, оказываемых в сфере общественного питания, включая соблюдение санитарных правил и норм при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а также в сфере розничной торговли пищевыми продуктами;
организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением населением пищевых продуктов;
соответствия упаковки, маркировки и информации о пищевых продуктах, реализуемых в розничной торговле, требованиям, установленным нормативными документами;
соблюдения правил продажи продовольственных товаров в части, касающейся обеспечения их качества и безопасности;
2. Установить, что Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет нормативно-правовое регулирование по вопросам государственной регистрации новых пищевых продуктов животного происхождения.

Слайд 15

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 385-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 385-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ" Принят Государственной Думой 23 декабря 2009 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года

Изменения направлены на совершенствование механизма технического регулирования в России. Предусмотрена возможность применение двух режимов технического регулирования (по выбору заявителя). Первый основан на требованиях российских стандартов, второй - на требованиях иностранных техрегламентов (директив) и стандартов. Расширены полномочия Правительства РФ и федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию по формированию современной нормативно-правовой базы в соответствующей области. Правительство РФ, в частности, вправе вводить на альтернативной основе требования технических регламентов стран таможенного союза, норм и правил ЕС в тех сферах, где в установленные сроки не были приняты техрегламенты. Зарубежные стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого техрегламента или которые содержат правила и методы исследований и измерений, подлежат регистрации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов. Закреплена соответствующая процедура. Регистрация зарубежного стандарта влечет его включение в перечень документов в области стандартизации, применяемых на добровольной основе для подтверждения соответствия. Предусмотрен порядок учета зарубежных стандартов.
Уточнен порядок разработки и принятия стандартов.

Слайд 16

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 381-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2009 Г. N 381-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 15. Антимонопольные требования к органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органам местногосамоуправления в области регулирования торговой деятельности
1) возложение на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую
деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров,
обязанности по участию в повторной (дополнительной по отношению к
проведенной в соответствии с федеральными законами) проверке качества и
безопасности товаров, в региональной или муниципальной системе качества
товаров, за исключением случаев, если такая обязанность передана органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного
самоуправления в установленном порядке;
2) понуждение хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую
деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, к
участию в прохождении контрольных и (или) разрешительных процедур,
установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами в дополнение к предусмотренным
федеральными законами процедурам и являющихся условиями организации и
осуществления торговой деятельности на территории субъекта Российской
Федерации или муниципального образования (аттестация торговых объектов,
аккредитация хозяйствующих субъектов, сертификация товаров, соответствие
торговых объектов требованиям законодательства Российской Федерации);

Слайд 17

Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека
УТВЕРЖДАЮ

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Главный государственный санитарный врач Российской Федерации,
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
Г.Г. Онищенко
«______» ________________ 2010 года
№ _______________________________
Методические рекомендации
по обогащению витаминно-минеральными комплексами
массовых сортов хлебобулочных изделий,
вырабатываемых по национальным стандартам
Методические рекомендации
МР
Москва
2010

Слайд 18

Методические рекомендации по обогащению витаминно-минеральными комплексами массовых сортов хлебобулочных изделий, вырабатываемых по

Методические рекомендации по обогащению витаминно-минеральными комплексами массовых сортов хлебобулочных изделий, вырабатываемых по
национальным стандартам. – М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2009. – 24 с.
Разработаны НИИ питания РАМН (д.м.н., профессор А.К. Батурин, д.б.н. В.К. Мазо, д.б.н. В.М. Коденцова), ЗАО «Класъ» (Э.А. Зельдич, к.х.н. Т.В. Семенова).
Утверждены Руководителем Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко «14» января 2010 г.
Введены впервые.

Слайд 19

В соответствии с Федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта

В соответствии с Федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта
1999 г. № 52-ФЗ, «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ и в целях дальнейшей реализации государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации, основные положения которой были изложены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 10.08.1998 №917 «О Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 года», а также постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации [2.4, 2.5] в 52 субъектах Российской Федерации были утверждены программы «Здоровое питание», «Здоровое питание – здоровье нации», «Здоровье нации – основа процветания России» и другие [8.1, 8.2].

Слайд 20

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие методические рекомендации предназначены для использования при
производстве массовых сортов

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящие методические рекомендации предназначены для использования при производстве массовых
хлебобулочных изделий, вырабатываемых из пшеничной муки и смеси ржаной и пшеничной муки по национальным стандартам.
1.2 Методические рекомендации рекомендованы для использования на предприятиях хлебопечения, для органов Роспотребнадзора, Ростехрегулирования и других уполномоченных органов государственного надзора (контроля).

Слайд 21

8 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
8.1. Российская программа «Здоровое питание – здоровье нации». Новосибирск.

8 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ 8.1. Российская программа «Здоровое питание – здоровье нации». Новосибирск.
1996-2006 гг.
8.2. Г.Г. Онищенко, В.А Тутельян. Здоровое питание – здоровье нации. Первоочередные задачи государства и общества. Материалы Российского форума, Нижний Новгород, 2003 г.
8.3. Г.С. Уткина, О.Л. Гавриленко, Э.А. Зельдич. Обретение гармонии./ Журнал санитарного просвещения Управления Роспотребнадзора по Московской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» «Регион-надзор».2008. № 3. С. 24-30
8.4. Э.А. Зельдич. Итоги внедрения программы «Здоровье через хлеб»/Журнал «Хлебопродукты».2009. № 6. С.56-57.
8.5. Здоровье через хлеб. Интервью с генеральным директором ЗАО «Класъ» Э.А.Зельдичем./ Журнал «Хлебопродукты». 2006. № 2. С.36-37.

Слайд 22

Руководителям
управлений Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации
и по железнодорожному транспорту
Об обогащении пищевых

Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту Об
продуктов, в том числе массовых сортов хлеба.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проанализировав материалы по выполнению постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.99 № 14 «О мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом йода и других микронутриентов», от 05.05.2003 № 91 «О мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом железа в структуре питания населения», от 16.09.2003 № 148 «О дополнительных мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом железа в структуре питания населения», от 05.03.2004 № 9 «О дополнительных мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов», сообщает.
Практически во всех субъектах Российской Федерации недостаточно выпускается массовых сортов хлеба, обогащенных микронутриентами. По данным Росстата в 2008 году объем производства таких хлебобулочных изделий составил лишь 0;21% от общего объема производства указанной продукции.
В целом по Российской Федерации только 2547 предприятий выпускает обогащенные пищевые продукты, что составляет 11,6 % от общего числа пищевых предприятий. Наибольшее число предприятий располагается в Красноярском крае (216), Амурской области (214), Алтайском крае (126), Свердловской области (114), Ростовской области (102), Челябинской области (78), Республике Кабардино-Балкарии (76). Наименьшее число - в Костромской области (2), Сахалинской области (4), Республике Дагестан (6), Псковской и Читинской областях по (8).
Следует отметить, что несмотря на реализацию региональных программ, принимаемые меры, направленные на снижение заболеваний, связанных с микронутриентной недостаточностью в питании населения, существенных изменений в решении данной проблемы не произошло. В ряде субъектов имеется
некоторое снижение заболеваний, обусловленных дефицитом йода, но увеличивается витаминная недостаточность.
Роспотребнадзором утверждены «Методические рекомендации по обогащению витаминно-минеральными комплексами массовых сортов хлебобулочных изделий, вырабатываемых по национальным стандартам» (МР 2.3.2.2571-10 от 14.01.2010), целью которых является увеличение объемов производства массовых сортов хлеба и хлебобулочных изделий, обогащенных витаминно-минеральными комплексами.
В связи с изложенным и в целях снижения заболеваний, обусловленных микронутриентной недостаточностью в питании населения, Роспотребнадзор считает необходимым:
- рекомендовать организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, реализацию обогащенных пищевых продуктов, в томи числе хлебобулочных изделий, увеличить объемы производства и реализации данной продукции;
-провести оценку эффективности принимаемых мер по насыщению потребительского рынка пищевыми продуктами, обогащенными микронутриентами;
-принять необходимые меры по обеспечению в полном объеме пищевыми продуктами, обогащенными микронутриентами, детские дошкольные, общеобразовательные, лечебные, лечебно-профилактические учреждения, учреждения и организации социальной защиты.
-внести корректировку в ранее утвержденные региональные программы, направленные на укрепление здоровья различных групп населения, в первую очередь детей, с учетом имеющихся в настоящее время данных о состоянии заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью в питании населения. При необходимости провести заслушивание данного вопроса с принятием соответствующих решений.
-провести анализ работы по оценке состояния здоровья населения, в первую очередь детей, и принятых мер по снижению заболеваний, связанных с микронутриентной недостаточностью в питании населения, с целью установления причин роста этих заболеваний.
-постоянно проводить широкую разъяснительную работу среди населения о мерах профилактики заболеваний, обусловленных микронутриентной
недостаточностью в питании населения.
О результатах прошу информировать до 01.09.2010.
Руководитель Г.Г. Онищенко
Свяховская
8 (499) 978 24 08

Слайд 23

Справочник «Государственная политики здорового питания населения: задачи и пути реализации на региональном

Справочник «Государственная политики здорового питания населения: задачи и пути реализации на региональном
уровне» (Г.Г. Онищенко, В.А. Тутельян, 2009).

«Для успешного решения приоритетных задач на федеральном уровне разрабатываются и реализуются государственные научно-технические программы здорового питания населения России, а также российская концепция индивидуального и функционального питания «Здоровое питание – здоровье нации». Важно, что оба направления («здорового питания» и «индивидуального и функционального питания») предусматривают прямое партнерское участие государственных и неправительственных организаций в формировании социально-экономической политики страны и политики полноценного питания населения».
«Эффективным механизмом реализации основ государственной политики здорового питания населения РФ являются федеральные центры оздоровительного питания, осуществляющие свою деятельность в тесном сотрудничестве с научно-исследовательскими, учебными медицинскими учреждениями и различными производственными коллективами на федеральном, областном, городском и районном уровнях в рамках разработанных законодательно-нормативных актов РФ. Координирующую роль деятельности центров оздоровительного питания осуществляет Координационно-экспертный совет, обеспечивающий научно-методическую и консультативную помощь в реализации программ здорового питания населения. Региональный опыт внедрения российской концепции «Здоровое питание – здоровье нации» уже имеется в центрах оздоровительного питания Сибирского, Северо-Западного, Приволжского, Южного, Уральского, Дальневосточного федеральных округов и одобрен правительственной комиссией по охране здоровья граждан (приказ от 18.09.2003 г. №5, раздел II, п.п. 1-3). В настоящее время территориальные центры оздоровительного питания функционируют в 26 субъектах Российской Федерации».

Слайд 24

Заключение по итогам круглого стола: «Актуальные вопросы производства и применения продуктов для здорового

Заключение по итогам круглого стола: «Актуальные вопросы производства и применения продуктов для
образа жизни» 17 ноября 2009 года, г. Москва

Учитывая итоги обсуждения, участники круглого стола обращаются к Правительству Российской Федерации с рядом предложений.
4. Будет целесообразным включить в стандарты медицинской помощи больным при различных заболеваниях раздела «диетологические требования», предусматривающие рекомендации по соблюдению определенной диеты, с включением или исключением определенных продуктов питания…
6. Пропаганду здорового питания в рамках государственной Программы по формированию здорового образа жизни необходимо осуществлять на основе консолидации усилий Центров здоровья, региональных Центров оздоровительного питания и общественных организаций для формирования у людей здорового образа жизни.
Участники круглого стола предлагают Общественной палате Российской Федерации содействовать продвижению предложений, направленных на формирование здорового питания и здорового образа жизни.
1. Используя права общественного контроля и общественной экспертизы, проводить экспертизу всех законопроектов и иных нормативных документов, направленных на регулирование здоровья населения.

Слайд 25

Справочник «Государственная политики здорового питания населения: задачи и пути реализации на региональном

Справочник «Государственная политики здорового питания населения: задачи и пути реализации на региональном
уровне» (Г.Г. Онищенко, В.А. Тутельян, 2009).

«Одна из важнейших задач работников общественного питания и торговли пищевыми продуктами, в том числе и обогащенными – правильное рекламирование и пропаганда продуктов».

Слайд 26

Необходимо говорить и об эффективности существующей процедуры: заявитель получает право производить, реализовывать

Необходимо говорить и об эффективности существующей процедуры: заявитель получает право производить, реализовывать
и декларировать продукцию - это хорошо. А контрольные функции? С нашей точки зрения, направленность регулирования деятельности надзорных, контролирующих органов на ограничение их полномочий, с одной стороны, призвана «уменьшить коррупционный потенциал за счет возможности «кошмарить» бизнес», но, с другой стороны, внутренний производственный контроль, предусмотренный законодательством, не обладает должной эффективностью, вследствие заинтересованности того, кто контролирует.
Современным законодательством предусмотрен механизм формирования общественно-государственного контроля, который должен базироваться на открытой независимой экспертной оценке качества и эффективности продукции соответствующими аккредитованными организациями. Процедура обозначена как добровольная, не совмещающая полномочия по обязательной сертификации и надзору.
Считаем ВАЖНЫМ обеспечить внедрение принципов и механизмов законодательства в области технического регулирования по предлагаемой (используемой в ряде территорий) схеме:
Имя файла: Послание-Президента-России-Дмитрия-Анатольевича-Медведева-к-Федеральному-собранию-от-12-ноября-2009-г.pptx
Количество просмотров: 156
Количество скачиваний: 0