Правовое положение государственных служащих

Вопросы:
1. Право государственных служащих
2. Обязанности государственных служащих
3. Правоограничения государственных служащих

1. Право государственных служащих
Действующим законодательством предусматриваются следующие права государственных служащих:
пользоваться правами и свободами, которые гарантируются гражданам Конституцией и законами Республики Казахстан;
участвовать в пределах своих полномочий в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными лицами;
получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для испол­нения должностных обязанностей;
посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организации, независимо от их формы собственности;
требовать от руководителя точного определения задач и объема служебных полномочий в соответствии с должностью, занимаемой госу­дарственным служащим;
на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан.

Государственные служащие имеют право на:
стимулирование и оплату труда в зависимости от должности, которую они занимают, качества работы, опыта и иных оснований, установленных законодательством о государственной службе;
на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
беспрепятственно знакомиться с материалами, которые касаются прохождения им государственной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения;
на продвижение по службе с учетом квалификации, способностей, добросовестного исполнения своих служебных обязанностей;
требовать служебного расследования при наличии безосновательных, по мнению служащего, обвинений.

Государственные служащие имеют также трудовые и соци­альные права, в частности на охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для высокопроизводительной работы ус­ловия труда; на социальную и правовую защиту; на увольне­ние с государственной службы по собственному желанию; на пенсионное и социальное обеспечение; на внесение вышестоящим государственным органам и должностным лицам предложений по совершенствованию государственной службы.

2. Обязанности государственных служащих
Наряду с указанными правами на государственных служа­щих возлагаются и основные обязанности. Так, государствен­ные служащие обязаны соблюдать Конституцию и законода­тельство республики; приносить присягу в порядке, утверж­денном Президентом страны; обеспечивать соблюдение и за­щиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридичес­ких лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные за­конодательством, обращения граждан, принимать по ним не-обходимые меры; осуществлять полномочия в пределах предо­ставленных им прав и в соответствии с должностными обязан­ностями; соблюдать государственную и трудовую дисципли­ну; принимать на себя ограничения, установленные законом; соблюдать нормы служебной этики и др.

3. Правоограничения государственных служащих
В то же время законодательством установлены ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе.

Так, государственный служащий не вправе быть депутатом представительных органов и членом органов местного самоуправ­ления;
заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кро­ме педагогической, научной и иной творческой деятельности);
заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством республики;
быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо непосредственно ему подчиненном или подконтрольном;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию;
участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению служебных обязанностей, включая забастовки;
в связи с исполнением должностных полномочий пользоваться в личных целях услугами граждан и юридических лиц.

Рекомендуемая литература:
Нормативные акты:
Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» от 02. 07. 98 г. // Казахстанская правда 1998 г.
Закон Республики Казахстан «О государственной службе» от 23.07. 99 г. // Казахстанская правда 30.07.99 г.
Концепция правовой политики РК Утв. Указом Президента РК 2 августа 2009 г. // Казахстанская правда. 9 сентября. 2009.
Указ Президента РК от 22.04.2009 г. «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в РК» // Казахстанская правда, 23.04.09.
Указ Президента РК от 11.10.2004 г. «Об утверждении правил переподготовки и повышения квалификации государственных служащих». // САПП РК 2004 №18.
Указ Президента РК от 29.12.99 г. № 317. «Об Утверждении Реестра должностей политических государственных служащих и Правил порядка наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих» //САПП РК 1999 г. №58. Ст.559.
Указ Президента РК от 10.03.00г. №357. «Об утверждении Положения о порядке прохождения государственной службы» // САПП РК 2000. №315. Ст.141.
Указ Президента РК от 31.12.99 №59. «Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих» //САПП РК 1999 №58. ст.562.